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老干部在关工委团体中发挥作用的举措和思考
关于老干部在关工委团体中发挥作用的举措和思考
广大老干部在为党和人民事业不懈奋斗中形成的优良传统、良好作风、崇高精神和丰富经验，是我们党和国家的宝贵财富。一直以来，**市委老干部局组织离退休老干部以各种形式积极主动发挥作用，特别是组织老干部在关心教育下一代工作中主动作为，积极引导老干部参与关工委所属的各类组织和团体，就地就近发挥作用，为青少年健康成长护航，实现老干部崇高的人生价值追求，得到社会广泛好评和赞誉。下面就**组织老干部参与关工委团体发挥作用方面作些探讨。
一、老干部参与关心教育下一代发挥作用现状
（一）着眼于关工委团体，发挥老干部骨干作用。截止2013年底，我市有离休干部183人（包括易地安置和省部属离休干部），平均年龄85.6周岁；副县职干部39人，机关退休干部1258人。在关工委“五老”中，老干部位列“五老”之首，突出老干部的主体地位。关工委办公室现有工作人员4人中，有两人为退休老同志，一名老同志为市委组织部原副部长，一名为教育局原教育科长。为配合老同志开展工作，市委老干部局专门配备两名热心青少年教育工作在职人员充实到关工委工作。全市12个镇街道，都建立关工委组织，常务副主任都由镇（街道）退二线老领导或退休的老领导担任。在老干部积极参与下，市级关工委建立和完善了由25人组成的报告团，24人组成的网吧监督队，4人组成的调研组。10个市级机关部门设立了关工委组织，由在职退二线分管领导或退休老领导担任常务副主任。在去年全市村级班子换届后，及时部署村（社区）关工委领导班子调整充实工作，并动员刚从班子退下来老村干部参加关心下一代工作。每年有组织地做好老干部的培训工作，如开展实地考察，邀请党校老师开展形势教育等。
（二）着眼于思想道德建设，发挥老干部引导作用。在“践行核心价值观，携手共筑中国梦”主题教育活动中，充分发挥老干部特长和优势，深入实施了“五老”阳光护蕾传播计划。去年，老干部报告团（爱国主义、法制宣传、文明科技礼仪）共讲课147场，受教育人数达39000余人次。宣讲课题紧跟形势，如：《圆中国梦，享人生精彩》、《做幸福的中国人》、《道德礼仪，为人之本》、《学习最美浙江人，争做文明小使者》等。组织“中国梦”巡展活动，开展“中国梦——追逐复兴梦想，拥抱民族希望”的巡展活动。还经常性地开展传统日子纪念活动，组织开展“学雷锋、做最美人”活动，进行思想教育实践活动。安排离休干部在十八岁成人仪式上为青年人进行励志讲话等。
（三）着眼于社会治理和“两美”建设，发挥老干部推进作用。一是围绕“建设美丽浙江创造美好生活”和“五水共治”活动，投身治理母亲河实践活动，通过大手拉小手，积极引导青少年为“两美”**作贡献，广泛参与到“五水共治”活动中来。二是关注绿色网吧建设。聘请老干部担任网吧监督队员，颁发了《监督证》，并会同文化执法大队定期进行培训。去年“五老”网吧监督员认真负责地对全市67家网吧不定期检查进行了1700余人次，净化了**市社会文化环境，合力营造绿色文明的网吧环境。三是开展禁毒教育。主要通过发放禁毒宣传资料、禁毒专题讲座、毒品知识展览、禁毒知识竞赛等宣传方式开展宣传教育。四是开展帮教归正。去年全市有关爱工作团1055个，参与帮教人数3364人，受帮教青少年2673人，其中有明显进步的1223人。在春节到来之际，会同法院等单位和老干部一起前往市看守所看望在押服刑的**未成年人；中秋节前夕，会同检察院等单位老干部一起前往XX省未成年犯管教所，看望了**法院判决服刑的21名未成年人，并分别向他们赠送生活必需品，希望他们能积极归正。
（四）着眼于办好事实事，发挥老干部关爱作用。开展爱心助学活动，2008年在原**市委书记、关工委名誉主任田永昌，原关工委主任顾余善（已故）等老同志的积极宣传下，一批热心关心下一代工作的企业主，积极向关工委爱心助学基金捐助，从此市关工委有了自己的助学基金。去年8月，市关工委“爱心基金”将5万元资助款通过市教育局发放给全市8所学校的25名贫困高校新生，每人2000元助学款，并附一封《奋斗书写青春X8226;梦想成就未来》励志信。2013年全市各级关工委，共募集助学款95万元，资助了1552名大中小学贫困学生。
