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全民科素行动计划纲要实施方案

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2020年4月19日
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阴政办发〔 〕 号

华阴市人民政府办公室
关于印发华阴市全民科学素质行动计划纲要
实施方案 至 的通知

各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构：
《华阴市全民科学素质行动计划纲要实施方案（ - ）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年十二月二十一日

华阴市全民科学素质行动计划纲要
实施方案
（ — ）

根据渭南市《全民科学素质行动计划纲要实施方案（ - ）》和《华阴市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，为实现《全民科学素质行动计划纲要（ - -2020年（以下简称《科学素质纲要》）的目标任务，明确我市“十二五”期间全民科学素质工作的主要目标、重点任务和保障措施等，特制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，坚持“科学发展、富民强市”的主题和加快转变经济发展方式主线，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造工作主题，加强领导、开拓创新，面向基层，关注民生，完善制度、提升能力，实现科学技术教育、传播与普及的公平普惠，进一步推动重点人群科学素质行动，不断提高全民科学素质，扎实推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设，为建设国际山水文化旅游名城提供坚强的科技支撑和智力支持。
主要目标：到 ，科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有显著发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到提高，我市公民具备基本科学素质的比例超5%。具体目标要求：一是促进科学发展观深入贯彻落实。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点宣传普及节约资源、保护生态、改进环境、公共安全、防灾减灾、健康生活、循环经济、低碳经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进人与自然和谐相处。二是以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。未成年人、领导干部和公务员、农民、城镇劳动者、社区居民等科学素质行动向纵深推进，科学素质水平显著提升，城乡之间科学素质差距逐步缩小。三是科学素质服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。四是公民科学素质建设机制趋于完善。资源共享、奖惩激励、联合协作、社会参与等机制初步健全，公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制逐步建立，工作合力不断增强，社会化工作格局基本形成。
二、重点任务
（一）未成年人科学素质行动
围绕未成年人创新创造能力培养，完善基础教育阶段的科学教育，巩固农村义务教育普及的成果，提高农村中小学科学教育的质量，开展多种形式的科普活动和社会实践，培养未成年人良好的科学态度、情感与价值观，使其具备运用科学知识和方法解决问题的综合实践能力。
1、加强幼儿园科学启蒙教育。11强化基础教育阶段的科学素质教育。加强幼儿园科学启蒙教育，在幼儿园日常教育教学活动中渗透科学启蒙教育的内容，激发幼儿认知科学的兴趣和好奇心，发展幼儿的观察力和想象力，养成良好的科学行为习惯。实施新的科学课程标准，完善考核评价制度，加强监督指导。注重课程的综合性与连贯性，使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高，推进基础教育均衡发展，切实提高农村中小学科学教育质量。
2、推进高中阶段的科学教育。鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课，大力推进通用技术课程的普遍开设，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，提高学生的研究能力。实施职业教育基础能力建设工程，着力培养学生的职业技能和就业创业能力。面向农村中学生开展立足于工作和生活的职业指导教育。
