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古潭乡“三抓三促”推进诚信计生扩面提质工作
今年以来，按照县委、县政府的统一部署和要求，古潭乡精心组织、周密部署，巩固推进诚信计生扩面提质工作，通过狠抓政策落实，强化责任意识，努力提高诚信计生工作水平，让诚信计生户得到实惠。具体做法如下：
一、抓诚信计生载体，促群众主动签约。该乡立足将服务基础夯实的工作思路，积极开展免费送服务、送康检下乡、婚育新风进万家等活动，开展上门服务、预约服务、特色服务，满足群众需求，提高群众生活质量和对诚信计生的满意率；积极协调有关部门开展帮扶活动，发动群众开展互助活动，为群众提供生产、生活、生育优质服务，以优质服务激发“诚信计生”的活力，将要我诚信”转变为“我要诚信”，对诚信计生扩面、提质起到积极了作用。
二、抓先锋示范标兵，促新型人口文化。加大新型生育文化的创建力度，努力打造人口文化软实力，激发群众参与“诚信计生”的热情，提高群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范村、示范户创建活动，树立生育文明、诚信计生典范，培育更多的生育文明诚信户，以身边事教育身边人，形成示范效应。
三、抓目标管理考核，促干部责任意识。该乡党委、政府始终坚持把“诚信计生”纳入目标管理责任制项目，实施综合考核，与各村（居）年底绩效考评挂钩。完善“以村为主”工作机制和干部包村责任制，明确乡、村两级干部在推进“诚信计生”工作中的责任，实施重奖重罚，激发干部责任意识，推进“诚信计生”工作深入开展。
截止7月底，古潭乡共累计完成诚信计生签约率85%，该乡继续狠抓落实，确保9月底前完成90%的目标任务，努力打造“政府诚信、群众守信、村民互信”的新格局。（古潭乡梁廷鲜）
第二篇：以城市管理提质年为抓手全力推进三创工作以城市管理提质年为抓手全力推进三创工作
市基建渣土事务中心谢春元
当前，全市上下正在全力开展“城市管理提质年”活动，力争通过一年左右时间，大幅提升市XX县区城市管理水平，全面打造秩序好、环境优、生态美、形象佳的宜居利居乐居城市。因此，要确保有效推进我市创建全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市工作，就要以“城市管理提质”为抓手，实现城市管理科学化、长效化，规范化。
一、浅析影响“三创”工作进程的城市管理薄弱环节现代城市管理涉及城市规划管理、建设管理和功能管理。近年来，城市管理工作取得显著成绩，城市环境卫生得到明显改善，城市市容秩序明显规范，但由于多种因素，仍存在一些薄弱环节。一是市政基础设施建设历史欠账较多。城市排污水干管建设不足，市XX县区生活污水集中处理率只有54.6%，与国家要求达到80%的指标相差很远；市XX县区公厕缺116座，垃圾站缺23座，XX县区果皮箱严重缺乏；农副产品市场的数量和容量不足，市场内基础设施落后；铁路地区、破产改制企业以及城中村和城乡结合部市政基础设施建设严重滞后；公园绿地面积缺51.2公顷，且分布不合理；道路绿地率差距较大，立体绿化尚未开展，市花——月季普及率不高；城市园林绿化精品不多，综合评价值不高等等。二是城市管理效能滞后。管理观念上存在重建设轻管理，导致重
1复建设、乱搭滥建、乱停乱放、“城市牛皮癣”、交通违章现象不断产生；管理体制上存在责权不明，政出多门，职能交叉，造成重复管理、交叉管理，揽权推责，建、管、养一体现象突出；管理机制存在行业垄断，政企不分，导致以罚代管，罚而不管，以权代法，以情代法等现象兼而有之；管理手段主要依靠行政手段，缺乏系统管理、目标管理、网络管理等现代管理手段，没有一套科学、系统、完整的评价指标，群众参与率低，致使城市管理存在突击性、运动式、粗放式，城市管理水平始终无法提升。这些差距与不足严重影响创建工作进程。
二、抓好“城市管理提质年”活动，推进“三创”工作市委、市政府提出开展“城市管理提质年”活动，远期目标是打造秩序好、环境优、生态美、形象佳的宜居利居乐居城市，中期目标是创建全国文明城市，而近期目标正是为2012年创建国家卫生城市和国家园林城市打基础。全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市标准涵盖了城市管理手段、城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境质量、生态景观、公用事业、市民素质等城管提质年的“八大”提质，是检验和考察我市城市管理水平的权威测评体系。
