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队伍劳动配置方案

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2020年4月19日
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表A.0.1 施工方案报审表
工程项目名称：新建长春（开安）至西巴彦花铁路 施工合同段：CX-I标工程项目
编号：
致 河南长城铁路工程建设咨询有限公司长西铁路1标监理站（项目监理机构）：
我单位根据承包合同的约定已编制完成 DK48+300~DK50700太平山站场 工程的施工方案，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。

附：施工方案。

施工单位（章）：
项目负责人（章）：
日 期： 4月8 日
专业监理工程师意见：

专业监理工程师：

日 期： 年 月 日
项目监理机构意见：

项目监理机构（章）：
总监理工程师章）：
日 期： 年 月 日

“架子队”管理组织实施方案及劳动力组织计划
12.1“架子队”管理组织实施方案
在当前大规模、高标准铁路健设全面推进的形式下，采用架子队模式组织施工是一种经实践证明较好的施工生存组织方式，是较为理想的劳动用工管理模式。深入推进架子队建设和管理，对强化施工企业对作业层的管理和控制，确保现场施工质量，安全保证体系有效运转，保证铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现具有重大的意义。根据铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设 -45号）、《关于积极倡导铁路架子队管理模式的指导意见》（铁建设 -51号）、《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设200-154号）、《关于标准化管理试点工作安排的通知》（铁工管综电 -55号）的要求，结合成XX铁路工程建设实际，制定如下架子队管理实施方案。
12.1.1架子队的组建
架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。我公司成立项目经理部后将按照本工程需求，确定架子队的配置数量及结构，组建专业化架子队。站房土建、站房装饰、钢结构和其它重要结构物组建专业架子队。
12.1.2架子队的管理体制
架子队组建方案由项目部报公司审批同意后，由我公司出具机构令和人事令，并授权项目部进行管理和考核。各项目部以文件的形式划分每个架子队的具体施工任务，要有组织机构图（包括组织架构，九大员照片，工班情况等）。
架子队应实现技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面交底，书面交底资料要分类归档。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。
架子队主要组成人员在施工过程应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适当调整作业班组用工数量。
12.1.3架子队的人员配置
项目部将根据工程需要组建架子队，按“1152”的模式进行架子队主要管理人员配备，按“9521”模式加强架子队管理。“9”即架子队必须配备队长、技术主管、安全员、质量员、技术员、材料员、试验员、领工员、工班长；“5”即制定5项基本管理制度劳务培训制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度、考核管理制度；“2”即严明2项纪律：严格执行正式员工跟班作业纪律和工资直接发放到劳务人员纪律；“1”即明确1个目标：施工进度计划目标。
架子队人员必须按照“同吃、同住、同劳动、同培训、同管理”的原则对劳务工进行管理。
12.1.3.1进场登记造册
项目部将实施规范的劳务工“实名制”管理，按要求填报《劳务工花名册》。进入施工现场的劳务工必须与劳务工花名册、身份证、职业资格证书、胸卡、劳务合同、培训纪录、工资发放表等相符，坚决杜绝工地有人、名册上无人，名册上有人，工地无人的现象。对劳务工的进出场情况由架子队随时更新信息。
12.1.3.2劳务工的培训
坚持不培训不进场，考试不合格不上岗。项目部将根据所承担工程的特点、劳务工职业素质情况，分阶段制定相应的培训（包括安全、质量、职业资格、业务素质等）计划，并抓好落实。要建立劳务工持证上岗制度，劳务工岗位培训合格后，由指挥部颁发培训合格准入证后方可上岗，对于从事技术及特殊工种的应取得相关的职业资格证书或特种作业证书。
12.1.3.3劳动合同
督促劳务企业与劳务工及时签订劳动合同。签订时要附身份证复印件，并须是劳务工本人的真实签名和手模，做到劳动合同，培训纪录，工资发放单的签认笔迹相符。
12.1.3.4工资发放
项目部将针对本标段建立劳务作业人员工资支付保障制度，在银行设立劳务作业人员工资基金专户。
12.1.4架子队的准入制
项目部在引进劳务队伍时，将严格对劳务队伍进行考察，劳务队伍应具有同类工程施工能力、相应资质等级、良好的信誉，严禁无资质、无施工能力的劳务协作队伍进行劳务作业。劳务队主管单位必须及时收集劳务协作队伍的有效营业执照、资质证书、安全施工许可证、法人证书或法人委托书等与注册有关的资料。
12.1.5深入加强架子队管理的关键工作
12.1.5.1架子队内部骨干人员的配置
架子队管理模式的核心是内部骨干人员带外部劳务，我公司将经过鼓励技术员等到架子队锻炼、培养使用或吸纳优秀劳务人员等途径，解决架子队骨干人员不足的问题。
12.1.5.2架子队劳务人员的来源
劳务用工将以劳务公司提供为主，以零散劳务人员为辅。我公司将主动与劳动力资源丰富的地方政府协商建立劳务基础，成立劳务公司，并使劳务基地按照“定点培养、定向输送、学用结合、合作共赢”的原则向我公司输送合格的劳务人员，解决劳务人员的来源问题。
12.1.5.3强化架子队依法用工