3、广泛开展校外、课外科学教育活动，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。组织开展“大手拉小手”科技传播行动、科技专家进校园（社区、科普基地）、青少年科普报告等活动，实现科普专家与青少年交流面对面、沟通零距离。深入开展青少年科技创新大赛和“明天小小科学家”等活动，不断提高各类科技活动的质量和水平。有效开发利用与学校科学课程相衔接的科普资源，深入推进科普大篷车进校园等活动，充分发挥青少年科学工作室、青少年活动中心、青少年科普活动中心、科普教育基地等资源，开展科技教育培训和科普活动。继续组织好创立平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等活动，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。
4、创造未成年人健康成长的良好环境。充分发挥家长在学校教育中的作用，鼓励中小学校利用家长会、家校联系会议等形式，对家长教育观念、方法给予指导，提高家长科学教育水平。开办农村父母课堂，进一步扩大家庭教育知识普及覆盖面。加大面向未成年人的公益性科技传播力度，为未成年人的健康成长营造氛围、创造条件。
--牵头部门：市教育局、 团市委。
--责任单位：市委宣传部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市气象局、市妇联、市科协。
（二）农民科学素质行动
围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富的能力，搞好农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，提高农村妇女、农村贫困人口的科学文化素质，加快培养一支结构合理、数量充分、素质优良的农业生产者队伍，强化现代农业发展人才支撑，促进农民增收和现代农业发展。
1、广泛开展形式多样的农民科技教育与培训。落实《农民科学素质教育大纲》和“十大农业产业龙头示范基地” 建设。发挥农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、科普惠农学校、镇文化站、村科普服务站、文化活动室、农村专业技术协会、科普示范基地等平台，结合农村党员干部现代远程教育、农民创业培训、绿色证书培训、星火科技培训、双学双比、巾帼科技致富工程，广泛开展形式多样、针对性强、通俗易懂的农民科技培训和技术服务。
2、继续实施农村劳动力转移就业培训。深入推进农村劳动力转移阳光工程和青年创业培训行动，加大农民技术职称评定工作力度，进一步推进中、高等农民职业教育。围绕农村特色产业、农产品加工业、旅游产品开发、农村清洁能源、农机维修等，积极开展农村劳动力就地就近转移就业培训。结合工业化、城镇化需求，根据就业市场需求和企业岗位实际要求，对有技术和资金并有创业意向的农民开展创业培训，加大技能培训力度，提高农民二、三产业的从业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助农民自谋职业和自主创业，促进农民增收。
3、开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动。深入推进文化科技卫生“三下乡”、科技之春宣传月、科技活动周、全国科普日、科协会员日、农民读书月等活动，推广科技特派员、大学生村官兼任科普员、12396科技服务热线、“三农”网络书屋等行之有效的做法。组织实施“生态环境宣传进农家”活动，向农民及时传播环保法律法规和生态农业知识。
4、加强农村科普服务体系建设。以“科普惠农兴村计划”、“科普惠农富民计划”和“百万中专生培养计划”为抓手，充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和产业推进领军人等示范带动作用，探索建立科普服务“三农的长效机制。深入开展全国科普示范县（市）、镇、村等创立活动，推广农民科学素质行动的先进经验。
5、健全完善农村科技传播与普及网络体系。依托农业技术推广机构、农民专业合作组织、镇企业等发展农村基层科普组织，完成镇科协、村科普小组等组织建设任务，力争在我市建立省级农民科技教育培训中心，并充分发挥其在农技服务中的作用，建立专家咨询服务和志愿者队伍，开展农村信息员培训，提高她们的整体素质和信息化服务水平。
--牵头部门：市农业局、市科协。
--责任单位：市委组织部、市委宣传部、市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市农发办、市气象局、市总工会、团市委、市妇联。
（三）城镇劳动者科学素质行动
围绕新型工业化道路、发展现代服务业和城镇化的要求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高二、三产业从业人员科学素质、进城务工人员适应城市生活的能力和失业人员的就业创业能力，促进经济发展方式转变和科学文明健康生活方式的形成。
