气象灾害应急预案响应标准样本.doc

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气象灾害应急预案响应标准
(一) 台风:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布台风橙色警报, 预计未来将有热带风暴登陆或影响中国沿海; 或热带风暴已经对中国沿海海面及陆地造成影响;
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布台风橙色警报, 预计未来将有强热带风暴登陆或影响中国沿海; 或强热带风暴已经对中国沿海海面及陆地造成较大影响;
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布台风红色警报, 预计未来将有台风、 强台风登陆或影响中国沿海; 或者台风、 强台风已经对中国沿海海面及陆地造成重大影响;
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布台风红色警报, 预计未来将有超强台风登陆或影响中国沿海; 或者超强台风已经对中国沿海海面及陆地造成特别重大影响;
( 二) 暴雨:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布暴雨橙色警报, 且预计未来24小时内上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨橙色警报标准; 或者上述天气已经出现, 并出现下列情形之一:
暴雨可能或已经引发城乡渍涝, 对交通、 铁路、 通讯及群众生产生活等造成一定影响;
2个及以上省( 区、 市) 同时发生一般洪水;
大江大河干流堤防出现险情;  
大中型水库出现险情;
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布暴雨橙色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨橙色警报标准或未来24小时内上述警报区内的部分地区将达到暴雨红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 并出现下列情形之一:
暴雨可能或已经引发城乡渍涝, 对交通、 铁路、 通讯及群众生产生活等造成较大影响;
2个及以上省( 区、 市) 同时发生洪涝灾害;
1个省( 区、 市) 发生较大洪水;
大江大河干流堤防出现重大险情;
大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝;
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布暴雨红色警报, 且预计未来24小时内上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 并出现下列情形之一:
暴雨可能或已经引发城乡渍涝, 对交通 铁路、 通讯及群众生产生活等造成重大影响;
1个流域发生大洪水;
大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口;
2个及以上省( 区、 市) 多个市( 地) 发生严重洪涝灾害;
一般大中型水库发生垮坝;
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布暴雨红色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 并出现下列情形之一:
暴雨可能或已经引发大面积城乡渍涝, 对交通、 铁路、 通讯及群众生产生活等造成特别重大影响;
某个流域发生特大洪水;
多个流域同时发生大洪水;
大江大河干流重要河段堤防发生决口;
重点大型水库发生垮坝;
( 三) 暴雪:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布暴雪橙色警报, 且预计未来24小时内上述警报区内的大部地区仍将达到暴雪橙色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已导致交通、 铁路、 航空、 电力、 通讯受到一定影响, 牧区牲畜安全受到威胁。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布暴雪橙色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区的大部地区仍将达到暴雪橙色警报标准或未来24小时内上述警报区的大部地区将达到暴雪红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致交通、 铁路、 航空、 电力、 通讯受到较大影响, 牧区牲畜安全受到较大威胁。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布暴雪红色警报, 且预计未来24小时内上述警报区的大部地区仍将达到暴雪红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致交通、 铁路、 航空、 电力、 通讯受到重大影响, 牧区牲畜安全受到重大威胁。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布暴雪红色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区的大部地区仍将达到暴雪红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致交通、 铁路、 航空、 电力、 通讯受到特别重大影响, 牧区牲畜安全受到特别重大威胁。
( 四) 寒潮:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布寒潮橙色警报, 且预计未来24小时内上述警报区的大部地区仍将达到寒潮橙色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对牲畜、 家禽和热带、 亚热带等经果林及有关农作物、 水产品造成一定损失。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布寒潮橙色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区的大部地区仍将达到寒潮橙色警报标准或未来24小时内上述警报区的大部地区将达到寒潮红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对牲畜、 家禽和热带、 亚热带等经果林及有关农作物、 水产品造成较大损失。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布寒潮红色警报, 且预计未来24小时内上述警报区的大部地区仍将达到寒潮红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对牲畜、 家禽和热带、 亚热带等经果林及有关农作物、 水产品造成重大损失。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布寒潮红色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区的大部地区仍将达到寒潮红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对牲畜、 家禽和热带、 亚热带等经果林及有关农作物、 水产品造成特别重大损失。
