选调生申论写作必须明确的三点.doc

选调生申论写作必须明确的三点
　　申论，是国家公务员考试、地方公务员考试、选调生考试等公职考试的必考科目之一。随着公职考试人数的增加，以及社会发展的需要，申论考试的难度呈逐年递增趋势。众多考生在领悟申论、学习和备考中存在很多误区，特别是对申论文章的写作的曲解直接导致了其成绩的不理想。因此，本文京佳公务员考试申论辅导老师郑雪峰将解读申论文章写作中误区，并进一步指出答题注意事项，希望能为广大考生学习申论起到抛砖的作用。
　　申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。申论文章就是公务员等公职人员在管理国家行政事务的过程中，针对特定的社会现象和问题，提出行政建议并展开论述从而表达自己行政意图的文章，其本质就是“官样文章”。正因为如此，申论文章在写作过程中有其特殊的要求，所以考生在写作过程中必须明确以下三点：
　　清楚论述特定事实
　　所谓特定事实包括材料中出现的特定事实的表现(包括正反两方面)，特定事实出现的影响(正反两方面的影响)，特定事实中特定问题出现的原因和对策。这些是对一个特定事实论述清楚地几个部分。在论述清楚后要对其进行论证和深化。
　　明确申论主要论述类型的写作区别
　　申论文章是特殊的议论文，其主要分为正论(评论)、策论、析论三种类型。根据上述三种不同的类型，其包括的组成部分和侧重部分也是有所不同。正论问对特定事实的几部分的组成几乎是均等，策论主要侧重对策，析论主要侧重分析原因。

　　明确申论“论”的特点

　　明确以上内容后就要分析其“论”的特点。“论”首先体现是论文的三要素：论点、论据、论证结构，但很多考生从不去考虑这些，在写作中很容易出现写不完、时间不够用的现象或无话可写的情况，还有的考生写作后发现“跑题”的现象等。

　　论点是中心思想，论据是材料中的事实材料和理论材料以及自己的积累，论证结构是一个完整的论证方式和结构。上述现象的出现都是因为在下笔前没有写作框架。完整的写作框架应包括论述的标题、首尾段、中间段落以及资料来源，还有论证结构。这也是“论”的另一层含义，即“论”体现在论证内容上组织安排，即论证“论点”时，选取的多种论据是否可以证明“论点”，同时在提出原因和对策时论证的结构是否恰当，以及语句、段落之间过渡是否流畅。

　　当考生明确了申论文的写作框架，辅以的高效阅读和精确的分析，考生在写作中定会对论据定会“信手拈来”，“得心应手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。

2010选调生申论常考热点分析：治理商业贿赂

　　一、关键词解读

　　1.商业贿赂：商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的不正当竞争行为，是贿赂的一种形式，但又不同于其他贿赂形式。

　　2.不正当竞争：是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

　　二、时事链接

　　1.2009年7月5日，澳大利亚力拓公司上海办事处4名雇员因涉嫌“窃取中国国家机密”被上海市国家安全局刑拘。2009年7月11日，上海市检察机关对这4人作出批捕决定，指控他们涉嫌“侵犯商业秘密罪”。

　　2.2009年7月31日，美国司法部判定美国控制组件公司(CCI)违反了美国《反海外腐败法》和《旅行法》，CCI承认在36个国家向国有企业和私有企业的官员和雇员行贿约236次并将接受高达1820万美元的罚款。

　　3.从2009年9月1日起，《最高人民检查院关于靠岸犯罪档案查询工作规定》开始实施，取消原来录入和查询范围的限制，由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等五个领域扩大到所有领域。

　　4.2009年9月13日，美国软饮料巨头可口可乐公司一位新闻发言人证实，可口可乐参股的瓶装厂——上海申美饮料食品有限公司的一名前员工，涉嫌受贿已经被中国警方拘留。

