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农村基层文化建设
加强基层文化建设
刘萍
【内容提要】。加强基层特别是农村文化建设，丰富基层群众的文化生活是当前一项十分迫切的任务。由于当前农村文化的发展仍然受到落后的思想观念、文化基础设施状况、文化发展资金不足等一系列制约因素的影响，因此要积极探索推动基层特别是农村文化建设的有效措施，推动农村文化事业的健康发展。
加强文化建设对于我们建设惠及十几亿人的小康社会，意义重大。一个国家的兴盛，不仅仅只是物质方面的富足，没有文化的繁荣，就没有小康社会的实现，更没有中华民族的复兴。在当下农村，与物质生活水平日益提高相反的是，农村的文化建设趋于停滞，这与我们全面建设小康、构建和谐社会的目标极不适应。农村基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新农村建设便不可能实现。加强文化建设，难点是在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。
一、加强农村基层文化建设的意义
（一）加强农村基层文化建设，有利于发展农村经济和提高农民生活水平。建设社会主义新农村，把发展农业和农村经济、增加农民收入放在首位是必要的，但不能把文化建设和经济建设割裂开。发展农业和农村经济，就是要实现农业和农村现代化，这需要加强农村基层文化建设，促进农村的教育发展，培养造就有文化、懂技术、会经
营的新型农民。以先进的科学知识为指导，大力发展农村经济，在文化发展的同时不断提高人民的物质生活水平。
（二）加强农村基层文化建设，有利于构建社会主义和谐社会建设社会主义新农村。不仅要大力发展农村经济，不断改善农民生产和生活水平，还要与时俱进地推动农民生活方式、思想观念和价值取向的转变，努力培育文明向上的社会风尚。必须通过加强文化建设，提供优秀文化产品和文化服务，让人民群众接受先进文化、主流文化的熏陶，进一步抵制腐朽落后文化，改造社会风气，不断推动农村精神文明建设，促进社会主义和谐社会建设。
（三）加强农村基层文化建设，有利于统筹城乡经济社会发展。长期以来，农村的发展明显滞后于城市，这既表现在经济发展水平上，也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会事业发展上。只有坚持物质文明与精神文明两个建设一起抓，协调推进经济、政治、文化、社会建设，才能实现农村经济社会全面进步，才能让农民群众与城市居民一样，不但共享改革发展成果，而且共享精神文明成果。
二、农村基层文化建设存在的主要问题
当前农村文化建设中存在的主要问题繁多，概况起来，主要有以下几点：
（一）农民落后观念和思想道德状况的制约。
一些农村基层组织和党员干部对文化建设的重要性认识不足，重经济发展，轻文化建设，重物质利益，轻社会效益。认为只要把经济工作搞上去，其他工作自然而然就上去了，因此对文化建设工作“谈
起来重要，干起来次要，忙起来不要”。而且，各级基层政府都没有真正把文化工作的考核指标内容，纳入到对各级党委政府的主要政绩来考核，更没有把文化工作的优劣作为地方主要领导干部晋升考核的重要依据，把农村文化建设当成可有可无的软任务。
（二）农村文化队伍建设不足。
农村乡镇从事文化工作的干部大多为兼职，加上基层工作事务繁忙，往往心有余而不足。由于体制和机制方面的原因，加上农村基础条件差，很多文化工作者不愿留下来，一有机会就想方设法往上调，不仅如此，就连当地民间艺人也因生活所迫纷纷改行、外流。农村文化队伍不健全文化骨干流失、后备人才队伍的不足是制约农村文化事业发展的瓶颈。
（三）资金匮乏，正常文化活动难以正常开展。
目前许多地方的农村文化活动站依赖于乡镇资金的拨款支撑，不少乡镇本来财政就比较窘迫，在这样的情况下文化工作更是难以为继。许多农村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“农家书屋”虽然也普遍成立，但是书刊、报纸仅限于上级发放，种类少，针对性和时效性差，没有起到应有的效果。农村文化建设经费没有保障，文化活动也难以开展，公共文化服务的职能无从发挥。
（四）文化基础设施滞后。
这些年来，随着经济的发展，政府逐步加大了对文化事业的财政投入，但总体来说，财政投入还是严重不足，加上社会力量参与不足，极大地制约文化基础设施的建设，如农村基层文化室普遍是;空壳文
化室;或;残缺文化室;，一般只是;一块牌，几张桌，几张椅;，图书少，娱乐、健身设施少。多数村虽建起了;农家书屋;，由于资金不足，管理不力，日常正常开门迎客的很少，有的甚至常年不开门。
三、加强基层文化建设的几点建议
（一）实现农村文化建设的观念创新，坚持正确的发展方向。首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识，使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的必然要求。我们要从建设和谐社会、全面建设小康社会的高度来重视农村文化建设工作，要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。其次要树立社会主义荣辱观，构筑新农村建设的道德支撑，建设文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风，提高农村的精神风貌和文明水平。
