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警察形象建设存在的问题和解决的对策
一、当前影响人民警形象的主要问题
当前，公安队伍的主流是好的，各级公安机关人民警察的形象从总体上说也是好的，特别是近几年经过开展一系列学习教育活动的洗礼，结合“三基”工程建设的开展，大力开展苦练基本功活动后，广泛民警的警容警姿和工作作风有了很大的转变，人民警察形象明显提高，人民群众的满意率稳步上升。但是，队伍中仍存在一些群众反映强烈、迫切需要解决的问题。主要是以下四个方面：
1、警察作风不实。警察的作风形象反映了警察的内在素质，直接关系到警察队伍的形象和战斗力。作风不好，必然会脱离群众，脱离实际，进而影响警民关系，影响群众信任。在少数民警中存在着一些不良的作风现象，如对待群众态度生硬，警容风纪不整，生活作风不佳，工作作风飘浮，存在着形式主义等问题。
2、警察执法不公。人民警察是武装性质的国家行政司法力量，必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，严格执法。警察的执法能否做到严格、公正、文明，是警察组织的生命线，直接影响警察组织在群众中的威信和地位，也影响党和政府在群众中的威信和形象。在当前一些地方和个别民警身上，存在着执法不公、执法不严和执法随意性的现象，有的民警自持手中有权，执法时对群众态度粗暴，特权思想严重，影响了人民警察的形象。
3、警察服务不佳。警察组织的一大基本职能就是公共服务，警察的服务态度、服务形象直接影响着与公众的关系。在一些民警身上存在着重管理、轻服务的思想，个别民警服务意识淡薄，甚至还存在“冷、硬、横”等现象，一些地方仍还存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，损害了公安机关在公众中的形象。
4、硬件建设滞后。环境能约束人、改变人，形象建设不仅要注重软件建设，也要注重硬件建设。良好、规范的硬件建设能促进软件建设，如规范、洁净的服务场所能给公众一种信任感和良好印象。当前，一些地方公安机关的办公、办证服务场所存在“脏、乱、差”等现象，与社会发展和公众的要求存在较大的距离，也影响了公安机关自身的形象。
二、影响人民警察形象问题的主要原因
影响人民警察形象问题的原因是多方面的，既有主观方面的原因，又有客观方面的原因，但主观上的原因是主要的。其主要原因有：
1、思想认识不足。警察形象建设和警察公共关系的发展对于促进公安工作和争取公众的支持已显得越来越重要。但是，长期以来在公安机关中对警察公共关系和警察形象建设的重视不够，缺乏应有的氛围，只注重于布置和完成工作任务，而忽视警察形象建设和警方公共关系，忽视争取公众的理解和支持，甚至认为只要落实好工作就行，视形象建设等为形式主义，习惯于孤军作战，不去争取公众的理解和支持。在一些民警中，对警察形象建设和警察公共关系不能理解、也不去理解，在工作中与群众接触时，不注意自身形象，也不去与群众进行沟通，思想观念落后。
2、宗旨观念淡薄。人民群众是公安工作的力量源泉，公安工作离开了广大人民群众的支持和配合，公安工作就难于开展，任务就难以完成，公安机关只有以全心全意为人民服务为根本宗旨，才能有坚强可靠的群众基础。当前，在部分民警中存在着群众观念淡薄、特权思想严重等问题，损害了与人民群众的血肉关系，一些民警受社会消极因素的影响，不注重学习提高，自身的人生观、世界观、价值观错位，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所蔓延，个别民警公仆关系颠倒，对待群众态度粗暴，耍特权，摆威风，严重败坏了警民关系。