1、强化对劳动者科技教育培训的管理。将科技教育内容纳入成人教育的教学课程或培训教材，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。企事业单位要发挥主体作用，健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习、脱产学习。
2、开展各种形式的技能培训。健全以就业技能培训、岗位提升培训和创业培训为主的职业培训制度，结合全市城乡统筹发展的实际，加强对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员等的职业技能培训，激励妇女岗位建功立业。加强职业教育中心、城镇就业训练中心、科技培训中心、再就业培训定点机构等再就业培训机构建设，形成广覆盖、多层次的教育培训网络。做好专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程，以提升职业素质和职业技能为核心，形成一支门类齐全、技艺精湛、适应现代服务业发展需要的高技能人才队伍。
3、开展日常性职工科普教育活动。继续深入推进“创立学习型组织、争做知识型职工”，“讲理想、比贡献”等活动，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队，充分发挥工业园区科协、企业科协、职工技协，研发中心等组织和机构的作用，举办面相职工的专题讲座。组织职工技能竞赛和同业技术交流，广泛开展小革新、小创造、小创造等群众性技术革新活动。组织科技工作者开展技术交流、学术研讨、技术创新、科技咨询、厂会协作、专家服务、职工培训、科普车间创立等多种形式的科普活动，提升企业技术创新能力。充分利用科普橱窗、职工书屋、产品陈列室等科普阵地，开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动，加大面向科技工作者、进城务工青年的健康知识科普宣传。
--牵头部门：市人力资源和社会保障局、市总工会、市安监局。
--责任单位：市委宣传部、市科技局、市教育局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市气象局、团市委、市妇联、市科协
（四）领导干部和公务员科学素质行动
围绕培养领导干部和公务员的执政能力与管理水平，加强科学技术普及和教育培训工作，促进学习型机关建设，树立终身学习的意识，切实增强提高自身科学素质的积极性和主动性。
1、开展领导干部和公务员科技教育培训。贯彻落实华阴市“十二五”干部教育培训规划和基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案，将普及科学知识，弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。各级党组织将科学发展观、建设创新型国家和科技发展规划作为理论学习的重要内容，在学习型机关建设中培养领导干部和公务员的科学素质。
2、充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用。市委党校加强对领导干部和公务员科学素质的培训，加强课程体系建设，将科学素质教育内容列入教学计划，并根据科技发展状况和干部培训需要不断加以改进。针对领导干部和公务员印发相关的科普读物，加大宣传力度，推出先进典型，推动媒体创办有关提高领导干部和公务员科学素质的专题、专版、专栏等。
3、在公开考选、选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求。在党政领导干部、国有企业负责人公开选拔考试大纲和题库中，进一步丰富科学素质工作有关内容。在公务员录用考试中，进一步体现科学素质的有关内容和分值。启动领导干部和公务员科学素质监测、评估标准制定工作，逐步形成科学、完善的监测、评估体系。
4、举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。继续开展科技知识培训、讲座、科学素质竞赛、主题演讲、科普进机关和科学素质大讲堂等活动。加强健康知识和科技知识教育，倡导科学的的工作方式和生活方式。
--牵头部门：市委组织部、市人力资源和社会保障局。
--责任单位：市委宣传部、市科技局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市气象局、市委党校、团市委、市妇联、市科协。
（五）社区居民科学素质行动
围绕建设文明和谐的学习型社区，提升社区科普服务能力，发展完善社区公共服务体系，提升社区居民运用科学知识解决实际问题、改进生活质量、应对突发事件的能力，形成科学文明健康的生活方式，促进社区居民整体科学素质的提高。
1、开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕安全健康、低碳节能、绿色环保、防灾减灾等内容，开展科技、文化、卫生、法律进社区活动，大力开展节能减排家庭行动、心理健康咨询等群众性科普活动，倡导科学文明的生活方式，增强社区科普活动的实效性和影响力，培育品牌活动。
