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首件工程认可制度实施细则

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2020年4月19日
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首件工程认可制实施细则

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首件工程认可制实施细则
为有效加强****************实体质量管理，预防质量通病，消除重大质量隐患，避免质量事故，进一步提高现场管理水平和施工水平。项目部特制定了“首件工程认可制实施细则”并于 12月10日起正式实施。
1、首件工程、首件工程认可制含义与内容
首次实施的不同工艺的分项工程称为首件工程。首件工程在实施准备阶段及实施过程中，对人员、设备、技术、工艺合理组合，规范施工，经过检查、总结、完善等手段达到设计要求，被建设单位、设计单位及监理单位认可。同时将该类型分项工程操作方法、工艺流程固定化、标准化，被允许在本标段建设中全面推广实施的制度称为首件工程认可制。
在分部分项工程开工前，制定详细施工方案，经监理批准，首先生产出的分项工程。由监理单位组织对其材料、设备、工艺等进行检查评估，对报检程序、表格进行规范，对工程强度、尺寸、外观、平整度等多项指标进行检查、验收，并形成对该分项工程的材料、施工工艺、报检检查程序、各项验收指标的结论性意见或报告。确定最佳工艺指导后续工程批量生产。
2、首件工程认可制的目的和作用
以“预防为主、先行试点”为原则，提高质量为目的，首件工程的各项质量指标进行综合总结评价，对施工质量存在的不足之处分析原因、提出改进措施。贯彻以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目的质量创优保障原则，带动工程整体质量水平的提高。
具体作用：
2.1、由于建设工程的地域性，人员、材料、设备、工艺、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量,经过首件工程,能够评价以上因素对工程质量影响程度。
2.2、经过首件工程的实施，便于施工单位施工工艺组合，总结经验，加强管理，为规范化施工创造条件。
2.3、经过首件工程的实施，可预见施工中遇到的各种问题，特别是解决有可能影响工程质量的各种因素，对出现的问题及时处理，减少了施工单位的损失，避免后期返工。
2.4、经过首件工程的实施，熟悉设计、施工规范和技术要求。
3、首件工程认可制的综合评价标准
3.1、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1- ）；
3.2、《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T F50- )；
3.3、《公路工程施工质量验收规范》（DGJ08-119- ）；
3.4、招标文件、施工合同、设计文件；
3.5、集团、分公司公司有关质量体系文件。
4、首件工程认可制适用范围
凡参与****************的所有工区施工队伍必须遵守本细则。首件工程认可制作为标准化施工工艺，在后续工程推广，后续工程标准不得低于首件工程。
5、首件工程认可组织机构
首件工程检评工作组由以下单位的全部或部分组成：a、指挥部；b、监理办；c、项目部；d、设计代表。
项目部提前做好首件工程开工报告的报送工作。对各工区施工队进行首件工程安全技术交底及现场指导工作，及时收集相关资料，做好首件工程经验教训总结，对首件工程进行自评。
监理办对首件工程施工方案等审核并监督实施，统一报检程序和验收表式，对首件工程进行评定。
设计代表对首件工程进行监控，检查过程是否符合设计要求，从设计角度对工程进行指导。
建设指挥部对首件工程实施过程监控，对首件总结报告进行审查并判定首件工程是否合格。
6、首件工程项目及划分要求
我部根据《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1- ）要求，结合项目具体特点对单位、分部、分项工程进行质量评定单元划分，确定分项工程首件工程部位。
6.1、路基工程：软基处理、路基填筑。
6.2、涵洞工程：圆管涵、箱涵。
6.3、桥梁工程：桩基础、墩柱、墩帽、箱梁预制、箱梁安装、T梁预制、上部整体化施工、桥面铺装、防撞护栏、伸缩缝安装。

7、首件工程申报、实施、检查验收程序（见下图）
检查方式 施工程序 检查内容 参加人员
合格

不合格

首件工程成品成果报告书申请、验收
验收

检查、测量、试验
参照批准质量标准及规范对样品及试件进行检查、验收
监理办组织，由建设单位、、监理、设计、承包单位参与
质量验收报告书
对首件工程从材料、工艺、质量、安全措施等进行综合评价

