大同南收费站党支部党务公开工作实施方案.doc

大同南收费站党支部党务公开工作
实施方案

为深入贯彻落实各级党组织关于基层党组织实行党务公开的意见精神，进一步推动党内民主，加强党内监督，保障广大党员群众的知情权、参与权、监督权。根据《大同高速公路公司常务公开工作实施方案》有关精神，结合我站党支部党务实际，特制定党务公开实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，密切党群关系，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度、透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会、和谐站区、和谐党群提供坚强的政治保证。
二、基本原则
（一）依法依规公开原则。党务公开要严格贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、省直工委《关于省直机关基层党组织实行党务公开的意见》、厅党组《关于印发山西省交通运输厅党务公开工作实施意见的通知》、局党委《关于印发山西省高速公路管理局党务公开工作实施方案》和大同高速公路公司党委《大同高速公路公司党务公开工作实施方案》的精神，对法律法规和党内规章没有禁止公开的党内事务，都应该向党员公开。
（二）实事求是原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，凡是不涉及党和国家秘密，都要坚持实事求是，面向群众，不回避，不避重就轻，全面真实、公平公正、最大限度地进行公开。要结合高速公路收费站工作实际，注重科学合理、系统配套和实际操作，切实增强支部党务公开的针对性和有效性。
（三）积极稳妥、逐步推进原则。在推进党务公开过程中，要围绕中心、服务大局，即要大胆探索、勇于实践，又要慎重稳妥，注重实效，通过不断实践，逐步推进党务公开。
（四）党务公开与收费业务公开相结合原则。把党务公开与收费业务公开紧密结合在一起，以党务公开带动和促进收费业务公开，互相促进、协调运转，不断丰富党务公开内容，创新公开方式。
三、党务公开的内容、程序、方式和时限
（一）党务公开的主要内容。
1、固定公开的具体内容
（1）党支部设置、换届选举等情况。
（2）领导班子成员的分工、工作职责、工作制度、工作程序、联系方式。
（3）党建工作规划、任期目标、年度计划。
（4）党支部的重要决定及执行情况。
（5）领导班子理论学习计划、综合目标任务完成情况。
（6）监督制度及执行情况。
（7）廉洁自律规定、党内监督制度、党风廉政建设责任制落实情况。
（8）党费收缴及上报情况。
2、定期公开的具体内容
（1）党支部重大活动开展情况。
（2）党支部为民办实事的情况。
（3）涉及群众利益的重要政策措施等。
（4）发展党员包括申请入党积极分子、发展对象培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况。
（5）领导班子及成员年度考核评价情况。
3、随时公开的具体内容
（1）领导班子民主生活会和班子整改情况。
（2）干部述职述廉情况。
（3）政治文明、精神文明建设情况。
（4）党内评先表彰和发展党员情况；党员民主评议结果。
（5）党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。
（6）对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况。
（7）上级党组织和党支部党员群众认为需要公开的其他内容。
（二）党务公开的程序
按照制定目录、审核、预公开、公开、反馈的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
1、制定目录。党务公开领导小组及办公室按照《大同高速公路公司常务公开工作实施方案》要求，结合实际，制定大同南收费站党支部党务公开目录。
2、研究审核。党务公开办公室制定党务公开目录前必须提交支部党务公开领导小组集体研究同意，并报公司党务公开办公室审核。
3、实施公开。按照公开目录实施公开，如需增加、变更、撤销或终止公开事项，必须党务公开领导小组批准，报公司党务公开办审核后及时作出说明。对党内重要事务，要采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开，特别是对一些涉及大多数党员、群众切身利益的内容，则要实行预公开。在充分听取党员群众的意见建议后再行公开。
4、收集反馈。公开期间，要明确专人负责收集、整理党员、群众的意见和要求，及时办理和反馈，接受监督。
5、归档管理。对公开的信息资料及时归档，专人管理。
（三）党务公开的方式
1、党内公开的方式。将宜公开的的党务工作内容通过电子网络、会议传达、板报等方式，在党支部内部予以公开。
2、对社会公开的方式。对适宜社会公开事项采取板报、党务公开宣传栏、宣传册等方式对社会进行公开；同时，设置意见箱和公开电话收集对党务公开的意见和建议。
（四）党务公开的时限
所有公开内容，依据时效性，公开时间与公开内容相适应。规定性工作长期公开，及时更新，阶段性工作逐段公开，临时性工作（热点问题、重点事项）随时公开。
四、实施步骤
党务公开工作分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（9月26日前）。
1、成立党务公开工作领导小组和办公室，召开会议进行动员部署；2、广泛宣传党务公开的重大意义和做法，努力营造良好的舆论氛围。
（二）方案制定阶段（9月30日前）。
结合高速公路收费工作实际，制定党务公开实施方案，并在党内外广泛征求意见，反复修订完善。同时报公司党务公开办备案。
（三）组织实施阶段（10月1日至10日）。
1、搭建和完善公开平台，设置公示牌、党务公开栏、党务公开意见箱，聘请党务公开监督员，公布党务公开监督电话：[phone]；2、按照公司党务公开办的统一要求，对有关党务公开的内容按规定进行公开；3、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开制度化、规范化
（四）检查验收阶段（10月11日至31日）。
迎接公司党务公开领导小组对我站支部党务公开工作检查验收，对发现的问题及时进行整改。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
党务公开是新形势下深入贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的有益探索。全站要充分认识到党务公开工作的重要性和必要性。站党支部成立以支部书记尉菊廷同志为组长的党务公开领导小组，切实加强对党务公开工作的组织领导。领导小组下设办公室，设在站办，负责组织协调和日常安排工作。
（二）加大宣传，统一思想。
推行党务公开是加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，畅通监督渠道的重要环节，是构建惩防腐败体系的重要措施，是政务公开的进一步深化和完善，也是推动高速公路事业转型跨越发展的重要保证。支部要加强宣传教育，统一广大党员、干部群众的思想。
（三）开拓创新，注重结合。
党务公开工作是一项全新的工作，需要党支部进行更多的探索和实践。在开展党务公开工作中要善于总结，不断完善。要把党务公开工作与收费业务公开、党建工作、精神文明建设和民主法制建设等工作结合起来，不断创新公开形式、规范公开程序，提升党务公开工作的水平和标准。
（四）与时俱进，深化内容。
党务公开是一项长期任务和系统工程，支部在实施过程中要广泛征求和听取社会各界的意见，及时收集、处理反馈的意见和建议，并且根据形势发展，不断深化公开内容，增强公开成效。

大同南收费站党支部
二○一一年九月二十六日