（一）树立以人为本城市管理理念。常言说“人民城市人民管，管好城市为人民”。城市是人们生产、生活的聚集地，主要特点就是人口集中、工商业发达。首先，城市管理包括生产、生活、环境等各类基础设施，要充分体现尊重人、
关怀人、方便人的理念，把人文关怀充分体现在每项重大市政基础设施的规划、建设、管理的全过程。近两年，市委、市政府坚持以人为本，为民执政的理念，以“三创”为契机，实施的“百亿城建计划”规划超前、气魄大、投入大，城市功能日趋完善，城市面貌日新月异，成功创建“XX省文明城市”，广大市民自豪感、幸福感和归宿感明显增强。开展城市管理提质，规划建设XX县区公园绿地、停车场（站）、垃圾站、公厕等，开展小街背巷、XX县区河道、城中村和城乡结合部改造，实施环境卫生、市容市貌、交通秩序、集贸市场以及“五小行业”整治等过程中，更应该坚持以人为本，才能得到群众的支持和拥护，才能调动群众参与的主动性。其次，城市管理要充分调动群众参与的积极性。在深化“大城管”改革的过程中，将分散在国土、规划、住建、环保、人防、公安、运输、交管等部门的市政公用设施的管理与维护权统一划归城市管理机构统一领导的基础上，建立“两级政府、三级管理”体制；同时，将管理重心下移，实行市、区、街道、社区分级负责，用“四级网络”调动各级组织和广大群众参与城市管理的积极性和创造性，特别是要充分调动和发挥街道、社区参与城市管理的积极性。
再次，进一步树立城管为民、和谐城管理念，加强城管队伍建设。我市的城管队伍作为“三创”工作和开展“城市管理提质年”活动的主力军，始终敢啃硬骨头，善打拦路虎，为城市面貌的彻底改善洒下了辛勤的汗水，为我市荣获2010
—2011年度“中国最佳管理城市”作出了重要贡献。城市管理涉及面广，面对的主要是城市基层百姓和弱势群体，执法过程中很容易激化矛盾。因此，更需要进一步牢固树立真心依靠群众做好城管工作，真情为群众解决实际问题意识，做到严格执法、公正执法、文明执法。
（二）针对薄弱环节克难攻坚。2012年申报国家园林城市和国家卫生城市并迎接考核验收是检验“城市管理提质年”活动开展效果的“试金石”，时间紧、任务重、要求高、压力大。针对薄弱环节，必须以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神加压奋进，克难攻坚，保持科学跨越发展。一是完善城市基础设施配套建设。按照国家标准，重点加快农贸市场、城中村及城乡结合部的提质改造；加强健康教育、病媒生物防制网络建设及队伍培训和各种活动的开展；强化食品卫生、“五小行业”的整治工作；加强公厕、垃圾站建设和果皮箱等环卫设施的配置；加强XX县区管网配套建设；集中治理XX县区内河、铁路沿线、居住小区的环境卫生。二是全面实施序化、亮化、美化、绿化、净化“五化”工程，实现管理手段、城市卫生、市容市貌交通秩序、环境质量、生态景观、公用事业、市民素质等八大提质；进一步落实“路段管理责任制”、“门前三包”责任制，坚持开展“三清一化”活动，广泛动员全体市民积极参与“城乡清洁”运动，整治公共场所卫生；继续开展各行各业卫生评比活动，全面提升城市管理水平。三是继续深入开展“绿城攻坚”活动，确保
XX县区绿化提质。着力规划并落实好一批区级公园的建设项目，确保广场绿地和街头绿地达到国家标准；对所有的主干道和部分次干道进行提质改造，增加绿量，大量栽植以“市花”月季为主的本土花灌木，形成“鲜花一条街、盆景一条街、林荫一条街”的生态走廊效果；拆除主干道和重要地段围墙，以拓展市民休闲空间，增加城市绿视美感；通过全面推行立体绿化，弥补绿量不足，改善环境；采取政府引导，市场运作的方式，鼓励社会力量建设生产绿地；启动郴江、燕泉河两岸的景观整治工作，加快王仙湖、苏仙湖及周边小游园规划建设，在全市构筑“蓝脉绿网、十山十湖”的城市生态景观。四是继续开展文明礼仪宣讲进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭等“五进”活动；充分利用“林邑讲坛”宣传平台，开展文明礼仪知识宣讲活动；加强未成年人思想教育宣传工作，在全市大中小学校开展“小手牵大手，文明伴我行”活动，提升市民文明素质。