　　三、真题回顾

　　2008年北京市(应届)公务员录用考试申论：行业自律

　　2008年湖北省公务员录用考试申论：劳资纠纷问题

　　四、热点分析

　　1.现状及原因

　　第一，商业交易的相关制度、法规不健全。立法规定不足或者不明确，以至于执法人员在实际执法过程中难以分辨具体的商业贿赂行为。

　　第二，反商业贿赂执法不力。多个部门管理，政出多门，各部门之间又缺乏有效的协调、联动机制，以至于在反商业贿赂执法中各自为政，反而使重复管理与管理空白同时存在，许多商业贿赂行为缺乏必要的监管。

　　第三，政府对商业活动的渗透过大。国家工作人员滥用权力、权钱交易成为商业贿赂发展的土壤。由于对国家工作人员权力的行使缺乏有效的监督机制，使得商业贿赂违法犯罪行为和国家工作人员的职务犯罪行为联系密切。

　　第四，企业缺乏相应的自律机制。许多企业经营者法律观念淡薄，不重视通过加强企业自身建设来增加市场竞争力，反而通过商业贿赂手段谋求企业的市场占有率，从而使商业贿赂普遍存在于许多商业领域中。

　　2.思考及对策

　　第一，完善现行的商业交易制度，健全相关法律法规，使得执法人员在执法过程中能够做到有法可依。同时统一对于商业交易行为的法律管理标准与执法水平，对于商业贿赂及相关行为做出详细的确定，并加大执法力度，做到执法必严，违法必究。

　　第二，建立和完善举报制度。由于商业贿赂行为具有隐蔽性的特点，建立商业贿赂举报制度，可以动员社会力量来揭发商业贿赂行为。全面推行阳光政务，将治理商业贿赂的过程全面公开，并强化对重点部门和重点岗位的监督制约。

　　第三，加强宣传教育，建设反商业贿赂的良好氛围，并加强对商业贿赂多发行业和相关企业的监督管理，建立健全完善这些行业和相关企业防止商业贿赂行为的自律机制，从而有效遏制商业贿赂行为。

2011年选调生考试行测数量关系技巧：乘法拆分法

　　京佳公务员

　　速度是行政职业能力测验考试得高分的必要条件之一，有效提高解题速度是考生不懈追求的目标。数量关系中数字推理部分题可以采用乘法拆分来求解来提高解题的速度与准确率。

　　所谓乘法拆分就是原数列可以拆成两个简单的有规律的数列相乘，从而可以容易求出两个简单数列的未知项，而原数列的未知项就是这两个简单数列的未知项相乘。因此巧妙运用乘法拆分可以大大简化运算，快速判断答案选项。

　　乘法拆分可以将原数列拆分为四种类型，即等差数列、等比数列、幂次数列、质数数列分别和一个简单的数列相乘。

　　1.提取等差数列

　　提取等差数列主要有以下三种情形，但并不一定是固定的首项。

　　①1，2，3，4，5，…

　　②1，3，5，7，9，…

　　③2，4，6，8，10…

　　1. 3，16，45，96，( )，288 [2008年江西公务员考试行政职业能力测验真题-26]

　　A. 105 　　 B. 145 　　 C. 175 　　 D. 195

　　1. C 首先观察数列发现原数列可以提取3，4，5，6，( )，8，提取之后剩余1，4，9，16，( )，36，显然易知所提取的等差数列未知项为7，剩余数列的未知项为25，则原数列未知项为7×25=175。故选C。

　　2. 1，6，20，56，144，( ) [2010年国家公务员考试行政职业能力测验真题-41]

　　A. 256 　　 B. 244 　　 C. 352 　　 D. 384

　　2. C 观察数列，原数列可以提取1，3，5，7，9，( )，提取之后剩余1，2，4，8，16，( )，易知所提取的等差数列未知项为11，剩余数列的未知项为32，则原数列未知项为11×32=352。故选C。

　　3. 0，0，6，24，60，120，( ) [2010年十一省市区公务员考试行政职业能力测验真题-1]