监理办
合格或存在缺陷可整改
批准成果报告、提出整改意见
监理办
批准后续分项工程施工

不合格
审核、检验、批准
首件工程施工方案
1、 原材料检查
2、 标准试验
3、 工艺方案(人、机、料法、环)
4、 拟达质量验收指标
5、 制定质检程序及表格
6、 安全措施

7、
1、 监理办检查、审核
2、 指挥部批准
施工过程监检
按工序检查、旁站
对施工全过程进行旁站、检查、记录、规范各类报检程序和质检表格

监理办专监、现场监理负责
项目经理部对成品自检
对质检表各项指标及外观等进行检查
项目主要技术、施工人员、监理办参与

参与

8、首件工程认可申请流程
8.1、首件工程选择
我部根据工程项目内容，在分项工程中选择第一个施工部位作为首件工程（如第一根工程桩。第一个墩柱、第一片箱梁等）。根据设计文件及现行操作技术规程，编制首件工程开工报告。
8.2、实施及要求
根据“首件认可制”实施流程，分为首件准备、首件实施、首件总结。
8.2.1 实施首件工程的关键在于事前控制和实施过程的控制。
1 严格按照施工方案要求，进行施工人员、材料、机械设备、试验数据及测量的准备工作。
2 进行安全、技术交底工作，让项目部管理人员、施工负责人、施工人员明确施工技术要点和目标，以便于有条不紊进行施工。
3 对承包人的墩柱、箱梁等外露结构物模板，监理必须进行质量验收，对精度和刚度不符合要求的不予进场。
4 对支架、机械设备、原材料和混凝土配合比等必须实施检查、验收制度，并经监理签字认可，不符合标准和规范要求的必须立即整改，否则一律不得使用。
8.2.2 承包人在实施首件工程施工前，必须完成相应的开工审批程序和所有施工准备工作（人、机、物、料、环）。
8.2.3 首件工程施工前，由监理单位组织召开“预备会”对各项准备工作（内业、外场）进行检查验收，合格后方可开始施工。
8.2.4 首件施工中项目部要详细记录试验及操作程序和有关数据，监理办进行全程跟踪，指挥部、设计代表督查施工过程，确保工程质量。
8.3、评价和认可
8.3.1 在首件工程完成后7天内，项目部完成对首件工程的施工工艺书面总结，对该项目质量进行综合自评，提出自评意见及相应质量改进措施。评价前项目部和监理根据需要进行检测，以充实评价依据。
8.3.2 首件工程施工总结应包括以下内容：
1 首件工程概况；
2 首件工程主要施工方法及施工工艺；
3 首件工程施工情况；
4 各工序检测试验数据及相关报告；
5 首件工程质量评价；
6 首件工程施工中存在的质量技术问题及针对性的改进措施；
7 推广的意见和建议。
8.3.3 由监理单位组织召开“首件工程总结会”，对整个施工质量措施是否有效、可靠，劳动力安排是否满足施工要求，施工工艺是否能保证产品质量，材料供应是否满足工程需求，试验数据是否符合规范要求进行检查。参建各方对实体质量和保证资料进行检查，最终确定是否认可首件工程。
8.3.4 首件工程认可后，由项目部填写《首件工程认可申请表》报监理和业主认可。
8.4、推广和实施监督
项目部分项工程首件工程一旦认可，即进入规模化施工。进行后续工程施工时，严格按照认可的“首件工程”质量改进措施。
9、首件工程申报
在每个首件工程施工前，项目部应向监理办提出该项首件工程施工方案，方案应遵循简单、具体、实用的原则。具体要求如下：
9.1、首件工程准备情况
准备情况包括：测量、材料、配合比、设备、人员等。人员应具体到该项工作的具体管理和实际操作人员。
9.2、首件工程目标
首件工程目标包括质量目标、工期目标、工艺目标、安全目标和管理目标等。
9.3、施工计划安排
每个首件工程应列出计划，计划包括开工时间、完工时间、每天的工作内容和完成工程量、设备、材料、人员数量等。
9.4、实施方案
9.4.1 施工方案包括：分项工程概况；施工方法及主要工艺；施工进度计划；质量保证体系；质量控制目标及试验检测项目、频率和方法；材料、机械设备等进场情况；施工组织、管理人员及施工人员配备；测量放线成果；批准的标准试验报告等。