我公司将严格遵守劳动合同法的有关规定，与劳务公司依法签订劳务用工协议；应依法与零散劳务人员签订以一定工作任务为期限的劳务合同。
12.1.5.4架子队组织形式
架子队应以混合型和劳务型为主。其中，技术含量高的作业，应组建混合型架子队；劳动密集型作业，应组建劳务性架子队。
12.1.5.5架子队日常管理
施工单位必须加强架子队管理，将架子队纳入项目的日常管理，制定完善架子队管理制度，严格架子队绩效考核，切实管理好用好架子队。
12.1.5.6架子队人员规模
架子队将按专业组建，规模适度，组织架子队人数。根据需要，确需扩大规模的，按相应比例增加架子队内部员工数量，但架子队人员规模不会过大，严禁将工区直接作为架子队。
12.1.5.7提高劳务人员素质
一是把好入口关，架子队应选用劳务企业派遣的岗前培训合格的劳务人员。二是加强培训考核，我公司将在施工前对劳务人员进行专业技能培训，加强过程培训，进行现场作业操作考试和质量安全要点考试，切实提高劳务人员素质。
12.1.6架子队的考核
项目部将加强对劳务队伍的过程控制，建立劳务队伍考核评价制度。建立劳务队伍考核评价档案。公司将根据相关办法组织对各单位的架子队的考核、约束、激励等情况进行检查，对发现架子队、劳务企业使用不合格的劳务作业人员时，项目部将对劳务企业发出书面通知，并要求限期整改，清退不合格的劳务作业人员，并将结果纳入劳务企业管理的考评结果中。
12.2 劳动力组织计划
12.2.1专业技术工人的来源与岗前培训
12.2.1.1专业技术工人的来源
充分考虑本标段工程的特点，综合考虑工期目标和施工工艺方法等，以结构合理、高效精干、技术素质高、专业对口、施工经验丰富、各工种搭配科学合理的原则进行劳动力配备。根据本工程劳动力需求计划，从本单位内选派施工经验丰富、综合素质高，并经过相关知识培训的管理干部、专业技术人员和技术工人投入本工程施工。
各架子队均由各专业公司的施工队伍组成，并根据专业技术特点，由各公司选拔抽调技术水平高的人员组成。所有参加人员都必须参加过类似工程施工。劳动力数量根据本工程工期要求及工程数量确定。
12.2.1.2岗前培训
为确保本标段工程施工安全和质量，所有施工人员进场前必须经过专业技术培训，并经考试合格后持证上岗。
针对本工程特点、技术难点、技术要求、质量标准、操作工艺等，分专业制定岗前培训计划，组织全集团公司科技、安质部门等具有丰富施工经验的专家，对准备进场的管理人员和施工人员进行集中学习和培训。使所有管理和施工人员熟悉与本标段工程相关的安全生产知识、施工技术标准、质量要求、操作规程及有关规定，经理论和实践考核合格后方可进场。确保所有人员能以饱满的热情、认真负责的工作态度、精湛的施工技术和安全优质高效的工作效率圆满完成施工任务。
各施工人员进场后，在正式施工前，由项目经理部统一组织，针对施工人员施工的具体工程项目，对施工人员进行岗前培训，明确设计标准、技术要求、施工工艺、操作方法和质量标准，施工人员经培训合格后上岗。
施工过程中，在施工队伍中开展劳动竞赛，技术比武和安全评比等活动，提高施工人员整体施工水平。
利用施工间隙进行法制宣传和环保教育，教育施工人员遵章守纪，保障社会治安，保护周边环境。
对于施工中采用的新工艺、新设备，必须在施工人员中挑选理论知识、实际操作能力都较强的专业技术人员到专门技术学校及专业厂家进行培训，待其熟练掌握操作技术后，才能进场。
12.2.2主要劳动力组织计划
劳动力进场数量计划具体见“表6-5劳动力计划表”。
12.2.3特殊时期劳动力保证措施
12.2.3.1春节期间劳动力保证措施
春节期间，员工若都回家过年，会给工程进度带来很大的影响。因此，在春节期间动员赶工的施工人员和管理人员为工程建设坚守岗位，在确保施工正常进行的条件下，有序安排职工在春节期间轮流休假，或在适当的时期安排调休，尽量错开休假高峰期，同时对坚守岗位的职工给予适当的经济奖励，保证本工程建设的需要。
在特殊时期，必要时从本单位类似工程施工队伍中调配施工作业人员，保证本工程的施工需要。
12.2.3.2夏季高温天气劳动力保证措施
夏季高温施工妥善安排好施工程序，避免在中午高温时施工，注重工作时间的调整，采取“做两头、歇中间”的方法，高温期间每天的上午10时30分至下午15时实行停工休息，安排工作避开中午高温时段，延长午休时间，使工作人员能够休息好，充分利用早上和晚上比较凉爽的时间段进行施工作业。保证在夏季高温天气劳动力满足施工需要。
针对夏季施工的特殊情况，提前编制夏季高温应急预案，成立应急小组，并由专人负责，保证作业工人夏季施工安全。
夏季充分做好防暑降温工作，配置通风、降温设施和设备，施工现场配备充分的抗暑药品，并安排充分的饮用水，加强施工人员的监护工作，及时制止身体不适者强行作业。
高温作业场所采取有效的通风、隔热、降温措施，尽量减少高空和深基坑作业，对年老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。
表12.2-1 劳动力计划安排表及柱状图
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况

二季度

三季度

四季度

一季度

二季度
旋挖钻机械操作工
16
16
0
0
0
挖掘机操作工
16
16
4
4
4
钢筋工
50
100
60
10
0
木工
100
150
90
0
0
混凝土工
20
30
20
20
0
预应力操作工
0
10
30
0
0
架子工
0
40
60
40
0
瓦工
30
60
40
30
0
起重工
12
12
12
6
0
普工
50
50
50
50
20
防水工
0
20
20
20
0
测量工
10
10
10
10
0
试验工
5
5
5
5
0
电焊工
20
20
20
10
0
油漆工
0
0
20
20
0
钢结构安装工
0
100
200
50
0
装饰工
0
40
180
150
0
幕墙安装工
0
0
50
50
0
水电工
10
20
40
20
4
暖通工
10
20
40
20
4
消防工
6
20
40
20
4
管理人员
30
30
30
30
20
合计
385
769
984
565
56