　　A.180　　　　 B.196　　　　 C.210　　　　 D.216

　　3. C 观察数列，原数列可以提取2，4，6，8，10，12，( )，提取之后剩余0，0，1，3，6，10，( )，易知所提取的等差数列未知项为14，剩余数列为二级等差数列，其未知项为15，则原数列未知项为14×15=210。故选C。

　　2.提取等比数列

　　提取等比数列主要有以下两种情形，即公比为2或3的数列。

　　①1，2，4，8，…

　　②1，3，9，27，…

　　4. 1，8，28，80，( ) [2008年福建春季公务员考试行政职业能力测验真题-96]

　　A.128　　　　 B.148　　　　 C.180　　　　 D.208

　　4. D 观察数列，原数列可以提取1，2，4，8，( )，提取之后剩余1，4，7，10，( )，易知所提取的等比数列未知项为16，剩余等差数列的未知项为13，则原数列未知项为16×13=208。故选D。

　　5. 0，4，16，48，128，( ) [2010年十一省市区公务员考试行政职业能力测验真题-4]

　　A.280　　　　 B.320　　　　 C.350　　　　 D.420

　　5. B 观察数列，原数列可以提取1，2，4，8，16，( )，提取之后剩余0，2，4，6，8，( )，易知所提取的等比数列未知项为32，剩余等差数列的未知项为10，则原数列未知项为32×10=320。此题亦可先提取等差数列。故选B。

　　6. 1，6，27，108，( )

　　A.205　　　　 B.305　　　　 C.350　　　　 D.405

　　6. D 观察数列，原数列可以提取1，3，9，27，( )，提取之后剩余1，2，3，4，( )，易知所提取的等比数列未知项为81，剩余等差数列的未知项为5，则原数列未知项为81×5=405。此题亦可先提取等差数列故选D。

　　3.提取幂次数列

　　提取幂次数列主要有以下两种情形，即平方数列和立方数列。

　　①1，4，9，16，25，…

　　②1，8，27，64，125，…

　　7. 2，12，36，80，( ) [2007年国家公务员考试行政职业能力测验真题-41]

　　A. 100 　　 B. 125 　　 C. 150 　　 D. 175
　　7. C 观察数列，原数列可以提取1，4，9，16，( )，提取之后剩余2，3，4，5，( )，易知所提取的幂次数列未知项为25，剩余等差数列的未知项为6，则原数列未知项为25×6=150。故选C。
　　8. 0，854，192，500，( ) [2008年江西公务员考试行政职业能力测验真题-31]
　　A. 820 　　 B. 960 　　 C. 1080 　　 D. 1280
　　8. C 观察数列，原数列可以提取1，8，27，64，125，( )，提取之后剩余0，1，2，3，4，( )，易知所提取的幂次数列未知项为216，剩余等差数列的未知项为5，则原数列未知项为216×5=1080。此题亦可先提取等差数列。故选C。
　　4.提取质数列
　　提取质数数列即提取2，3，5，7，11，…
　　9. 2，6，15，28，( )，78 [2008年江西公务员考试行政职业能力测验真题C卷-10]

　　A. 45 　　 B. 48 　　 C. 55 　　 D. 56
　　9. C 观察数列，原数列可以提取2，3，5，7，( )，13，提取之后剩余1，2，3，4，( )，6，易知所提取的质数数列未知项为11，剩余等差数列的未知项为5，则原数列未知项为11×5=55。本题亦可先提取1，2，3，4，(5)，6。故选C。
　　上面讲了四种情形的乘法拆分，巧妙运用这些乘法拆分技巧可以快速求解部分数字推理题，大大节约思考和解题时间，希望考生能够领会并加以应用。同时通过上面的例题我们也发现，四种情形的乘法拆分技巧大多是相通的，比如你提取等差数列后剩余等比数列，显然提取等比数列剩余的就是等差数列了所以在应用是不要纠结于到底是提取等差数列还是提取等比数列，先看出了哪个数列就提取哪个数列试试。