( 五) 海上大风:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布海上大风橙色警报, 且预计未来24小时内上述警报区仍将达到海上大风橙色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经在沿海地区出现较高风暴潮潮位, 对相关水域水上作业、 过往船舶安全及交通、 铁路、 电力、 航空、 通讯及群众生产生活等造成不利影响。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布海上大风橙色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区仍将达到海上大风橙色警报标准或未来24小时内上述警报区将达到海上大风红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经在沿海地区出现较高风暴潮潮位, 对相关水域水上作业、 过往船舶安全及交通、 铁路、 电力、 航空、 通讯及群众生产生活等造成较大影响。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布大风红色警报, 且预计未来24小时内上述警报区仍将达到海上大风红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经在沿海地区出现较高风暴潮潮位, 对相关水域水上作业、 过往船舶安全及交通、 铁路、 电力、 航空、 通讯及群众生产生活等造成重大不利影响。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布大风红色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区仍将达到海上大风红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经在沿海地区出现较高风暴潮潮位, 对相关水域水上作业、 过往船舶安全及交通、 铁路、 电力、 航空、 通讯及群众生产生活等造成重大不利影响。
( 六) 沙尘暴:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布沙尘暴橙色警报, 且预计未来24小时内上述警报区的大部地区仍将达到沙尘暴橙色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致空气污染, 使交通运输、 航空安全、 群众生产生活受到一定影响。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布沙尘暴橙色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区的大部地区仍将达到沙尘暴橙色警报标准或未来24小时内上述警报区的大部地区将达到沙尘暴红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致空气污染, 使交通运输、 航空安全、 群众生产生活受到较大影响。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布沙尘暴红色警报, 且预计未来24小时内上述警报区的大部地区仍将达到沙尘暴红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致空气污染, 使交通运输、 航空安全、 群众生产生活受到重大影响。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布沙尘暴红色警报, 且预计未来24小时以上上述警报区的大部地区仍将达到沙尘暴红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致空气污染, 使交通运输、 航空安全、 群众生产生活受到特别重大影响。
( 七) 低温冷害:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布寒露风、 倒春寒等低温天气预报, 预计2个及以上省( 区、 市) 大部分地区可能出现对当季主要农作物和经济作物产量形成有一定影响的较常年同期异常偏低的持续低温天气, 或者上述地区范围内已经出现此类天气并可能持续, 可能或者已经导致5%以上、 10%以下的减产。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布寒露风、 倒春寒等低温天气预报, 预计2个及以上省( 区、 市) 大部分地区可能出现对当季主要农作物和经济作物产量形成有较大影响的较常年同期异常偏低的持续低温天气, 或者上述地区范围内已经出现此类天气并可能持续, 可能或者已经导致10%以上、 20%以下的减产。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布寒露风、 倒春寒等低温天气预报, 预计2个以上省( 区、 市) 大部分地区可能出现对当季主要农作物和经济作物产量形成有重大影响的较常年同期异常偏低的持续低温天气, 或者上述地区范围内已经出现此类天气并可能持续, 可能或者已经导致20%以上、 30%以下的减产。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布寒露风、 倒春寒等低温天气预报, 预计2个以上省( 区、 市) 大部分地区可能出现对当季主要农作物和经济作物产量形成有特别重大影响的较常年同期异常偏低的持续低温天气, 或者上述地区范围内已经出现此类天气并可能持续, 可能或者已经导致30%以上的减产。
( 八) 高温:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台连续2天发布高温橙色警报, 且预计未来3天内上述警报区的大部地区仍将达到高温橙色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对群众健康产生威胁, 农作物生长受到一定影响, 城市用电开始紧张, 出现拉闸限电情况。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台连续2天发布高温橙色警报, 且预计未来3天以上上述警报区的大部地区仍将达到高温橙色警报标准或未来3天内上述警报区的大部地区将达到高温红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对群众健康产生较大威胁, 中暑患者开始增多, 农作物生长受到较大影响, 城市用电较紧张, 拉闸限电频率开始增加。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台连续2天发布高温红色警报, 且预计未来3天内上述警报区的大部地区仍将达到高温红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对群众健康产生重大威胁, 中暑患者明显增多, 经济、 社会活动受到重大影响, 城市用电明显紧张, 拉闸限电频率明显增加。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台连续2天发布高温红色警报, 且预计未来3天以上上述警报区的大部地区仍将达到高温红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经对群众健康产生特别重大威胁, 中暑患者爆发性增多,经济、 社会活动受到特别重大影响, 城市用电特别紧张, 拉闸限电频率显著增加。
( 九) 干旱:
1. Ⅳ级响应。当2个以上省( 区、 市) ( 北方省份4-9月) 大部地区综合气象干旱等级已经达到重旱等级, 且预计未来7天及以上干旱仍将持续或干旱范围进一步发展; 或者 2个以上省( 区、 市) 已经同时发生轻度干旱, 且干旱仍将持续, 多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。
2. Ⅲ级响应。当2～5个省( 区、 市) ( 北方省份4-9月) 大部地区综合气象干旱等级已经达到特重旱等级, 且预计未来7天及以上干旱仍将持续或干旱范围进一步发展, 已经造成2个及以上省( 区、 市) 同时发生中度以上的干旱灾害, 多座大型以上城市正常供水受到较大影响, 一座大型城市发生严重干旱。
