的若干政策实施细则(征求意见稿).doc

昆山市促进股权投资产业发展的若干政策
实施细则
（征求意见稿）

为大力发展股权投资产业，加快推进昆山金融核心功能区建设，根据《昆山市促进股权投资产业发展的若干政策》（以下简称“若干政策”）精神，制定本实施细则：
第一条 股权投资企业，是指以非公开方式向特定对象募集设立的对非上市企业进行股权投资并提供增值服务的非证券类投资企业。股权投资企业可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式。股权投资管理企业是指管理运作股权投资基金的企业。本政策只适用于在昆山注册登记的股权投资企业和股权投资管理企业。
第二条 设立股权投资产业专项资金，用于市级财政对股权投资企业和股权投资管理企业的奖励和补贴。
第三条 申请本政策支持的股权投资企业应符合以下条件：
（一）股权投资企业主要投资未上市企业，不得从事证券投资；
（二）资信良好并由具备股权投资或相关业务经验的法人或自然人作为主要发起人。
第四条 申请本政策支持的股权投资管理企业需资信良好并由具备股权投资或相关业务经验的法人或自然人作为主要发起人，有必需的股权投资业务管理人员。
第五条 市发改委负责对股权投资企业和股权投资管理企业的资格认定，出具资格认定书。
第六条 申请资格认定的企业需向市发改委递交如下材料：
（一）资格认定申请报告。包括：机构投资者的营业执照复印件、最近一年的财务报告审计报告等；
（二）股权投资企业资料包括：募集说明书、合伙协议、主要高管人员简历；
（三）托管银行的有关资料及与托管银行签署的相关文件；
（四）承诺出资额和已缴出资额的证明；
（五）签署5年内企业不迁离昆山的承诺书；
（六）申请人出具的上述全部材料真实性的承诺函；
（七）发改委要求提供的其他材料。
第七条 股权投资企业和股权投资管理企业，应每半年向发改委报告投资运作过程中的重大事件，具体包括：
（一）股权投资企业投资的企业和项目；
（二）股权投资管理企业投资的企业和项目；
（三）企业年度财务报表；
（四）合同、章程或合伙协议等重要法律文件的修改；
（五）高级管理人员的变更；
（六）注册资本和实收资本的增加或减少；
（七）分立与合并；
（八）解散、清算或破产。
第八条《若干政策》第一条第一、第二款中，对于企业入驻时给予的一次性奖励由企业向所在区镇提出申请，填写申请表（发改委提供），经区镇初审，发改、财政部门审核后，由市财政兑付奖金。
（一）以公司形式设立的企业，其实际到位出资额按验资报告予以确认；以合伙企业形式设立的企业，其实际到位出资额以全体合伙人对各合伙人实际缴付出资的确认书经地方财政部门审核后予以确认。
（二）企业入驻给予的一次性奖励，按从高不重复的原则。对于企业设立的奖励标准一次认定后分五年奖励到位，其中以公司形式设立的企业奖励给股权投资企业，以合伙企业形式设立的企业奖励给股权投资管理企业管理人员。
第九条《若干政策》第一条第三款中，股权投资集聚区入驻企业购买或租赁办公用房的，按人均办公面积不超过20平方米由市财政给予补贴，企业向区镇申请，经区镇初审后，报发改、财政审核。集聚区办公用房年度租金标准由市住建局认定，高于标准租金的部分不纳入财政补贴范围。企业员工人数按与企业签定劳动合同并缴纳各项社会保险的年度平均职工人数计算。
第十条《若干政策》第二条、第三条、第五条中，企业涉及的税收优惠，由企业凭资格认定书向税务部门提出申请，并按相关要求办理。
第十一条《若干政策》第六条股权投资企业投资于本市的企业或项目，由企业或项目所在区镇审核确认后按其实际投资总额的0.5%给予奖励。
第十二条《若干政策》第七条投资项目退出后形成的地方财力奖励由企业向所在区镇提出申请，区镇财政部门审核后实施。
第十三条《若干政策》第八条有关股权投资企业的人才奖励由企业向市人才办申请，并按相关要求办理。
第十四条 经市发改委认定为股权投资企业或股权投资管理企业后，企业可根据《若干政策》享受相关规定，市发改委每年公布一次股权投资企业和股权投资管理企业名单。
第十五条 本实施细则自公布之日起试行，由市发改委会同财政、税务等相关部门负责解释。