（五）着眼于调研和建言献策，发挥老干部参谋作用。围绕未成年人成长，积极向党委政府建言献策。去年，围绕“健康**”建设，开展**中学生体质基本情况的调研，对提高青少年体质也提出实质性建议和意见。历年来的老干部的许多调研成果得到党委、政府领导重视和批示，并转给了相关部门作决策参考。如针对游泳安全问题，开展了全市游泳安全教育普及，实施习泳计划，各镇都建起了游泳池，未成年人溺死事故发生率明显下降，近一二年保持在个位数。在关爱新居民子女就学方面，当时也作了专题调研，并向市里提出建议得到了采纳，通这几年的发展，规模最大永宁学校现在招生将近2000人。
（六）着眼于典型事迹宣传，发挥老干部标杆作用。向上级关工委举荐优秀老干部，例如老干部吴鸿彬、李乐明同志热心关工委工作，被授予全省关心下一代先进工作者；老干部杨双华同志兢兢业业奉献于市老年大学，被评为全国老年大学先进工作者；老干部顾余善同志执著关心下一代工作，被评为全国关心下一代先进工作者。联系报社记者采访老干部，撰写人物通讯，并在媒体上进行宣传。专门编写《为了明天》优秀老干部讲稿选编。去年网站建成后，在网上上传老干部关心教育下一代工作先进典型事迹，扩大社会影响，调动老干部参与的积极性。
二、老干部参与关心教育下一代发挥作用存在问题
离退休老干部通过各种形式持续的发挥着他们的作用，工作开展富有成效，但老干部服务关心教育下一代工作同样面临着新的“瓶颈”问题。
（一）对老干部发挥作用认识不足。有些单位对老干部具有的优势了解不多，对老干部能够发挥哪些方面的作用了解不清。对组织引导老干部发挥作用积极性不高，针对性不强，一定程度制约了老干部作用的有效发挥。有的分管领导和工作人员，认为老同志离退休后，就是休息和养老，只要不找单位和组织的麻烦就行，没有把发挥老同志作用纳入单位总体工作之中。有的部门领导对关工委老干部汇报的工作态度不热情，影响老干部自尊性和积极性。大部分老同志想继续做一些自己想做的事，但出于单位、家庭、社会和自身素质不适应等，发挥作用受阻。
（二）老干部参与积极性不均。**市“五老”队伍建设总体是好的，但有一种倾向不可小视，七八十岁的老干部热情高、干劲足，非常热心关心下一代工作，但整体进入“双高期”，外出行动已相当困难，有时力不从心。刚退下来的机关干部大多愿到企业或其他部门帮忙，相对年富力强的同志觉得关心教育下一代工作重要，但参与积极性还不高。另一个重要因素，镇关工委领导班子不稳，关工委常务副主任离退休只有1-2年，有的甚至只有半年。一个镇街道工作出色与否，常务副主任角色相当关键。积极性高的工作做得较好，做得有声有色，积极性不高的，工作时冷时热，摸不着工作门道。
（三）工作平台建设还不多。虽然面上工作已经铺开，但发挥作用的层次较浅，各镇（街道）、部门（单位）特色工作不多。一部分老干部面对社会需求，有良好愿望，却找不到实现的途径。老干部系统自管组织资源缺乏有效综合利用，离退休党支部，老所大学、活动中心吸纳一大批活动能力强的老干部，这些资源有待发掘和利用。在工作创新上，建立老同志发挥作用的平台上形式不够丰富，传统的多，自身叫得响的工作品牌还有待探索培育。
（四）老干部自身条件有不足。一些老干部受身体状况、家庭情况、生活环境等影响，发挥作用的区域、程度、内容等方面受到限制，存在心有余而力不足的现象，都与实际工作需要有差距，同时存在趣味性和吸引力不强问题，不能完全适应青少年的需要，从而影响了发挥作用的实际效果
三、老干部参与关心教育下一代发挥作用努力方向
发挥老干部作用是一项有益于社会、有益于老干部的系统工程。要认真贯彻中组发[2008]10号文件对新形势下进一步发挥离退休干部的作用文件精神，多措并举，积极创造条件，让老干部作用真正发挥好。
