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基本单位名录库日常核查工作方案

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2020年4月19日
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基本单位名录库日常核查工作方案

为提高基本单位名录库数据质量，确保单位的真实性和准确性，根据《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》和实施细则，制定本方案。
一、核查目的
经过日常核查，掌握基本单位名录库及一套表调查单位的维护更新现状，了解各省在名录库维护更新和调查单位审核确认工作中存在的主要问题。
二、核查对象和内容
核查对象为基本单位名录库中的全部法人单位和产业活动单位。
核查主要内容包括三方面：
（一）真实性。
单位是否真实存在，重点核查是否存在工商部门已注销或吊销的企业，是否存在关闭多年的企业。
（二）准确性。
1.单位类型划分是否准确，是否正确划分法人单位和产业活动单位，其中是否混入个体经营户、项目和内设机构等。
2.一套表调查单位是否达到规模（限额）标准。重点核查工业和服务业单位是否达到规模标准，批零和住餐业单位是否达到限额标准，建筑业企业是否拥有资质等级。
3.单位基本信息是否准确。包括组织机构代码、单位名称、单位地址、主要业务活动、行业分类（行业门类）、登记注册类型和机构类型等内容是否准确。
（三）及时性。
重点核查工商和税务等部门提供的上一个报告期新审批登记单位，其中正常经营的单位是否已纳入基本单位名录库，未开展任何活动的单位是否未经调查直接导入基本单位名录库。
三、核查工作安排
对31个省（区、市）基本单位名录库单位进行日常核查，每次每个省抽取1-2个县（区、市），根据抽中县（区、市）的单位数量，抽取一定比例的单位进行实地核查。
四、核查工作的组织实施
（一）根据名录库维护更新和调查单位审核工作进展情况，不定期组织开展核查工作。核查小组组长由司级或处级领导担任，成员由相关单位人员组成。
（二）确定核查县（区）。
国家统一确定抽中县（区）名单，并由核查小组在出发前1周告知核查省份。
（三）确定两张核查单位名单。
1.核查单位名单一（附表1）。
重点核查在库单位的真实性和准确性。由国家统一抽取、打印成册。核查小组抵达核查省份后，即可告知核查单位名单一。
2.核查单位名单二（附表2）。
重点核查部门新增审批登记单位是否及时入库，是否未经调查直接入库。由抽中县（区）统计局名录库管理部门在核查前打印成册，名单内容为抽中县（区）上一个报告期的工商和税务部门新审批登记的单位名录。
（四）对核查单位进行上门实地核查。
1.《核查单位名单一》的核查内容。
核实单位的实际状态；根据《组织机构代码证》核实组织机构代码；依据《营业执照》（《事业单位法人登记证书》、《社会团体法人证书》等）核实单位名称和单位类型；实地核对单位详细地址；根据单位实际从事的经济活动核实主要业务活动和行业分类（门类）；根据营业执照或登记证书核实登记注册类型和机构类型；问询或查阅相关材料，了解一套表单位的从业人员和营业收入等信息，填写《核查单位名单一（核查结果记录表）》（附表3）。
2.《核查单位名单二》的核查内容。
核查小组根据《核查单位名单二》的单位数量，可选择全部或一定比例的单位进行实地核查，重点核查单位的实际状态，并核实营业或筹建的单位是否已经纳入该县（区）基本单位名录库，未开展任何活动的单位是否未经调查直接纳入名录库。
（六）撰写核查小组报告。
实地核查结束后2周内，整理汇总核查结果（附表2-4），将核查过程、核查中发现的问题写出简要书面报告。

附表1：
核查单位名单一

____省(自治区、直辖市)____地（市）____县（市） 行政区划代码：
序号
组织机构代码
单位名称
单位类型
单位地址
主要业务活动
行业门类
登记注册类型
机构类型
是否一套表单位

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1

2

3

…

说明：此表内容为基本单位名录库信息，由国家统一抽取。

附表2：
核查单位名单二

____省(自治区、直辖市)____地（市）____县（市） 行政区划代码：
序号
审批登记部门
审批登记日期
组织机构代码
单位名称
单位类型
单位地址
单位状态
组织机构代码
名录库中是否存在
备注

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1

2

3

…

说明：1.第1-6栏根据部门新审批登记单位信息整理形成，第7-10栏由核查人员根据核查情况填写。
2.第1栏“审批登记部门”：1-工商部门，2-税务部门。
3.第2栏“审批登记日期”：填写X年X月，如 9月填写“ 09”。
4.第5栏“单位类型”：1-法人单位，2-产业活动单位。
5.第7栏“单位状态”：1-营业；2—筹建；3-当年停产、破产、注（吊）销；4-搬迁；5-找不到；6-其它(在备注栏说明情况)。
6.第8栏“组织机构代码”，根据《组织机构代码证》填写，未领取证书的请在备注栏说明。
6.第9栏“名录库中是否存在”：1-是，2-否。