2、创新社区科普活动载体。探索发挥社区科普工作站、宣传栏、科普员和科普志愿者的作用，建立健全社区科普学校、社区科学工作室、社区心理工作室，积极开展科学生活、社区矫正、心理疏导、人文关怀等宣传教育活动，不断提升社区居民科学文化素质。
3、组织实施社区科普益民计划。依托社区公共服务场所和设施，建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普学校、科普画廊等基础设施，拓展和发挥科普功能。发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴传媒功能，推动社区科普信息化建设。以开展全国科普示范县（市）、镇、村等创立活动为基础，积极开展科普文明街道、社区、楼宇、家庭等创立活动。
4、搭建社会化社区科普工作格局。有效整合社会资源和社区科普资源，建立街道科协、科普协会和社区科普小组等网络组织，健全社区科普宣传员和科普志愿者队伍，探索建立科普资源共建共享机制。加强社区大学生“村官”的培养和管理，强化社区科普舆论宣传，营造社区科普良好氛围，形成社区科普工作强大合力。
--牵头部门：市科协、市民政局、市妇联。
-责任单位：市委宣传部、市财政局、市教育局、市科技局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市气象局、市总工会。
（六）科学教育与培训基础工程
加强教师科学素质建设、教材建设和教学基础设施建设，大力推进教学方式方法改革，努力提高教师队伍整体科学素质和水平，培养一支专业化程度较高的教师队伍。充分利用、有效整合现有的科普教育资源，不断加大科学教育与培训力度。
1、大力提高教师的科学素质。实施“阳光师训”培养工程，切实加强全市幼儿园、中小学和农村骨干教师的科学教育培训。在职教师培训进修中，增加科学教育的内容，推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设。
2、改进科学教育教学方法。加强对中小学科学教育研究，积极探索成人教育教学模式，促进教学方法改革和手段创新，提高科学教育培训效果。充分运用现代教育技术与先进教学理念，真正发挥农民培训机构在全民科学素质教育中的重要作用，增强教育教学效果，扩大培训范围。
3、提高科学教育培训教材质量。根据农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员的特点和需求，加强各类人群科学教育培训的教材建设，编写一批优秀科普读物。将科普工作和素质教育紧密结合，按照基础教育课程标准，研制与科学课程、技术课程相配套的音像类和动漫教材，增强教学内容的科学性、趣味性和吸引力，进一步提高科学课程教材的质量和水平。
4、加强科学教育与培训基础条件建设。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设和中小学科普教育基地建设。逐步建立健全中小学实验室、图书室，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书等科普资源，改进中小学科普基础设施，并提供社会化服务。
--牵头部门：市教育局、市人力资源和社会保障局。
--责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市科技局、市农业局、市文化广电局（文体局、广电局）、市气象局、团市委、市妇联、市科协。
（七）科普资源开发与共建共享工程
繁荣科普创作，引导、鼓励和支持科普产品开发，积极搭建科普资源共建共享平台，积极推动科普资源产业发展。
1、繁荣科普创作。研究制定重点科普创作选题规划，鼓励、引导社会力量参与重点选题的开发建设，以作品征集、评奖、项目资助等方式，择优资助一批科普创作项目。加大对优秀原创科普产品和创新科普作品的扶持奖励力度，鼓励原创性科普作品创作，注重科普创作人才培养。
2、开发共享优秀科普产品和信息资源。以公众科普需求为导向，发挥市场的引导、优化和调节作用，重点围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，针对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民五大重点人群，着力开发原创性和贴近生活、贴近群众、贴近基层的科普展教品，包括科普挂图、科普读物、音像制品、动漫等。
3、搭建共建共享的科普资源服务平台。制定科普资源开发与共享的相关标准规范，加强指导与规划，不断优化内容，引导和规范资源建设。探索建立以“华阴科技网”为平台，多个部门共同参与建设的、基于网络环境的公益性科普资源共建共享联合体，以分散存储、集中服务为资源共享形式，为社会公众提供科普服务。积极探索将科技成果转化为科普资源的机制，加快建立应急科普资源开发与服务机制等。
--牵头部门：市科技局、市科协。
--责任单位：市委宣传部、市教育局、市农业局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委。