（二）加强农村文化队伍建设。加强农村文化队伍建设，一是要稳定人心，提高农村文化工作者经济上的待遇，才能使他们生活上没有后顾之忧，安心工作；提高政治上的待遇，看到和承认农村文化工作者的成绩，并在提拔任用时予以重视，才能提高他们的工作热情和创造积极性。二是要培植文化人才，要建立文化骨干培训网络，加大对基层文化干部、的培养、培训力度；同时积极发展民间优秀文化队伍，定期对民间草根文化队伍进行培养，积极鼓励他们外出参加比赛，
并加大民间艺人的扶持力度，使传统文化得以延续下去。要发挥离退休干部、教师中文化热心人的作用，组建文化志愿者服务队，支持他们深入实际，深入群众，深入生活，多出作品，多出精品。三是要建立健全文化建设工作的激励机制，加大;引才引智;工作力度，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
我县大力开展以送戏、送电影下乡为主要内容的农村文化“三项活动”，并积极开展社区文化、企业文化、乡村文化等群众喜闻乐见的文化活动，让城乡群众在家门口就可享受到文化大餐。XX县区采茶剧团精心编排剧目，把流动舞台搬到大街小巷和村村寨寨，为群众送上一场场精彩演出。今年以来，XX县区采茶剧团已在县城和各乡镇村进行巡回演出46场，观众达8万人次，受到群众欢迎。同时，我县注重发现和培养具有一定文化专长的农村文化带头人，激发他们创作特色文化、乡土文化和民俗文化的积极性和创新能力，组织创作一批原创性、本土化的精品佳作，满足人民群众多元化的文化需求。
（三）加大财政的投入力度。积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。
篇二：浅谈如何加强农村基层文化建设
浅谈如何加强农村文化建设
摘要。加强是农村文化建设，丰富农民群众的文化生活是当前一项十分紧迫的任务。由于当前农村文化的发展仍然受到落后的思想观念、道德状况、文化基础设施状况、文化发展资金不足等一系列因素的制约，因此要积极探索推动农村文化建设的有效途径，推动农村文化事业的健康发展。
关键词：农村加强文化建设
引言
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出“社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”无论是建设社会主义新农村，还是统筹城乡一体化建设，都离不开文化建设。但是，当前我国文化建设特别是广大农村的文化发展相对滞后，文化产品和服务远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求，广大农民的文化生活还相当贫乏。加强农村文化建设，丰富农民群众的文化生活已成为当前一项十分紧迫的任务。
一、影响农村文化发展的制约因素
整体而言，我国基层特别是农村文化建设与农民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，农村文化建设的滞后严重影响和制约着农村的发展。
1、农民落后观念和思想道德状况的制约。在信息时代，广播、电视和电脑等现代传媒技术的发展，为农民了解外界信息提供了极其便利的条件，但是由于农民头脑中根深蒂固的平均主义、保守主义、利己主义以及家族观念、封闭思想的影响和束缚，农民不能大胆接受改革创新的新思想、新观念。特别是个别基层干部在思想观念上仍然保持“重经济、轻文化”的想法，忽视农村文化建设和农民精神文化需求，导致部分农村地区家族、宗教势力兴起。同时改革开放以来，伴随着市场经济带来的发展机遇和挑战，农村的道德状况普遍受到冲击，集体主义思想、团结互助精神淡化，法律意识淡薄，诚信缺失，不敢创新，发展、竞争意识不浓，一些传统陋习，如坑蒙拐骗、弄虚作假、以富欺贫、以强凌弱等现象在一些地方相当严重。农村淳朴的乡风、民风、村风受到拜金主义、利己主义的侵蚀，既恶化了农村的道德环境，也制约了农村的发展。
2、基层文化建设资金不足，文化基础设施落后。2007年，全国各级财政对农村文化投入56.13亿元，其中直接为7亿农民提供文化服务的乡镇文化站财政投入为14.99亿元，人均仅2.06元。2008年，中央投入2亿元，安排1250个乡镇综合文化站建设项目，11月，中央又专门安排８亿元用于乡镇综合文化站建设。虽然投入在逐步增加，但与农村实际需求相差甚远。加上一些地方乡镇财力困难，领导对农村文化建设重视不够，没有真正把农村文化建设摆到重要的工作日程，文化建设投入经费较少，一些
农民文化站年久失修，图书和活动器材、设备奇缺，文化站、图书室形同虚设，没有专人负责，没有活动经费，设施简陋不堪，还有的农村几乎没有文化设施。由于农村文化活动单调，农闲时缺少健康的文艺活动，农民除了看电视，主要是打麻将和赌牌，还有的靠宗教和封建迷信填补空闲时间，导致农村社会风气复杂化。
3、基层文化工作人员待遇不高，文化队伍素质偏低。与农村其他事业相比，文化工作相对清苦，付出的劳动和工作成绩难以得到及时的肯定。农村文化站文化专干不能专起来，资金投入不足，工资待遇不高，既难以评上专业技术职称，又几乎没有提拔晋升的机会，导致广大文化专干工作积极性不高，干劲不足，更难以吸引具有较高知识水平的人才。我国农村教育发展滞后，农民的整体文化素质偏低，缺少职业培训机会，致使目前基层文化干部的专业理论素质偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺。种种原因导致较高素质的文化队伍难以组织和建设，队伍定性也不强，影响了农村文化建设的顺利进行。
