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有限空间安全管理规范

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2020年4月19日
文档仅供参考
  有限空间作业安全生产规范
第一章  总则
1.【目的依据】为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律法规和有关标准，结合实际情况，制定本规范。

2.【适用范围】本公司管理区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的物业服务中心适用于本规范。

3.【定义】有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
3.1有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

4.【分类】有限空间分为三类：

4.1密闭设备：如贮罐、压力容器、管道、烟道、锅炉等；

4.2地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、废井、污水池（井）、化粪池、下水道等；

4.3地上有限空间：如储藏室、垃圾站、物料仓库等。
第二章 有限空间作业安全技术要求
5.1【检测】实施有限空间作业前，物业服务中心应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。

5.2在作业环境条件可能发生变化时，物业服务中心应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时，视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。

5.3实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。 

6.【危害评估】实施有限空间作业前，物业服务中心应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。

6.1危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》等标准进行。

7.【通风】物业服务中心实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。

8.【防护设备】物业服务中心应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。
8.1当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，8.2作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。
8.3防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。

9.【呼吸防护用品】呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下，应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。

10.【应急救援装备】物业服务中心应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。
第三章  有限空间作业安全管理要求
11.【主要负责人职责】物业服务中心主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：

11.1建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；

11.2组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；

11.3保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；

11.4督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；

11.5提供应急救援保障，做好应急救援工作；

11.6及时、如实报告生产安全事故。

12.【作业审批】凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，物业服务中心应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。

13.【危害告知】物业服务中心应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。

14.【现场监督管理】有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。

14.1作业负责人职责：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；
14.2确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；
14.3及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。

14.4作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；
14.5遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；14.6应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

14.7监护者职责：物业服务中心每年应实施不少于两次的有限空间作业安全生产培训；
14.8全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；
14.9在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；
14.9.1防止未经授权的人员进入。

15.【承包管理】物业服务中心委托承包单位进行有限空间作业时应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

15.1物业服务中心将有限空间作业发包应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。
15.2存在多个承包单位时，物业服务中心应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。
15.3承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

16.【临时作业】物业服务中心在有限空间实施临时作业时，应严格遵照本规范要求。
16.1如缺乏必备的检测、防护条件，不得自行组织施工作业，应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。

17.【培训】物业服务中心应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；
17.1进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。

17.2培训应有记录，应记载培训的内容、日期等有关情况。且一年不少于两次。

17.3物业服务中心没有条件开展培训的，应向公司申报委托具有资质的培训机构开展培训工作。

18.【应急救援】物业服务中心应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处理程序，提高对突发事件的应急处理能力。
18.1【应急预案】预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。

18.2有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。

19.【事故报告】有限空间发生事故后，物业服务中心应向公司领导报告并按照国家、本市有关规定向所在上级报告，由公司向区（县）政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。
20.相关质量记录
20.1《有限空间危险作业审批表》
20.2《有限空间登记表》
20.3《有限空间安全检查记录表》

附表一
典型有限空间作业危险有害因素列举

有限空间种类
有限空间名称
主要危险有害因素
密闭设备
船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器
缺氧，一氧化碳（CO）中毒，挥发性有机溶剂中毒，爆炸
冷藏箱、管道
缺氧
烟道、锅炉
缺氧，一氧化碳（CO）中毒
地下有限空间
地下室、地下仓库、隧道、地窖
缺氧
地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道
缺氧，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸
矿井
缺氧，一氧化碳（CO）中毒，易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）爆炸
地上有限空间
储藏室、温室、冷库
缺氧
垃圾站
缺氧，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸
物料仓库
缺氧、粉尘、爆炸