（八）大众传媒科技传播能力建设工程
充分利用好报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体，推动科技界与传媒界的良性沟通与互动，加大大众传媒的科技传播力度，提升大众传媒的科技传播质量和效益。
1．打造科技传播媒体品牌。突出科技创新团队、科技精英、大众科普知识的传播普及，着力打造一批精品科技频道和栏目。鼓励支持“科技视窗”、“卫生视窗”、“百姓生活”等科普栏目，打造精品。
2．提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。充实科技宣传报道队伍，加强科技宣传报道业务培训，组建科技宣传专家库，提高各类媒体对公众以科学的行为方式应对突发事件的指导性。更好地利用华阴科技网站开展网上科普宣传，开发“网络科普”、“数字科普”等。
3. 逐步建立完善科技宣传联席制度。制定鼓励大众传媒开展科技传播的优惠政策和相关规范，完善考核评价机制，推动电视台、广播电台增加科技节目的播出时间，科技网站和政府网站加强科普专栏建设力度。积极培育市场，建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，推动科普文化产业发展。
--牵头部门：市委宣传部、市文体局、市广电局。
--责任单位：市科技局、市教育局、市农业局、市卫生局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市科协。
（九）科普基础设施工程
优化科普资源配置，充分利用和发挥现有科普资源优势，不断优化存量，增加总量，推进科普设施的全面发展，增强科普基础设施的综合服务能力，不断满足公众利用科普设施提高自身科学素质的需求。
1．加大各类科技场馆建设力度。“十二五”期间力争建成华阴市青少年活动中心、青少年科普活动中心。鼓励和支持社会力量建设以科普教育为主要内容的专业或产业科普场馆。
2．开发开放科普教育基地。积极创立国家级科普教育基地，大力发展省级和市级科普教育基地。实施科普基础设施拓展工程，发展一批具有鲜明行业特色和区域特色的科普教育基地。充分发挥各行业部门和地方优势，挖掘行业科普资源，鼓励和支持各类科普教育基地实行定期或不定期对公众免费或优惠开放。
3．加强和完善基层科普设施建设。将基层科普设施建设纳入卫生、文明城市创立和落实未成年人思想道德建设工作要求的重要内容，推动基层科普设施的建设。在60%的镇（街道）、社区（行政村）建有科普活动站（室），科普画廊（宣传栏）覆盖全市所有企业、学校、医院和60%的社区和行政村，宣传内容每年更新12次以上，在有条件的中小学、青少年活动中心建立青少年科学工作室。结合全市农村党员干部现代远程教育、“农家书屋”、“职工书屋”等重点项目，增加科普图书、挂图、声像资料以及有关展示设备的数量和比例，丰富科普教育内容。实施镇综合文化站和村级文化阵地建设工程。争取向中国科协申请配发一辆科普大篷车。
--牵头部门：市经发局、市科协。
--责任单位：市委组织部、市科技局、市财政局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市农业局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联。
（十）科普人才建设工程
培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍，到 ，科普人才总量明显增加。努力优化科普人才队伍结构，稳定专职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍，大力培养基层科普人才。
1.重点建设专职科普人才队伍。不断壮大由科技工作者、科技辅导员、科普创作人员、大众传媒的科技记者和编辑、科普场馆展教人员、展教品开发人员等组成的专业性科普人才队伍。开展多种形式的交流、进修和培训，有计划的开展现有专业技术人员的在职科技教育，提高其科普创作和科普服务能力。
2.大力培养面向基层的科普人才。大力培训、培养农村科普员，特别是面向农村社会经济发展需要的实用科普人才，加大对农村科普带头人的奖补力度，锻炼、造就一大批农村科普带头人。加强城镇社区科普人才的储备与培养，建设一支基层民众喜爱的扎根基层科普实践的社区科普人才。发挥企业自身优势，充分利用企业教育资源、科普组织等各种培训资源，培养、培训企业科普人才。整合校外科普人才资源，发展建设面向青少年多样化需要的社会化科技辅导员队伍。
3.积极发展科普志愿者队伍。充分调动在职及离退休科技工作者、教育工作者、社区工作者、传媒工作者等各界人士和高校学生的专业和技术特长，培养一支高素质的科普兼职人员和志愿者队伍。加强对科普志愿者队伍的业务指导和组织管理。开展工作调研和经验交流，推动科普志愿服务活动的蓬勃开展。
--牵头部门：市科技局、市科协、 市人力资源和社会保障局。
--责任单位：市委组织部、市委宣传部、市教育局、市农业局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联。