（一）循迹转型发展，进一步加强组织领导。贯彻党的十八届三中全会精神，按照转型发展、科学发展工作思路，从落实老干部待遇为重点的工作思路转向以落实待遇和发挥作用并重的工作格局，并将作用发挥延伸到关心教育下一代工作。站在事业后继有人的高度，引导老干部开展革命传统教育发挥作用。争取市委出台加强关心下一代工作实施意见，更好组织老干部参与关心下一代工作提供政策环境。关爱下一代重点在基层，难点也在基层，要以改革精神与视角，进一步做好老干部团体作用发挥的转型工作，进一步形成领导重视、老干部积极参与、社会组织支持、青少年乐于接受教育的工作格局。
（二）整合系统资源，进一步健全工作机制。为了更有效的组织老干部开展活动，完善一系列保证老干部发挥作用的工作制度，如队伍管理、调查研究、培训工作、联系走访、扶贫助学等制度，建立关工委例会制度，定期研究关工委工作，青少年成长热点问题。注重发挥离退休支部作用，在工作考核中纳入老干部教育关爱青少年内容。加强老年科协、老年书画、老年体育协会等老年团体横向联系，在交流中拓宽工作视野，活动上优势互补，资源相互利用。注重发挥部门关工委优势，组织部门关工委老干部每年开展一、二件有影响力实事，从而形成点面结合工作局面，确保工作的制度化、经常化、有序化。虽说老同志已经退休，尽尽义务，但在一些待遇上还是要有所考虑。老干部参与活动的安保障全，也是不得不考虑重要因素，有的老同志由于个人身体原因，行动和反映有时不够灵敏，为老同志办理意外险，也是一种保障手段。
（三）创新工作载体，进一步打造工作品牌。创新活动内容和形式，组织老干部参加有益于青少年健康成长的“老少共建”、“一帮一”、“大手拉小手”和老同志为青少年办实事等形式多样、丰富多彩的活动中去。关注中学生寒暑假和放学回家脱管期，找准切入点，发挥老干部专长就地就近组织探索举办爱心晚学堂、道德讲堂，建立银发工作室等，开展核心价值观、中国梦、感恩教育、诵读经典、才艺培养活动，弘扬名人文化，传承乡风民俗，交流家风家训，尽老同志所能，满足青少年之需。推进调查研究工作，及时发现青少年成长中的一些苗头倾向问题，直接向党委政策报送，也可借力通过人大代表、政协委员以建议和提案形式建议，进一步引起重视和共识，使问题能够有效得到解决。
（四）结合团体实际，进一步改进工作方式。每年初，结合面上级关工委工作部署和下属团体组织通盘考虑，制定工作计划。首先，要着眼全局，打“组合拳”，协调关工组织和部分老干部做好年度工作调研工作，运用多种活动形式，开展二三项主题鲜明的大型的集体活动；在此基础上，拟定各团体自身的工作计划。其次，计划的拟定要充分尊重各团体老同志意愿，要本着自愿、适度、安全原则制定。第三，活动计划要注意弹性原则，时间、人员切不可定得太死、太急，坚持量力而行，力所能及为原则，不鼓励勉强行事。
（五）加强团体建设，进一步增强生机活力。把社会需求和老干部本人兴趣爱好结合起来。坚持老有所学，组织老干部开展形势教育，定期开展培训工作，做到与时俱进，思想常新，和时代同步，与青少年同心。加强与老干部联系交流，定期开展调查，掌握老干部特长和服务社会意愿信息，建立老干部志愿者人才数据库，提供必要人才保障。同时尊重老同志思维习惯，耐心细致做“第二次退休”思想工作，消除一些思想顾虑，不是作用发挥不好，而是出于组织的关心和爱护。关工委团体要为老干部开展营造良好的环境和物质条件，在车改大形势下，考虑老干部身体原因，老同志用车问题要能得到保障。要耐心细致地做好老干部服务与保护工作，做到在思想上尊重、生活上关心、工作上支持，加强联络沟通，掌握老干部动态信息，做好所属团体住院老干部上门慰问工作，增进彼此感情。
（六）营造良好环境，进一步增强团体吸引力。增强老干部发挥作用的社会关注度。要进一步加大宣传力度，弘扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，利用广播电视、报刊、网络等媒体，深度挖掘各领域、各战线上在以不同方式做出贡献的老干部典型事迹，宣传老干部不为名、不为利，无私奉献的优秀品质，增强老干部的荣誉感，把更多的老干部吸引到老干部活动团体中来。
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