3. Ⅱ级响应。当6～8个省( 区 市) ( 北方省份4-9月) 大部地区综合气象干旱等级已经达到特重旱等级, 且预计未来7天及以上干旱仍将持续或干旱范围进一步发展, 已经2个以上省( 区、 市) 多个市( 地) 发生严重干旱或一省( 区、 市) 发生特大干旱; 多个大城市发生严重干旱或大中城市发生极度干旱。
4.Ⅰ级响应。当9个及以上省( 区、 市) ( 北方省份4-9月) 大部地区综合气象干旱等级已经达到特重旱等级, 且预计未来7天及以上干旱仍将持续或干旱范围进一步发展, 已经造成5个以上省( 区、 市) 发生特大干旱; 多座大型以上城市发生极度干旱。
( 十) 雷电、 冰雹等强对流天气:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台连续2天发布强对流天气预报, 且预计2～5个省( 区、 市) 大部地区未来3天及以上仍将出现持续的雷电、 冰雹等强对流天气; 或者2～5个省( 区、 市) 大部地区已经连续2天出现雷电、 冰雹等强对流天气, 而产生雷电、 冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强, 且已经造成人员伤亡、 房屋损毁、 供电及通讯设施损坏和农作物绝收。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台连续2天发布强对流天气预报, 且预计6～8个省( 区、 市) 大部地区未来3天及以上将持续出现雷电、 冰雹等强对流天气; 或者6～8个省( 区、 市) 大部地区已经连续2天出现雷电、 冰雹等强对流天气, 而产生雷电、 冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强, 且已经造成人员较大伤亡, 房屋损毁、 供电及通讯设施较大损坏和农作物大量绝收。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台连续2天发布强对流天气预报, 且预计9～12个省( 区、 市) 大部地区未来3天及以上将持续出现雷电、 冰雹等强对流天气; 或者9～12个省( 区、 市) 大部地区已经连续2天出现雷电、 冰雹等强对流天气, 产生雷电、 冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强, 且已经造成人员重大伤亡、 房屋损毁、 供电及通讯设施重大损坏和农作物较大面积绝收。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台连续2天发布强对流天气预报, 预计13个及以上省( 区、 市) 大部地区未来3天及以上将持续出现雷电、 冰雹等强对流天气; 或者13个及以上省( 区、 市) 大部地区已经连续2天出现雷电、 冰雹等强对流天气, 产生雷电、 冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强, 且已经造成人员特别重大伤亡、 房屋损毁、 供电及通讯设施特别重大损坏和农作物大面积绝收。
( 十一) 霜冻:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布霜冻预报, 预计48小时内2个及以上省( 区、 市) 大部地区将出现地面最低温度降到0℃以下、 -3℃以上可能对当季主要作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生影响的霜冻天气; 或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上, 可能或已经对当季作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生影响, 减产幅度在5％以上, 10%以下。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布霜冻预报, 预计48小时内2个及以上省( 区、 市) 大部地区将出现地面最低温度降到-3℃以下、 -5℃以上可能对当季主要作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生较大影响的霜冻天气; 或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上, 可能或已经对当季作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生较大影响, 减产幅度在10％以上, 20%以下。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布霜冻预报, 预计48小时内2～５个省( 区、 市) 大部地区将出现地面最低温度降到-5℃以下可能对当季主要作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生重大影响的霜冻天气; 或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上, 可能或已经对当季作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生重大影响, 减产幅度在20％以上, 25%以下。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布霜冻预报, 预计48小时内6个及以上省( 区、 市) 大部地区将出现地面最低温度降到-5℃以下可能对当季主要作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生特别重大影响的霜冻天气; 或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上, 可能或已经对当季作物产量形成、 热带和亚热带作物安全越冬产生特别重大影响, 减产幅度在25％以上。
( 十二) 大雾:
1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布大雾橙色警报, 且预计未来48小时内上述警报区的大部地区仍将达到大雾橙色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致交通运输受到影响, 机场、 港口、 主要公路每天封闭4～6小时。
2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布大雾橙色警报, 且预计未来48小时以上上述警报区的大部地区仍将达到大雾橙色警报标准或未来48小时内上述警报区的大部地区将达到大雾红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致交通运输受到较大影响, 机场、 港口、 主要公路连续封闭7～9小时。
3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布大雾红色警报, 且预计未来48小时内上述警报区的大部地区仍将达到大雾红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致交通运输受到重大影响, 机场、 港口、 主要公路连续封闭10～12小时。
4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布大雾红色警报, 且预计未来48小时以上上述警报区的大部地区仍将达到大雾红色警报标准; 或者上述天气已经出现, 且已经导致交通运输受到特别重大影响, 机场、 港口、 主要公路连续封闭12小时以上。
( 十三) 其它需要发布响应的情况:

1. 当2个及以上省( 区、 市) 的大部地区遭受气象灾害, 且相关省( 区、 市) 已启动气象灾害应急预案, 但应急响应工作已超出1个省级气象部门应急处理能力, 需中国气象局协调协助处理时;
2. 当气象灾害发生在敏感地区或敏感时间, 对敏感人群产生影响, 引起较大社会反应时, 上述标准可酌情降低。