2010年河南省选调生考试行政职业能力测验真题解读

　　2010年4月17日河南省选调优秀高校毕业生到基层工作考试落下帷幕，总体来说，试卷题目相对简单，模块的分布顺序没有迎合国考顺序调整的大趋势，而是遵循了08、09的分布规律，依次是言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析。与往年选调生考试不同的是，这一次考试题量有所降低，由过去的140道变为130道，主要体现在言语理解与表达由过去的40道变为30道，其他模块题量保持不变，依次是：数量关系20道，包含数字推理和数学运算各10道;判断推理40道，包含图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断各10道;常识判断20道;资料分析20道
　　题型上，言语理解与表达、数量关系都保持不变，图形推理题型较往年有了较大变化，事件排序没有再考，这大体上顺应了近两年的公考趋势(事件排序会渐渐淡出公考试卷)。常识判断中法律比重占到了三分之一，时政试题更是以河南时事为命题背景。这就提醒广大考生，在备考地方公务员考试时，要特别关注地方时事热点问题。至于让广大考生闻之色变的资料分析，这次给了广大考生一个大惊喜，除了文字材料题需要计算外，其余几道题都只需观察便可得出答案。
　　真题选编：
　　31. 4，10，20，36，60，93136，( )
　　A.154 B. 162 C. 183 D.191
　　31.D
　　33. -3，1，-1，4，1，9，3，16，( )
　　A.18 B. 7 C. 12 D. 5
　　31.D
　　34. 3，5，4，9/2，17/4，( )
　　A.35/8 B.35/4 C.33/4 D.33/8
　　34.A
　　36. 5，9，17，33，65，( )
　　A.78 B.129 C.138 D.146
　　36.B
　　41. 在一次测验中，甲答对4道题，乙答错题目总数的1/6，两人都答对的题目是总数的1/4。那么乙答对了多少题?
　　A.10 B8 C.20 D.16
　　41.A
　　43. 四年级学生搬砖，有12人每人各搬7块，有20人每人各搬6块，其余的每人各搬5块，这样最后余下148块;如果有30人各搬8块，有8人每人搬9块，其余的每人搬10块，这样分配最后余下20块。学生共有多少人?
　　A.80 B.76 C.48 D.24
　　43.C
　　44. 一块长方形菜地长与宽的比是5:3，如果长增加2米，宽减少1米，则面积增加1平方米，那么这块长方形菜地原来的面积是多少平方米?
　　A.100 B.135 C.160 D.175
　　44.B
　　82. 汽车：运输
　　A.肥皂：洗涤 B.污物：肥皂
　　C.肥皂：泡沫 D.洗涤：水
　　82.A
　　83. 食物中毒：蘑菇
　　A.地震：伤亡 B.煤气：爆炸
　　C.感染：伤口 D.消费：买单
　　83.C
　　84. 晴：雨伞
　　A.饥饿：干粮 B.饱：干粮
　　C.上课：请假 D.买单：付账
　　84.B
　　87. 鲁迅：狂人日记
　　A.祥林嫂：祝福 B.路遥：四世同堂
　　C.矛盾：林家铺子 D.老舍：平凡的世界
　　87.C
　　88. ( )之于非，好像善之于( )。
　　A.是——良 B.过——坏
　　C.罪——恶 D.是——恶
　　88.D
　　91. 根据《行政诉讼法》相关规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在几日内立案或者作出裁定不予受理?
　　A.7日 B.3日 C.14日 D.15日
　　91.A
　　93. 杭州娃哈哈(集团)股份有限公司注册了“娃哈哈”、“娃娃哈”、“娃哈娃”和“哈哈娃”等商标，这有利于其驰名商标“娃哈哈”得到有效保护。此四件商标构成：
　　A.防御商标 B. 联合商标 C. 集体商标 D. 组合商标
　　93.B
　　94. 保护公民人身自由不包括保护公民的：
　　A.人身自由和人格尊严
　　B.通信自由
　　C.住宅
　　D.言论自由
　　94.D
　　95. 根据宪法规定，国家对就业前的公民进行必要的__训练。
　　A.劳动知识
　　B.劳动纪律
　　C.劳动就业
　　D.劳动技能
　　95.C
　　96. 香港特别行政区的最高刑罚是：
　　A.终身监禁
　　B.三十年有期徒刑
　　C.死刑
　　D.拘留
　　96.A
　　97. 唯心主义运动观的根本错误就在于：
　　A.否认物质是运动的
　　B.割裂了绝对运动和相对静止的关系
　　C.否认静止是运动的特殊状态
　　D.否认运动对于物质的依赖性
　　97.D
　　98. 孙中山建立的兴中会的纲领是：
　　A.驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权
　　B.养成尚武精神，实行民族主义
　　C.驱除鞑虏，恢复中华，创立合众政府
　　D.民族、民生、民权
　　98. C
选调生考试申论备考基础知识(一)
　　注意写作的几个误区
　　1. 申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。
　　2. 申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵循一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。
