民政局年度社会民生工作要点.docx

民政局年度社会民生工作要点
今年，是贯彻落实党中央关于全面深化改革战略部署的开局之年，也是加快民政事业发展的重要一年。全区民政工作的总体要求是，以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，以深化民政改革为动力，以提高基本民生保障水平、创新社会治理为重点，以完善相关法规政策为着力点，以建设为民务实清廉民政机关和民政队伍为保障，全面提升民政服务管理科学化水平，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，为建设“五型XX县区”为基本内涵的国际化大都市中心区作出积极贡献。
（一）狠抓基本民生保障，全面提升救助水平
一是规范救助工作。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》，加强和改进低保工作，推动基层民政工作力量配备，夯实各级低保工作责任，有效保障困难群众基本生活。积极引导五保户特别是失能、半失能老人到敬老院生活，确保农村五保对象集中供养率稳步提升。二是完善救助工作机制。大力推进居民家庭经济状况核对机制和信息平台建设，年内建成信息核对中心，全面开展核对工作，加快社会救助工作制度化、规范化建设。不断提升社会救助“一厅式办公”服务水平，街道社会救助“一厅式”办公示范单位达到35%，继续扩大医疗救助“一站式结算”服务范围，拓展定点结算医院，使救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到65%。落实低保管理各项制度，坚持“应保尽保、应出尽出”动态管理原则，扎实做好教育资助、临时救助工作，探索建立重特大疾病医疗救助制度，切实保障困难群众基本生活。
（二）创新社会治理体制，激发社会组织活力
一是深化社会组织管理体制改革。加强登记管理体制改革，继续推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记工作。实施好中央财政支持社会组织参与社会服务项目。做好规范党政机关领导干部兼任社会团体领导职务的工作。加强社会组织党建工作，为实施社会组织管理改革提供保障。二是创新社会组织管理。认真开展社会组织评估工作。开展、行业协会自律与诚信创建活动、民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动，创新社会组织建设方式方法，指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制，引导社会组织提高自律诚信度和社会公信力。
（三）推动基层民主建设，增强社区自治和服务功能
一是推动社区治理体制创新。进一步优化社区工作考核机制，推动《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的全面贯彻落实。探索完善社区“两委一站”工作运行机制，全面推行社区网格化管理，推动社区组织设置全覆盖。完成50%的老旧社区办公活动用房改造任务。组织实施2014年社区专职工作人员招聘工作，加强教育培训工作。继续开展星级和谐社区创建，完善星级社区评定办法和晋升评定机制活动，市级和谐示范社区创建率不低于社区总数的40%。全年创建五星级和谐社区5个，完成4个社区服务站建设。二是推进农村基层民主管理。落实民政部等十二部委《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，继续深化村务公开民主管理工作。加强调查研究，做好第九次村委会换届选举工作。
（四）做好老龄工作，不断完善养老服务体系
一是加快社会养老服务体系建设。认真贯彻落实《xx市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》及相关政策措施，进一步优化我区养老服务业发展环境，创新发展模式，拓展民间资本参与渠道。大力提升社区养老服务水平，积极推进机构养老发展，建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系。新建一批小型多样、适用、实用的各类养老服务设施。继续推进农村养老，建立农村幸福院，贯彻《养老机构许可办法》和《养老机构管理办法》，完善社会养老服务准入、退出、监管机制。加大养老护理员培训力度。继续做好福利机构等级评定工作，推进养老服务专业化、标准化和信息化建设。二是加大老龄宣传工作力度。做好高龄津贴发放工作，组织开展津贴发放情况专项检查。广泛开展老龄宣传工作，组织实施好第二届“敬老文明号”创建工作、“敬老月”系列活动，继续开展老年宜居社区创建、老年温馨家庭评选活动以及电影进社区、医疗义诊进社区、老年人白内障复明活动，努力营造全社会关注支持老龄事业发展的良好氛围。
（五）实施退役士兵安置改革制度，保障优抚安置对象基本权益
一是落实退役士兵安置改革措施。深入贯彻《退役士兵安置条例》，充分发挥民政在促进就业创业中的积极作用，加快建立民政部门牵头组织、相关方面协调配合、社会力量广泛介入、服务对象踊跃参与的新型优抚安置服务体系，妥善处理城镇退役士兵安置遗留问题。加强退役士兵教育培训工作。搞好涉军信访工作。二是提高优抚保障水平。认真做好《兵役法》、《烈士褒扬条例》和《军人抚恤优待条例》的宣传和贯彻工作，适时提高优抚对象抚恤补助标准。完善优抚对象医疗保障措施，启动优抚对象医疗“一站式”结算试点工作。组织好《烈士证明书》、《残疾军人证》的更换工作。三是深化拥军优属工作。加大优抚安置政策督导落实力度，推动解决拥军优抚安置领域中涉及军民切身利益的实际问题和军民反映的突出问题。深入开展新一届双拥模范XX县区创建活动，进一步拓展双拥工作领域，深化双拥工作内涵，促进军民融合式发展。
（六）规范专项社会事务服务管理，不断提升民政公共服务水平
一是深化殡葬改革。以学习贯彻中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》为契机，以贯彻落实市政府《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见》为抓手，持续推进殡葬改革。加快公益性公墓建设步伐，不断完善基本殡葬服务费用减免的惠民殡葬制度。加大殡葬执法工作力度，有效遏制散埋乱葬、修建大墓豪华墓等行为。全力做好清明节祭扫服务保障工作，继续推广社区公祭活动，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。二是加强流浪乞讨人员救助管理。完善与公安、城管、卫生等部门联动救助机制，逐步建立网格化定责、精细化管控、人性化救助机制，加强和改进以流浪未成年人救助保护为重点的救助管理工作，确保城市重点区域基本无流浪乞讨现象。推进救助管理机构规范化建设，推动解决长期滞留人员救助难题，推进建立社会力量参与救助服务机制。三是提升婚姻收养工作水平。继续推进婚姻登记机关规范化建设，全面开展婚姻登记预约服务，拓展便民服务的新途径。依法做好儿童收养登记工作。四是搞好区划地名勘界工作。按照部省市统一部署，适时启动第二次地名普查工作。积极做好地名文化遗产申报工作，加强地名管理和公共服务。深化平安边界创建活动，做好边界纠纷的预防和调解工作，维护边界地区社会稳定。做好街道界线联检和新建街道界线勘定工作。五是民族宗教与侨务工作。认真宣传贯彻党的民族宗教政策、法律法规和基本知识，认真宣传贯彻党的侨务政策，加强清真食品的管理，进一步做好民族团结进步创建活动和侨务工作。六是稳步发展福利彩票事业。完善销售网络体系，拓展市场开发，加强绩效考核，深入做好公益事业，确保福彩年销量比去年市上下达的目标任务增长15%。
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