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鹤峰法院赴重庆酉阳考察学习
赴江苏、重庆考察学习体会
邹茂
11月下旬，本人参加县党政考察团前往江苏常州、昆山以及XX市江津区的隆鑫集团、宗申集团等地进行了学习考察。通过听取当地的经验介绍，特别是实地考察重庆江津区的隆鑫集团、宗申集团中，我获益匪浅，受到不少启发。
隆鑫集团是一家跨地域、大规模、专业化从事摩托车、摩托车发动机以及紧密关联的热动力产品生产的大型民营企业集团，产业涉及摩托车制造、汽车制造等领域。目前资产总额达35亿元，具备年产各型摩托车200万辆、汽油机250万台的生产能力。宗申集团是全国500家大企业集团之一，旗下共有全资或控股子
2、公司30家，具备年产摩托车200万辆、摩托车发动机400万台、微型汽车发动机10万台、通机产品500万台的生产能力。
一、江津经济发展的主要特色
通过考察，我感受到，江津经济发展主要有四大特色，这也是作为内陆地区的江津能实现经济高速发展的重要内在因素。
（一）经济规模化程度很高。江津区通过大力发展规模经济，做强做大骨干企业和支柱产业，实行规模经营，产生了良好的规模效应。
（二）产业科技自主创新能力很强。江津区采取自主研究、联合开发、引进吸收等方式，加大科技研发力度，扶持培植了相当一批有自主知识产权，在国内同行中处领先地位、产业关联度大、扩散速度
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快和市场竞争力强的高新技术产品群。
（三）政府招商引资意识超前，基础设施配套完善。江津区积极利用交通便捷，区位优越的特点。全力打造重庆“一小时经济圈”核心圈层，区委、区政府全力支持来江津投资企业的发展，为客商营造良好发展环境。
（四）企业资本经营活跃。作为上市公司的隆鑫集团、宗申集团都有实力强大的集团公司作为后盾，业绩良好。企业充分利用我国资本市场成长和发育过程中提供的企业发展机会，大胆实施资本运作，有效推进了企业重组和规模扩张，扩大了优势产品和优势企业的市场份额，从而全面推动了地区经济的发展。
三、关于经济发展的几点启示
通过考察江
4、苏和重庆地区经济发展情况，我得到了以下四点启示：
（一）必须重视发展龙头企业和特色产业。一个地区、一个城市没有龙头企业和特色产业，经济发展就没有优势，也就没有竞争力。有没有龙头企业和特色产业，也是一个战略性问题。“培育一个龙头企业，吸引一批相关企业，发展一个特色产业，形成一个生产基地”，是江津经济发展的一条很值得借鉴的重要经验。
（二）必须重视产业升级和技术创新。不断优化产业结构和经济发展布局，始终是经济发展的一根主线。做强做大规模企业，如果没有不断的技术改造和创新，就没有产业链的不断延伸与拓展。隆鑫集团、宗申集团都拥有自己的研究中心，多年来在技术改造的基础上，通过技术
5、创新，推广运用高新技术，发展成为全国最大最强的摩托车生产企业
（三）必须重视企业发展政务环境的营造。企业有没有活力，很大程度上取决于一个地区的创业氛围。而良好的创业氛围，关键又在于良好的政务环境。江津经济飞速发展，关键的一条在于XX县区委、市政府敏锐地抓住了历史机遇，用足用活政策，积极转变政府职能和角色，为企业发展营造了良好宽松的社会环境。
（四）必须重视资本经营。实践证明，企业资本经营，不仅有利于扩充增量资本，而且能盘活存量资产，为实施低成本扩张战略开辟渠道，推动企业走上现代化企业发展之路。作为江津的龙头企业隆鑫集团、宗申集团，在上市后实施大规模技改，一直处于“领跑者
6、地位，是因为他们清醒的认识到，在市场经济条件下，企业的发展必须在产品经营的基础上，大胆实施资本运作，再以资本运作获得的利润投入产品运营，实施收购、兼并等资产重组和企业购并，才能使优势产品和优势企业的市场份额不断扩大，实现优势企业的规模扩张。
四、对我镇经济发展的几点具体建议
（一）进一步转变政府职能，优化政务环境。一是政府部门要切实从管理角色向服务角色转变，把服务企业作为“天职”，积极引导、扶持企业做强做大。二是要进一步加强与垂直管理部门的协调，整合政府服务载体，优化服务流程，提高行政服务效率，为企业生产经营提供高效便捷畅通的服务。三是要进一步加强对国际国内经济发展态
7、势的了解和分析研究，引导、帮助企业确立定位、调整思路，让企业走科学健康的发展道路。
（二）进一步改善镇区投资环境，推动经济转型。一是要进一步做好工业功能区、产业功能区的规划，大力加强园区基础设施建设和
环境建设，促进人居环境与创业环境的和谐发展，为经济发展营造良好配套环境。二是要进一步借助我镇的产业优势和区位优势，大力发展现代服务业和物流业，进一步提升第三产业的层次；要采取有效措施，规范物流市场秩序，做强做大物流龙头企业，进一步推动物流业的发展。三是要进一步采取措施盘活历史遗留建设用地，切实落实重点项目征地返还用地，积极引导企业开发利用闲置土地，不断拓展企业发展空间。
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（三）进一步重视发展民营中小企业，全面推动民营经济发展。一是要注重依托大企业，不断延伸拓展产业链，完善扶持政策，带动相关民营中小企业的发展。二是要进一步建立健全中小企业发展所需技术、信息、融资等方面的服务平台，为企业发展营造良好宽松的社会服务体系。三是要进一步推进资本经营。当前我镇民营企业在融资、管理、人才等方面，与国有、外资企业相比，普遍存在较大差距。必须逐步引导民营企业上市。
（四）进一步加大对产业升级和企业技术创新的扶持力度，推动创新发展。一是要进一步延伸拓展汽摩配和汽车配件产品链，大力发展高新材料产业。二是要进一步加大科技投入，引导、支持骨干企业加强对具有自主知识产权的核心技术的开发，大力培植品牌产品、品牌企业。
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