化粪池清掏安全作业操作规程
1　目的
为了确保化粪池清掏工作的安全进行，更好地开展工作，明确岗位职责，落实责任到人，特制定本职责。
2　适用范围
适用于专业化粪池清掏工作。
3　职责
3.1 服务中心总经理负责组织项目与外包清掏单位其签订现场安全协议，核实操作人员特种作业证书以及相关保护措施的准备工作；负责本项目化粪池清掏作业的审批（必要时报公司审批）；
3.2 工程部负责提出清掏申请；负责监督清掏作业后现场工作检查、监管及监督工作。
3.3 客服部经理负责做好清掏工作的业主解释工作、协助周围路面的清理。

4 工作流程及要求
4.1吸粪车到达现场后，进入园区需联系物业公司专业部门人员。
4.2清掏人员进入小区后不得大园区内大声喧哗，不得影响小区居民的正常生活。
4.3进行工作场地后，不损害绿化、不污染环境。
4.4工作前做好安全措施，施工前做到现场有人监护。
4.5用铁钩打开化粪池的盖板，15米内不得站人，禁止点火或吸烟，以防止池内沼气燃烧。化粪池井盖打开后工作人员不能离开现场，以防行人和小孩掉入井内发生意外。
4.6半小时后，用长竹杆(8M)搅散化粪池内杂物结块层。
4.7把真空吸粪车开到工作现场，套好吸粪胶管(5M长，备3条)放入化粪池内。
4.8人切勿下池工作，防止人员中毒或陷入水中。如果不得不下池，必须戴上防毒面具、穿好防化服并做好相关防护措施。
4.9启动吸粪车的开关，吸出粪便污物直至化粪池内的化粪结块物基本吸完为止，清掏过程中防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。
4.10盖好化粪池井盖，用清水冲洗工作现场和所有工具。
4.11化粪池一般一年清理一次，一级池清运90％，二级池清运75％，三级池硬的表面全部清运。
4.12清理后，目视井内无积物浮于上面，出入口畅通，保持污水不溢出地面。清洁完毕后，随手盖好井盖，以防行人掉入井内发生意外.    
5　相关记录
5.1　《有限空间危险作业审批表》信息条
5.2 《有限空间安全检查记录表》
污水池（井）清掏安全作业操作规程
1　目的
为了确保污水池（井）清掏工作的安全进行，更好地开展工作，明确岗位职责，落实责任到人，特制定本职责。
2　适用范围
适用于污水池（井）清掏工作。
3　职责
4.1 服务中心总经理负责组织项目与外包清掏单位其签订现场安全协议，核实操作人员特种作业证书以及相关保护措施的准备工作；负责本项目化粪池清掏作业的审批（必要时报公司审批）；
4.2 工程部负责提出清掏申请；负责监督清掏作业后现场工作检查、监管及监督工作。
4.3 客服部经理负责做好清掏工作的业主解释工作、协助周围路面的清理。
5 工作流程及要求
4.1到达现场后，进入园区需联系物业公司专业部门人员。
4.2进入小区后不得大园区内大声喧哗，不得影响小区居民的正常生活。
4.3进行工作场地后，不损害绿化、不污染环境。
4.4工作前做好安全措施，施工前做到现场有人监护。
4.5用铁钩打开污水池（井）的盖板，5M内不得站人，禁止点火或吸烟，以防止池内沼气燃烧。污水池井盖打开后工作人员不能离开现场，以防行人和小孩掉入井内发生意外。
4.6把真空吸粪车开到工作现场，套好吸粪胶管(5M长，备3条)放入水池（井）内。
4.7人切勿下池工作，防止人员中毒或陷入水中。如果不得不下池，必须戴上防毒面具、穿好防化服并做好相关防护措施。
4.8启动吸粪车的开关，吸出粪便污物直至水池（井）内的结块物基本吸完为止，清掏过程中防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。
4.9盖好化污水池（井）盖，用清水冲洗工作现场和所有工具。
4.10清理后，目视井内无积物浮于上面，出入口畅通，保持污水不溢出地面。清洁完毕后，随手盖好井盖，以防行人掉入井内发生意外.    
5　相关记录
5.1　《有限空间危险作业审批表》信息条
5.2 《有限空间安全检查记录表》