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贯彻电视电话会议精神实施意见
XX县区城乡环境综合治理领导小组办公室关于贯彻落实全省城乡环境综合治理工作电视电话会议精神的实施意见
各乡镇人民政府、县级各部门：
4月16日省委、省政府召开全省城乡环境综合治理电视电话会议，会议安排部署了‘持续治‘五乱’'攻坚月活动、‘除陋习、树新风'专项行动、‘五十百千示范工程'建设和城乡风貌塑造等系列工作。为贯彻落实全省城乡环境综合治理电视电话会议精神，结合推进全县‘三百'示范工程建设，现提出如下实施意见。
一、扎实开展”持续治’五乱’”攻坚月活动从2010年5月5日起至6月5日止，扎实开展‘持续治‘五乱’'攻坚月活动。主要任务是集中力量抓好5项重点工作：一是集中治理城镇背街小巷、城乡结合部、集贸市场和公路河道沿线，以及经营和工作场所的环境卫生，全面清理卫生死角。二是切实做好商业区、车站、公路收费站、旅游服务区和景区、城镇休闲场所等节日及‘5.12'纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。三是清除‘牛皮癣'，规范广告设置，加强对各类集贸市场，特别是农贸市场的秩序管理，规范摆摊设点。四是大力整治‘车辆乱停'、‘酒后驾车'等违规、违法交通行为，确保节日和‘5.12'纪念活动期间安全畅通，驾乘人员行为文明。五是着力美化城乡环境，进一步清理建筑立面，打造景观，在城
1镇以鲜花布景，促绿化‘破墙'；在农村美化改造农家，使庭园更加美丽。各乡镇要总结推广以往攻坚月活动好的经验和做法，结合‘三百'示范工程建设，迅速制定活动方案，周密部署，精心组织，高标准、严要求完成攻坚月活动。
二、认真组织“除陋习、树新风”专项行动
从5月中旬起至12月底，共分四个阶段实施‘除陋习、树新风'专项行动。前期准备阶段（5月5日至5月10日），各乡镇XX县区级各部门制定开展专项行动的工作计划和实施方案。集中治理阶段（5月11日至7月20日），各乡镇、县级各部门结合‘持续治‘五乱’'攻坚月活动和‘5.12'地震两周年纪念活动，集中开展养成良好公共行为的教育活动和实践活动。持续推进阶段（7月21日至11月21日），进一步查找问题，加大治理力度，加强‘五乱'整治和深入推进‘七进'活动，扎实抓好‘五十百千'和‘三百'示范工程建设。总结提高阶段（11月22日至12月31日），各乡镇XX县区级各部门在持续推进‘除陋习、树新风'专项行动的同时，着力常态化、制度化地推进‘除陋习、树新风'工作，健全和完善相关机制。
此次专项行动将由县级有关部门牵头，各乡镇配合的10项专项活动：一是由县委宣传部、县精神文明办牵头开展‘十大社会陋习'评议活动；二是由县精神文明办牵头开展‘美环境、讲文明、树新风'活动；三是由团县委牵头开展‘城乡环境共清洁、革除陋习我行动'志愿者服务活动；四是由县公安局牵头实施‘文明交通行动计划'，深入推进驾乘人2员不文明交通行为专项整治，倡导现代交通文明行为的‘5+1'行动；五是由县交通局牵头开展‘除陋习、树新风，争做文明旅客'活动；六是由县卫生局、县爱国卫会牵头开展‘综合治理城乡环境、保护群众身体健康'活动；七是由县环保局牵头开展‘环保模范乡镇'、‘环境优美乡镇'等创建活动；八是由县工商局牵头开展‘落实‘四化’标准，建设优美城乡市场'活动；九是由县商务局牵头开展‘美化经营环境，文明礼貌服务'活动；十是由‘七进'活动牵头的县直有关部门开展‘除陋习、树新风'系列主题活动。各乡镇、县级各部门要创新工作方法，充分调动人民群众参与专项行动的积极性，扎实推进专项行动。
三、深入推进城乡风貌塑造工作
去年开展全州示范村庄建设和今年开展‘三百'示范工程以来，各乡镇积极推进城乡风貌塑造工作，取得了阶段性成效。对此，各乡镇要按照安排加快第一批特色魅力乡镇建设和推进城乡风貌塑造工作。一是纳入第二批特色魅力乡镇建设尚未编制完成城乡风貌塑造的专项规划的乡镇，要力争在5月前编制完成。二是以城镇主要街道、历史文化区、出入口通道、主要旅游通道和滨河水岸、国省主要交通干道加油站等主要节点为工作重点，抓好建筑立面清理和风貌塑造。三是做好城乡风貌塑造和村庄规划、农房设计方案及成果参展评优。今年5月，全省将举办城乡风貌塑造和村庄规划、农房设计方案及成果参展评优展览，各乡镇要确定1个以上村庄规划、3个以上农房设计方案成果以及城乡风貌塑3造参加评选，于5月12日前将参评成果报县规划建设局。四是要充分发挥市场配置资源的基础性作用，引入社会资金实施风貌塑造。
四、推进“五十百千”和“三百”示范工程建设全省‘五十百千示范工程'实施范围的确定工作，已完成了自行申报、逐级推荐、公开测评、民意调查和评估初审程序，省治理办成员单位评估初审已经通过，全州纳入全省‘五十百千示范工程'的县、乡镇和村庄，近期将予以公示。各乡镇要按照城乡环境综合治理‘清洁化、优美化、秩序化、制度化'标准和‘三百'示范工程建设标准，扎实做好示范工作。近入‘三百'示范工程的乡镇和村庄，要按照‘四注重、四提升'、‘三打破、三提高'原则，加紧制定或修订治理规划好市政公用基础设施、城乡风貌等专项、专业规划，严格按标准和规范，不断加强环境基础设施建设，要基本完成对城乡结合部、‘裙房卡口'的整治和城乡重要节点、主要街区的建筑风貌塑造，以及棚户区改造和背街小巷治理工作，完善村庄给水、排水系统，实现因地制宜净化处理生产生活污水、集中处理生活垃圾等废弃物。要通过系列教育和实践活动引导居民提高环境卫生意识，爱护和科学利用公共设施，逐步形成良好的生活习惯和文明的行为方式。
为发挥好近入全州‘五十百千'示范工程范围的乡镇、村庄和‘三百'示范工程建设的引导作用，各乡镇还要逐步确定各层次的示范点，以连点成片，以片促面，带动全县环境综合治理工作深入推进。
五、健全暗访制度，切实加强监督检查
‘持续治‘五乱’'攻坚月活动、‘除陋习、树新风'专项行动，‘五十百千'和‘三百'示范工程建设及城乡风貌塑造等系列工作，是州城乡环境综合治理工作领导小组对各县和州直各牵头部门工作督查和年度绩效考核的内容之一，县级牵头部门要按照《全省城乡环境综合治理‘除陋习、树新风'专项行动实施方案》尽快制度下发专项行动的具体实施方案，各乡镇要按照专项行动要求强力推进，县监察局XX县区委政府督查室要加强督导督查，对推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、整改不到位的，要实施问责。县城乡环境综合治理工作检查组和监察局对暗访中发现的突出问题和典型事例予以‘曝光'和问责。
二○一○年五月四日
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