　　3. 现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。
　　4. 主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。
　　5. 写作要力避学术化的倾向。
　　申论的本色
　　顶天立地=国家政策最前沿+脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。
　　1. 高：用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。
　　2. 大：必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共时间的关键在于科学发展》等题目容易得高分。
　　3. 全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。
　　4. 实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作;真实就是要结合和联系实际。
　　5. 精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。
　　评分的标准
　　一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。
　　考试的准备
　　1. 申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。
　　2. 半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文具有重要的借鉴和模仿价值。
　　3. 最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评论等申论写作范文来培养语感。
　　4. 真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。
　　应试技巧
　　吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
　　分析材料的时候要问自己五个问题
　　1. 材料反映的主要问题是什么，
　　2. 材料与材料之间的逻辑关系如何，
　　3. 问题的表现是什么，
　　4. 问题的根源是什么，
　　5. 对策是什么。
选调生考试申论备考基础知识(二)
　　阅读的基本套路：一勾二概三分类三遍四步法
　　第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，
　　l 首尾句原则
　　l 关联词原则
　　l 常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。
　　第二步：概括段落大意。
　　一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。
　　第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。
　　横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。
　　纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。
　　多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
　　第四步：概括主要内容
　　首先要注意给自己设定的身份。
　　主旨突出，应用万能模式。八股模式。
　　三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。
　　提出对策的基本套路
　　第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
　　因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论(多项求异分析)。
　　1. 内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
　　2. 利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
　　3. 多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。
　　4. SWOT分析：优势，劣势(企业能够做到的)，机遇，威胁(企业可能做到的)。
　　第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。(内外因分析和多角度分析的写照)
　　领导重视，提高认识
　　加强宣传，营造氛围
　　教育培训，提高素质
　　l 健全政策法规，完善制度。
　　组织协调，形成机制。
　　增加投入，依靠科技。
　　加强监督，全面落实。
　　总结反思，借鉴经验。
具体措施和万能句式
　　1. 领导重视，提高认识
　　实行一把手负责制
　　建立和完善引咎辞职制度
　　建立健全领导问责制度
　　把•••纳入议事日程
　　加强对问题的调查研究，从源头上理清•••问题的来龙去脉。
　　增强•••的意识
　　倡导•••的理念
　　2. 加强宣传，营造氛围
