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加强干部教育培训工作的思考
按照大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质的要求，为进一步推进全市工商行政管理系统干部教育培训工作，不断增强培训工作的针对性和实效性，笔者认为要从以下几个方面入手：
一、分层次进行教育培训
（一）树龙头，加强领导干部的教育培训。要以县级工商行政管理局领导班子为重点，着力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力。一是加强党组中心组的学习。充分发挥市、县（区）局党组理论学习中心组的阵地作用，紧紧围绕党和国家大政方针和工商行政管理改革发展的重大现实问题，联系实际，开展专题学习，提炼学习成果，统一思想，明确目标，把学习成果转化为系统和部门的领导力。二是加强与市委、县委组织部、党校、行政学院联系，选派县（区）局领导班子成员参加市委、县委组织部、党校、行政学院的培训；三是举办领导干部培训班.加强领导能力和素养的培训；四是选送优秀年轻干部到先进发达地区跟班学习，下基层挂职锻炼，提高领导干部工作水平和创新能力。五是在实践中积累经验、增强本领、提高能力、提高综合素质深入实际，到基层工商所（分局）进行督查、考核、调研，注意发现问题并解决问题。
（二）突重点，加强对基层干部的培训。按照加强基层人才队伍建设的要求，以基层工商所（分局）为重点，努力培养复合型基层监管执法队伍。以开展业务岗位技能大练兵活动为核心，以提高基层监管执法队伍执法办案技能、熟练运用计算机信息网络技能为重点，通过开展“一月一法”、“以案说法”、“案例分析”、“专题培训”、“机关与基层工商所（分局）联动办案”等活动，全面深入开展社会主义市场经济知识、工商行政管理法律法规知识、现代管理知识和信息网络技术知识、信息化建设基本知识、计算机基本操作技能等教育培训。
（三）攻难点，加强专业执法人员队伍的教育培训。按照扩大专业型执法干部队伍规模要求，以市县（区）局为重点，着力培养门类齐全的执法骨干队伍。按照《公务员法》的要求，要把中长期培训与短期专题培训结合起来，一是按照干管权限，开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和离岗培训。二是以县（区）局为主，依托市局业务科（室），有计划、有重点地按照市场准入、市场规范、行政执法等方面举办各类短期培训班，着力提高干部的业务水平和履行岗位职责的能力。开展“执法下基层实践”活动，提高专业执法人员执法实践活动能力。
（四）强服务，加强服务保障人才队伍的教育培训。着眼于提升全市工商行政管理系统政务和技术能力，强化电子政务、财务统计、信息技术等专门人才的培训。加强对服务保障人才队伍继续教育工作的管理和引导，每年除参加省局的专门培训外市局要认真组织好服务保障人才队伍的专门培训，保证服务保障人员继续受教育的时间。
二完善教育培训内容
要牢固树立教育培训为市场监管和行政执法服务的思想，针对不同时期、不同培训对象的发展变化，不断更新培训内容，使教育培训贴近执法实践。要进一步强化工商行政管理法律知识和执法技能的培训，加强市场经济、金融财政、高新技术、现代管理、现代信息技术、外语等方面基本知识的普及，扩大视野和知识面，促进知识更新，提高监管层次和水平。根据形势发展需要充实完善相应的教育培训内容。政治理论课程以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论为重点，重点讲授现阶段党的理论创新的最新成果、党和国家当前重大方针政策、国际国内政治经济外交形势等；专业能力课程以理解把握工商行政管理职能任务为中心，把上级工商行政管理部门阶段性的重大改革精神和新出台的工商行政管理法律法规作为培训的重要内容；领导能力课程要以提高执政能力为中心，重点讲授领导科学、战略思维、公共危机处理等为教育培训的内容。
三、创新教育培训方式
要不断积极探索适应形势发展和干部实际的教育培训模式，采取“请进来”与“走出去”相结合，理论学习与实践锻炼相结合，集中学习与个人自学相结合，以创建“学习型”机关为核心，开展“学习型领导班子”、“学习型组织”、“学习型党员”、“学习型干部”和参加社会主义新农村建设等载体活动；推广现代化培训，利用网络多媒体等开展培训，提高培训工作的实际效果。既要注重提高干部的理论素养和能力，又要注重培训新知识和提高品德修养。
四、加强师资队伍建设
按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。制定“干部教育师资培养计划”，组建干部教育培训讲师团，把基础较好，有一定工作经验的业务骨干纳入干部教育培训师资库，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流等方式加强对教师的培养，着力培养一批加强干部教育培训工作的思考第2页
思想政治素质好、业务能力强的教学骨干，为开展大规模培训干部提供师资保证。
五、强化考核和评估
把干部参加教育培训的绩效列入公务员年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用的重要依据。继续推行干部任前法律考试制，严格执行先培训后上岗和在职定期进修制度，考试不及格者、学历不达大专以上者和未经培训者，一律不提拔使用和不安排上岗。逐步建立“干部述职时要述学、群众评议时要评学、组织考察时要考学”的绩效考评制度，把教育培训考核与干部平时考核、年度考核和任职考核结合起来，增强干部参加教育培训的自觉性。
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