（十一）推动《科学素质纲要》实施机制建设
建立健全广泛动员社会各界参加全民科学素质工作的机制。
1、完善人才培养和动员机制。落实中长期科技人才发展规划和科普人才工作规划，培养适应我市青少年活动中心、科普活动中心、科普传媒等事业发展需要的专门人才，建设好专职和兼职两支科普工作队伍，充分调动社会各界参与科普创作，传播科学知识和科技成果，推动全民科学素质工作有序开展。
2、强化科普投入和产业发展保障机制。逐步加大公益性科普设施的投入，广泛吸纳民间资金投入科学素质建设，提高科普资源使用效益。
3、健全监测评估体系和考核激励机制。定期开展全市公民科学素养调查和科普统计工作，探索将科学素质工作纳入业绩考核，充分调动工作积极性，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。
--牵头部门：市科技局、市财政局、 市委宣传部。
--责任单位：市委组织部、市经发局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市农业局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市总工会、团市委、市妇联、市科协。
三、组织实施与保障条件
（一强化组织领导。在市政府和市全民科学素质工作领导小组领导下，各成员单位按照全民科学素质建设的总体部署，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。各级全民科学素质工作领导小组要发挥组织协调作用，统筹部署，集成资源，有力有序有效推进科学素质工作，努力形成政府统一领导，职能部门各负其责、上下联动、整体推进的工作格局。
各镇人民政府（办事处）负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作，制定具体实施方案，切实把这项工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展的总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。
（二）制定工作制度。每年向市政府分管领导汇报《科学素质纲要》实施工作，坚持召开全民科学素质工作领导小组（扩大）会议，总结上年度工作，部署下年度工作任务。发挥市全民科学素质工作领导小组办公室的综合统筹作用，加强与各成员单位、各镇（街道）、管区的沟通、协调和联系，加大督促检查力度，落实工作任务。成员单位各负其责，密切协作，牵头单位发挥统筹协调作用，会同有关单位制定具体实施方案，落实各项工作任务，把科学素质工作与本单位的职能工作有机结合，纳入工作规划和年度计划。
（三）加强政策激励。在华阴市国民经济社会发展规划和有关科学技术教育、传播与普及政策中，体现公民科学素质建设的目标和要求。经过研究提出促进我市公民科学素质建设的有关政策和规定，根据形势发展需要，对现有政策进行修订、补充和调整，推动《科普法》深入贯彻实施。落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，繁荣科普创作、提升大众传媒科技传播能力、加强科普基础设施建设、科普资源共建共享和科普人才队伍建设。研究制定激励政策，充分调动科技、教育、传媒等社会各界以及大学生、离退休人员等社会群体参与科学素质建设的积极性，发挥其优势和作用，不断壮大科学素质工作队伍。
（四）加大经费投入。强化财政投入的导向作用，市政府要将科普经费和实施《科学素质纲要》工作经费列入财政预算，并随着经济社会发展逐年递增，保障《全民科学素质纲要》的顺利实施。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。积极引导企业加大科普投入，开展职工科学教育培训。广辟社会资金投入渠道，落实完善捐赠公益性科普事业税收政策，广泛吸纳社会多方面的资金支持公民科学素质建设，尽快形成财政投入为导向、用人单位投入为主体、广泛吸纳社会资金的多元化科普投入体系。
四、工作要求
《科学素质纲要》的年度实施工作要围绕市委、市政府工作重点和提高全民科学素质的共性问题，确定工作切入点，组织开展主题科普活动；要强化调查研究，坚持分类指导，注重抓点带面，推动各项工作任务落实，切实促进全民科学素质工作整体推进。领导小组成员单位之间、各牵头单位和责任单位之间要加强沟通与联系，落实好联络员制度、情况通报制度等工作制度；各有关部门、单位和人民团体的实施工作，要与中、省、市要求保持一致，形成上下联动、横向协同、狠抓落实的工作格局。经过广泛宣传和社会动员，充分调动公众参与《科学素质纲要》实施的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。

主题词：科技 科普 方案 通知
抄送：市委办，市纪检委，市人大办，市政协办，人武部。
市法院，市检察院，各人民团体。
华阴市人民政府办公室 月 日印发
（共印 份）