　　电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传•••提高广大人民群众对•••的认识。
　　舆论关注
　　实行典型示范
　　社会示范
　　在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围
　　3. 教育培训，提高素质
　　通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的•••素质
　　4. 健全政策法规，完善制度。
　　建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，
　　对•••进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
　　激励制度
　　利益相关制度
　　分工制度
　　规则制度
　　惩罚制度
　　决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
　　5. 组织协调，形成机制
　　形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制
　　预防应急机智(编制应急预案，增加人力，物力，财力储备)和保障机制
　　组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等
　　建立完善各种监督机制
　　形成信息反馈机制
　　组织专家制定。。。领域的实施细则。
　　6. 增加投入，依靠科技。
　　在•••方面，大力增加财政投入
　　增加对•••的财政和贷款支持
　　依靠•••技术，解决。。问题
　　7. 加强监督，全面落实。
　　加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)
　　媒体监督，或舆论监督
　　领导或上级监督
　　建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
　　加大整顿力度
　　违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人
　　发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
　　有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)
　　对于一切忽视•••违反•••的行为，要大胆揭露，公开曝光，把•••工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
　　十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
　　8. 总结反思，借鉴经验。
　　总结•••的经验教训
　　借鉴国内外的各种先进经验。
　　第三步 评估对策的科学性和有效性
　　1. 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。
　　2. 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤(怎样去执行)，何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。
　　3. 对策要符合政府部门的职能。要合法。
　　4. 论证写作的基本套路
选调生考试申论写作指导：谈(时评)
　　时评的写作，关键是抓住要点。从以下两篇看时评的写作方法。
　　一、大众教育时代该如何关注高考
　　6月7日，一年一度的高考如期而至。每到高考前后，都会引发全社会的集体性议论，诸如如何让考生吃好睡好考好，如何让社会保持平常心，如何为考生创设一个安全的环境……这些议程年年都说，几乎大同小异。今天我们是否需要换一换视角审视高考呢?高考已经走过了千军万马过独木桥的时代，精英教育渐次远去，大众教育不期而至。数字显示，今年北京高考统招录取率将达到创纪录的84.6%，比去年提高近5个百分点。除了北京，浙江等地的录取率也超过80%。教育部提供的数字则称，预计今年全国平均录取率比去年增加近7个百分点。在这种语境中，我们打量高考就应该多一些平常的心态，就应该将目光放在宽进严出上，大学不能一招了之，不能为了扩招而扩招，否则就难以培养出合格的人才。
　　近几年大学扩招备受诟病，扩招没有原罪，有原罪的是对学生不够尽力尽职。关键是把学生招进来之后就得对学生负责，不能将学生置于放羊状态，否则就必然毁掉孩子。值得一提的是，今年参加高考的考生有957万名，从绝对量看实属不少，但比去年减了65万。笔者注意到，黑龙江省今年高考人数比去年减少2.9万人，浙江比去年减了2万，陕西减了2.6余人……切莫对高考人数减少掉以轻心，人数减少背后隐匿着不少令人反思的问题。要知道，这是2008年之后的连续两年下降，明年是否继续下降，值得关注。有关部门称，人数下降的主要原因是适龄人口和高中毕业生人数减少。毕业生为何减少是不是有些人不愿意读高中，其中与读书无用论有无关系?曾有媒体报道，读书无用论在一些地方泛起。在严峻的就业形势面前，有人认为，即便上高中考大学也只能上专科，难以就业，还不如早些出去打工挣钱;还有的痛感于畸高的学费，没有钱继续读下去。还有一种情况是，一些学校迫于升学率的比拼压力，在高考前召集那些升学无望的考生，对其做思想工作，劝其放弃高考。无论是什么情况，考生减少都需要引起高度重视。