3、民警素质不高。一个人外在的形象是内在素质的反映，素质越高反映在外在的气质和形象也就越好。而目前公安队伍的整体素质还不高，一些民警文化知识偏低、业务素质较差，执法水平不高，工作方法简单，工作效能低下，不能完全适应社会发展和现实斗争的需要，群众对此很不满意，民警队伍的素质已经直接影响了与公众的关系，影响了警察队伍在公众中的形象，并已成为公安事业发展的“瓶颈”。
4、文化建设滞后。警察组织文化包括文化的外显部分如组织中的办公室、设施等，也指较深一层的制度形态的东西，还反映的是最深层的警察精神文化，是警察形象建设的核心。长期以来，有许多地方不重视警察文化建设，警察组织文化建设严重落后。有的地方软、硬件建设没有协调发展。文化建设中最突出的问题是没有重视警察精神文化的建设，没有形成使人积极向上和生动活泼、和谐的文化氛围，影响了队伍的精神面貌，影响了警察队伍的形象建设。
三、推动人民警察形象建设的措施和途径
1、增强法制观念，规范执法行为。警察形象建设存在的问题和解决的对策就是要抓好执法形象建设，以严格、公正、文明执法为总目标，加强对民警的岗位执法培训，树立执法如山的执法形象。在实践中重点是以促进公平正义为核心，认真解决执法中存在的突出问题，促进执法公正。在行政执法中，要着重解决在实施交通违法处罚和交通事故处理中不严格按程序办案，侵犯当事人合法权益的问题；执法不严、不公，办人情案、关系案的问题。

2、增强效率观念，转变工作作风。就是要抓好警察队伍的作风形象建设，要从公安机关的各级领导班子抓起，以身作则，同时加强对民警的管理教育，切实转变公安机关人民警察的学风、思想作风、领导作风和生活作风等，形成公安机关上下良好的警风。要着重解决一些岗位和民警在思想作风上存在的宗旨意识淡薄、服务观念不强，群众观念淡薄，不愿做深入细致的群众工作、不愿为群众办实事做好事，立警为公、执法为民思想不够牢固的问题；在学风上存在的不勤学、不深思、不苦练，创新意识不强、搞本本主义、缺乏基本功的问题。
3、增强服务意识，转变执法观念。就是要抓好服务形象建设，以服务社会经济发展和人民群众的切身利益为重点，结合时代要求，不断推出为民、便民、利民措施，实现执法观念从管理型到服务型的重大转变，切实做到权为民所用，利为民所谋，树立优质的服务形象。
4、增强上进意识，转变民警素质。要把握人民警察形象建设的关键，不断提高民警素质。形象是个体内在素质的反映，素质是战斗力的保证，只有大力加强在职民警的教育培训，提高民警的整体素质，才能提高民警为民服务的本领，才能达到“内强素质，外树形象”。警察作为公务人员的重要组成部分，更应具备良好的素质。一是要加强对民警的思想教育，突出政治理论教育、宗旨教育和职业道德教育，提高民警思想政治素质，强化宗旨意识，做到爱岗敬业，忠实履行人民警察的神圣使命，打牢为民服务的思想基础；二是要加强民警的法律知识和业务素质的培训，强化法治意识，履行好职责，做到严格、公正、文明执法，提高为民服务的本领；三是要加强队列和警体技能的培训，确保民警有良好的身体素质，规范警容警姿，提升警察的仪表形象；四是要加强对民警的警察礼仪教育，抓好《公安机关人民警察内务条令》的贯彻落实，使民警懂得在各种场合处理人际关系和与公众交往中正确的言行举止和必要的礼节，以促进民警能更好地履行职责，提升民警在群众心目中的形象。
人民警察形象建设是一项系统工程，需要各级公安机关的领导和广大民警来一起重视，共同努力，才能逐步提升人民警察在公众中的形象，进一步密切警民关系，提高公安工作效率，更好地为社会发展服务。让我们从每一个小步做起，从身边事做起，树立优良警风，铸就忠诚而富有战斗力的警魂，以党的十七大精神为方向，以新时期公安工作为指导，为建设和谐、文明惠州作出人民警察应有的贡献。
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