附表3：
核查单位名单一（核查结果记录表）

____省(自治区、直辖市)____地（市）____县（市） 行政区划代码：
序号
组织机构代码
单位状态
组织机构代码
单位名称
单位类型
单位地址
主要业务活动
行业门类
登记注册类型
机构类型
从业人员
年主营业务收入
建筑业资质等级
备注

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1

2

3

…

填表说明：1.第1栏为提供的单位资料，2-14栏由核查人员根据核查情况填写。
2.第2栏“单位状态”：1-营业；2—筹建；3-当年停产、破产、注（吊）销；4-往年停产、破产、注（吊）销；5-搬迁；6-找不到；7-其它(在备注栏说明情况)。
3.第3-10栏，核查结果与《核查单位名单》（附表1）内容一致的请打√，若不一致，请将核查信息填入3-10栏。
4.第3栏“组织机构代码”，根据《组织机构代码证》填写，未领取证书的请在备注栏说明。
5.第4栏“单位名称”，根据《营业执照》（编制、民政部门下发的证书）填写。
6.第5栏“单位类型”：1-法人单位（允许视同法人单位）；2-产业活动单位；3-个体经营户；4-其它（项目等）。
7.第8-10栏，请填写代码，代码标准附后。
8.第11-13栏，核查单位如为一套表调查单位需填写这3栏信息，非一套表调查单位不需填写。其中从业人员计量单位为人，年主营业务收入计量单位为万元，建筑业企业根据《建筑业企业资质等级证书》填写13栏。

附表3-附录分类标准：
一、行业门类
二、登记注册类型
代码
名称
代码
名称
代码
名称
A
农、林、牧、渔业
110
国有
210
与港澳台商合资经营
B
采矿业
120
集体
220
与港澳台商合作经营
C
制造业
130
股份合作
230
港澳台商独资
D
电力、热力、燃气及水生产和供应业
141
国有联营
240
港澳台商投资股份有限公司
E
建筑业
142
集体联营
290
其它港澳台投资
F
批发和零售业
143
国有与集体联营
310
中外合资经营
G
交通运输、仓储和邮政业
149
其它联营
320
中外合作经营
H
住宿和餐饮业
151
国有独资公司
330
外资企业
I
信息传输、软件和信息技术服务业
159
其它有限责任公司
340
外商投资股份有限公司
J
金融业
160
股份有限公司
390
其它外商投资
K
房地产业
171
私营独资

L
租赁和商务服务业
172
私营合伙

M
科学研究和技术服务业
173
私营有限责任公司

N
水利、环境和公共设施管理业
174
私营股份有限公司

O
居民服务、修理和其它服务业
190
其它

P
教育
三、机构类型
Q
卫生和社会工作
代码
名称
代码
名称
R
文化、体育和娱乐业
10
企业
51
民办非企业单位
S
公共管理、社会保障和社会组织
20
事业单位
52
基金会

30
机关
53
居委会

40
社会团体
54
村委会

90
其它组织机构

附表4：
核查结果汇总表（一）

合计
法人单位
产业活动单位
一、应核查单位数

二、实地核查情况
-
-
-
（一）营业和筹建单位

1.法人单位（允许视同法人单位

2.产业活动单位

3.个体经营户

4.其它单位类型

（二）当年停产、破产、注（吊）销单位

（三）往年停产、破产、注（吊）销单位

（四）搬迁单位

（五）找不到单位（含其它情况单位）

（六）其中：信息有误单位

1.组织机构代码

2.单位名称

3.单位地址

4.行业门类（主要业务活动）

5.登记注册类型

6.机构类型

（七）其中：一套表调查单位

-
-
1.停产、破产、注（吊）销单位

-
-
2.搬迁单位

-
-
3.找不到单位

-
-
4.非法人单位

-
-
5.未达标单位

-
-
说明：本表根据《核查单位名单一》的核查结填写。

核查结果汇总表（二）

合计
法人单位
产业活动单位
一、部门单位数（核查数）

（一）工商

（二）税务

二、正常经营单位数（营业、筹建）

（一）工商

其中：已纳入名录库

（二）税务

其中：已纳入名录库

三、找不到单位数（找不到、其它情况）

（一）工商

其中：已纳入名录库

（二）税务

其中：已纳入名录库

说明：本表根据《核查单位名单二》的核查结填写。