　　无论考生人数下降多少、录取率提高多少，一个最不容忽视的问题还是高考公平。不公平仍在侵蚀着高考的肌肤。一项调查显示，高达七成的网民认为身边发生过不少高考不公平现象;仅有3.1%的网民认为，身边未发生过高考不公平现象。这一数据也许只是一家之言，但绝非无的放矢。罗彩霞事件之后，被顶替现象成了连续剧;不合理的高考加分，成了权势家庭的狂欢盛筵;至于一些学校和老师在利益驱动下，集体作弊亦非新闻……教育是社会公正的“调节器”，教育不公平必然导致社会公正毁于一旦，而高考公平是确保教育不公最重要的体现之一。不管承认不承认，高考还是不少人的命运转折点，如果不能很好地捍卫高考公平，社会板结化就会加重，穷人的上升渠道就会堵塞。除了高考公平之外，尚需关注的一大命题就是高考改革。近两年来，自主招生改革初试牛刀，但毁誉参半。日前，有媒体报道，受国家发改委社会司委托，国研中心社会部最近完成的一项研究提到，在一些大城市和特大城市，部分与户籍挂钩的特殊行业就业资格、参加高考资格，可以通过更合理的替代性管理手段有条件地放开。高考公平能否成为户籍改革突破口，值得期待但不容乐观。有学者称，高考生源减少是对高等教育的新挑战，也是推进高考改革、促进高考公平的良机，但相关部门是否抓住机遇，大刀阔斧改革，不得而知。
　　高考不应是沉重的，高考是单纯的，但承担着复杂的命题。在大众教育时代，我们既要关注考生，更要关注高考背后的教育公平、教育改革以及大学使命等等。
　　二、正视事业单位去行政化改革的障碍
　　6月6日，新华社公布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》全文。《纲要》称，要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。《纲要》在第三部分“体制机制创新”中这样写道：“克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构。建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。”　我之所以要查阅并引用原文，是想确认在“取消”之前，是否有“逐步”之类限定。因为在上月初通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中，也谈到取消学校实际存在的行政级别，但取消之前是有“逐步”二字的。而这两个字，给推进高校的去行政化改革留下了诸多变数。
　　现在看来，国家已经意识到困惑我国人才发展的重要原因，意识到要实现纲要所列12项重大人才工程，无一不涉及人才管理体制改革，需要打破行政管理、评价因素对人才发展的严重制约，于是下定决心要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，没给这一方面改革的推进留下回旋余地。但这并不意味着改革的未来就十分光明。如果没有切实的措施，取消行政级别，或会停留在文本，也可能换汤不换药。取消事业单位实际存在的行政级别，存在以下现实阻力。
　　其一是既得利益者的强烈反对。此前我们已经见识了高校对于取消行政级别的态度，可以想象，如果要统一取消事业单位的行政级别，甚至可能会遭遇“抱团”阻力。其二，怎样建立取消行政级别之后的新的管理模式。取消行政级别，只是事业单位去行政化、去“官本位”改革的一步。事业单位去行政化改革，核心在于建立现代管理制度。其中，有两个环节的改革，关系到最终的成败。一是政府与事业单位之间关系的调整，主要包括政府拨款、领导任命等财权、人事权调整。如果财权和人事权掌握在政府部门手中，那么，事业单位就很难去除行政化倾向。在这种情况下取消事业单位的行政级别，可能出现两种结果。一种是名义上取消，实际上继续存在，或者套用原来的级别进行管理。这在一些地方试点中小学校长职级制时已经出现，中小学校长名义上没有级别，但参照科级或处级进行管理。另一种是事业单位地位下降，政府部门官员可对事业单位领导发号施令。因此，必须建立新型的事业单位拨款体系，以及事业单位领导遴选机制，探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构，以确保事业单位的拨款不受事业单位与行政部门领导的关系亲疏的影响;并确保事业单位的领导不是只对上负责，而不对事业和员工负责。二是事业单位内部的管理改革。如果取消行政级别，但事业单位内部的管理还是采取原有的以行政为主导配置资源的模式，对人才的评价还是单一的行政评价而非同行评价，那么，事业单位内部的行政化问题依旧，行政管理体制还是人才受行政干扰，难以脱颖而出。
　　为此，我们建议，在推进事业单位去行政化改革时，首先要有新的改革模式当前事业单位的改革，是以行政部门牵头推动。以教育改革来说，是教育行政部门主导，各高校行政执行。这种让既得利益者主动放弃自身权力的改革模式本就存在悖论。因此，事业单位的改革，不应由上级主管部门和行政机构主导。在外，应由各级人大推动;在内，应建立职工委员会管理、决策新机制。其次，要实现从行政级别管理到职级管理的转变。打破事业单位“官本位”的一条思路是，实行事业单位行政人员职员职级制，这在各地已经开始试点。比如河南省今年推进事业单位改革，就直接打破了事业单位原来的行政级别，按照工作职能，重置各类工作岗位。取消事业单位的行政级别，绝非“取消”二字那么简单，这需要一系列管理制度的重建，也面临既得利益者的阻力。眼下，国家既已下定决心，就应马上付诸实践，要制订取消行政级别的明确时间表，坚定地推进事业单位去行政化改革。这是我国培养一大批杰出人才的基本保障。