（三）科学规范城市管理指标体系。现代城市管理必须有一套严格、规范、科学、可操作性的指标体系。目前国家尚未颁布专门的城市管理方面的法律法规，城市管理在全国都处于探索前进阶段。我市的城市管理主要是学习借鉴深圳、广州等先进城市的经验。由于我市没有立法权，因此城市管理只能在依据现行法规的前提下，出台相应的规范性文件。通过开展城管提质年活动，一是加快建设数字化城管，探索建立和完善自动化的城市管理信息系统、决策系统、指
挥系统、应急处理系统、公共服务系统、社会咨询系统。二是坚持规划优先，按照全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市的标准及要求，进一步修订和完善《XX市城市总体规划》和各类专业规划，并适度超前。对当前开展“城市管理提质年”活动中的绿化、美化、亮化、净化、序化等“五化工程”，应制订具体的实施规划和设计方案，并组织实施。三是制订城市管理目标、标准、流程、方法、监控手段、效果评判、危机处理等方面的综合指标体系，做到纵向到底，横向到边，不留死角，实现城市管理的科学化、规范化、长效化。
第三篇：新泉乡“一建二联三带四帮”纵深推进“走基层、转作风、抓项目、促发展”活动新泉乡“一建二联三带四帮”纵深推进“走基层、转作风、抓项目、促发展”活动
为保障“走基层、转作风、抓项目、促发展”活动落到实处，做出实效，新泉乡以“一建二联三带四帮”为抓手，结合本地区经济社会发展实情，开展了以“转变作风、服务群众、促农增收、共同富裕”为主题的农村党群共富主题实践活动，促进了“走基层、转作风、抓项目、促发展”活动向纵深发展。
“一建”指建立农村各类经济组织。把加快建立农民专业合作社作为带动全乡产业发展、促进农民增收的重要措施，提出“建立一个组织，培育一个产业，开拓一个市场，致富一方群众”的基本思路和目标。在农民自愿互利的基础上，根据“民办、民管、民受益”的原则，在专业大户迅速发展、特色产业比较明显的地方，由党组织把专业大户、党员户和部分群众组织起来，通过党员示范带头作用，宣传、引导和动员广大农户加入专业合作社。
“二联”指内联农户、外联市场。乡、村积极实施“引进来，推出去”战略，依托农业信息网站，外联市场，内联农户，以信息技术来推进农业产业结构调整，加大招商引资力度，拉长产业链条，使农村经济驶入信息化发展的快车道，
实现农业增效、农民增收，促进农村经济的繁荣。各村党支部、乡机关各部门要为农户提供产前、产中及产后服务，缓解农产品销售难等问题。
“三带”指党员带贫困户、乡镇、村干部带贫困户、致富能手带贫困户。按照党员自愿申请、村级党组织提名、乡党委确定的办法，集中推荐部分愿意带领群众致富奔小康的先富党员、村干部、致富能手，作为帮带活动主体，并确定了有创业发展意愿，具备发展潜能，且急需帮助支持的困难群众作为帮带对象。按照一对一模式确定帮带对象，帮带党员，乡镇、村干部和致富能手通过每月至少联系1至2次帮带对象，提供一条致富信息，帮办一件实事，解决一个难题，理清一个发展思路，帮助掌握一项实用技能，帮扶新上一个项目等方式，建立起与帮扶群众经常沟通交流的平台。
“四帮”指帮思想、帮技术、帮资金、帮生活。该乡各级党政干部把一切为了群众，一切依靠群众，作为全部工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，主要是在思想认识上答疑解惑、在创业技术上予以指导、在创业资金上给予支持帮扶、在生产生活上排忧解难。进一步密切党群干群关系，特别是要解决好党建工作主观、封闭，与群众直接受益联系不密切，群众得实惠不明显等问题。
活动开展以来，该乡建立农村各类经济组织（农民专业合作社）13个，成立了农民专业合作社联合党支部，帮带党员、村干部和致富能手达210人，为贫困户办好事实事400多件，帮助42户困难群众摆脱了贫困。
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