9.4.2 技术交底资料，各类质检表格。需列出施工过程中可能出现的各种问题以及解决这些问题的措施方案等。
开工报告表格
主表
附件
开工申请批复单
施工技术方案报审
附件:施工技术、工艺方案说明和图表
施工放样报验单
附件:测量放样资料
材料报验单
附件:材料出厂质保证书;材料检测试验报告
进场设备报验单
附件：机械的主要技术指标及最大生产能力
10、首件工程实施
10.1、首件工程实行项目经理负责制。首件工程开工前，项目技术负责人、试验负责人必须到施工现场指导施工，做到所有数据记录准确。首件工程施工机械设备使用前应进行试运行，确保设备正常运转。
10.2、施工人员必须进行安全生产教育，在施工过程中严格按安全操作规程施工，采取有效措施保护周围环境，防止产生环境污染。施工场地应满足《宁夏高速高速公路施工标准化指南》要求，保持现场整洁。
10.3、项目部对首件工程实施全过程进行记录，特别注意在实施过程中的具体操作程序，有无特殊问题、异常情况出现，采取何种措施。人员到位情况，材料使用情况等均应有记录。所有记录均应为原始记录，在原始记录的基础上进行资料整理。
11、首件工程验收
11.1、首件工程总结
11.1.1 项目自评总结
项目部在首件工程完成后对该项工程进行自我评价，编写总结报告。首先应按工程质量评定办法和本项目的特殊要求进行详细记录并进行综合分析和评价，该报告应包括试验资料汇总，开工报告，检测资料，具体过程中的现场记录和施工工艺、工程照片、声像资料、经验和教训，各项技术指标和参数与相关技术规范和质量目标进行对照的总结等。
11.1.2首件工程资料的文件组成
a、封面；b、首件工程认可申请表；c、首件工程检评表；d、首件工程开工报告；e、首件工程总结报告；f、各类质检表，均在表头名称后面冠上[首件工程]字样。
11.2、首件工程验收
11.2.1、项目部首件验收小组人员职责：
质检员：自检首件产品或分项工程是否达到规范要求，实施过程质量控制；整理内业资料，执行每道工序的自检并向项目部质检负责人报告；验收过程中配合各项工作。
工程质检部负责人：检查各道工序的结果是否达到规范要求，实施过程质量控制，贯彻执行质量体系及程序文件、管理制度，整理内业资料；自检合格后向专业监理工程师报检；验收过程中配合各项工作。
技术负责人：确定总体及各分项工程工艺流程，负责质量管理工作，贯彻执行质量体系及程序文件，确定每项首件验收时间并参加四方验收，积极与其它参建各方沟通。
11.2.2、参建四方评价验收
验收参与的建设单位、设计单位、监理单位及施工单位各方，在验收之前召开验收准备会议，内容包括准备检验资料、确定流程、人员分工、验收方法、部位及数量等；现场验收后作会议总结，总结验收情况、验收各方提出存在问题及整改意见等，在会议讨论并经过整改意见后由项目部进行下一步的整改；对于一次性经过验收的首件产品或分项工程进行四方会签，并对同一分项其它部位或下一道工序提出施工和指导意见，确保样板引路。整个验收过程分内业和外业组，分别验收首件产品或分项工程的内业资料、现场结构尺寸、强度、平面位置、外观及探测等。在整个验收过程中，须留有文字及影相资料。具体验收内容如下：
1 工前现场准备工作是否充分、精细。
2 各工序施工操作是否规范，是否能达到相关施工规范及验收标准的要求。
3 工序检查申报、批准手续是否齐全、及时。
4 各项检测指标是否符合设计要求。
5 工程外观是否无缺陷。
6 各项安全措施是否到位，是否无安全、质量隐患。

****************工程
承包单位 ****************公司 合同号
监理单位 ****************公司 编 号 001
首件工程认可申请单

致（总监理工程师） 先生 ：
根据合同要求，我部已做好 工程的首件工程，现要求该工程项目全线施工，请予以批准。

附件： 首件工程施工工艺总结

承包单位：
承 包 人：
日 期： 年 月 日
承包单位自评意见：

首件工程： 合格□ 不合格□

监理单位评价意见：

首件工程： 合格□ 不合格□

建设单位评价意见：

首件工程： 合格□ 不合格□