4、基层文化产品严重不足。现阶段农民对文化的需求，主要有四个方面，一是农业科学技术，二是有关农村的法律法规，三是反映农村社会生活的文学书籍，四是面向农村大众的文化娱乐。富裕起来的农民既需要帮助指导农民致富、维护农民权益的知识和书籍，又需要符合农村观众口味，富有浓郁的乡土气息，健康文明、喜闻乐见的演艺文化产品，然而在我们的文化产品中，针
对城市、关注白领的产品比较丰富，而面向农村、关注农民的文化产品和服务却严重不足，远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求。
二、加强农村文化建设的几点建议
1、实现农村文化建设的观念创新，坚持正确的发展方向。首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识，使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。其次要坚持以马克思主义为指导，在广大农民中牢固树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，实现农村文化建设的观念创新。再次要树立社会主义荣辱观，构筑新农村建设的道德支撑，建设文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风，提高农村的精神风貌和文明水平。
2、加大政府对农村文化事业的扶持力度。将农村文化建设纳入经济社会发展规划之中，建立县乡村公共文化服务经费保障机制，基本经费由各级财政承担；同时，制定鼓励社会多元化的投融资政策，吸引社会资金对农村文化产业的投资，推动农村文化建设。繁荣发展基层文化必须有阵地、有设施，要按照中央关于统筹城乡发展的要求，充分利用国家重大财政项目向农村转移的有利时机，加大投入、整合资源，大力实施文化惠民工程，积
极推进广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等公共文化服务工程，努力使基层特别是农村文化设施建设有一个大的改观。要按照综合性、多功能和有阵地、有经费、有人员的要求，优化基层公共文化资源配置，积极探索农村文化设施建设的新路子，扩展功能、共建共用，形成融宣传教育、文化娱乐、信息服务、科学普及、体育活动等于一体的文化中心，使有限的资源发挥更大效应。
3、坚持服务基层、服务农民的方针。基层文化建设的重点在农村，难点也在农村。我们的文化是人民大众的文化，无论是进行文化建设还是开展文化活动，无论是创作生产文化产品还是提供文化服务，都要从人民群众的实际需要出发，充分考虑基层特点、体现群众意愿。农民群众的文化权益得不到保障、文化需求得不到满足、文化饥渴得不到缓解，文化的繁荣发展就无从谈起，也就无法实现文化建设的根本目的。加强基层文化建设，一定要关注农村社会、农民生活，聚焦农村的巨大变化，进一步增进同农民群众的感情，以农民为核心，把农村和农民作为我们的根、本，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化的需求和文化素质、科技水平等。不断创新内容，创新形式，创新手段，多提供农民群众看得懂、买得起、用得上的文化产品；多创作反映时代精神、体现农村生活、激励农民斗志的优秀作品；多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动；做到为亿万农民服务、为亿万农民
篇三：农村基层文化建设问题研究
农村基层文化建设问题研究
【摘要】党的十七届六中全会以后，各地的文化建设也如火如荼的开展起来。加强文化建设对于我们建设惠及十几亿人的小康社会，意义重大，一个国家的兴盛，不仅仅只是物质方面的富足，文化方面的匮乏，没有文化的繁荣，就没有小康社会的实现，更没有中华民族的复兴。在当下农村，与物质生活水平日益提高相反的是，农村的文化建设趋于停滞，这与我们全面建设小康、构建和谐社会的目标极不适应。农村基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新农村建设便不可能实现。加强文化建设，难点是在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。
【关键词】农村文化建设新农村
文化是一个民族的根、一个民族的魂。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。在新农村建设过程中，加强农村文化建设，满足农民群众日益增长文化需求，是推进社会主义新农村建设的必然要求，是推进文化大发展大繁荣的重要内容。
一、加强农村文化建设的意义
（一）农村文化建设是农村经济发展和农民生活水平提高的重要保障。
建设新农村，把发展农业和农村经济、增加农民收入放在首位是必要的，但不能把文化建设与经济建设割裂开，文化建设有利于促进农村经济发展和农民生活水平的提高。第一，农村文化建设能够增强农民投身于新农村建设的各种技能和本领，提高农民建设社会主义新农村的思想认识和自觉性，为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。第二，在经济与文化互相融合的市场经济发展中，文化已不再是经济发展的重要产业，它是农村发展、农业增产、农民增收的有效途径。第三，农村文化建设不仅能够通过提高农民的各种技能和本领发展生产，改善农民的物质生活条件，而且能够通过开展优质高效的文化服务，提供高雅健康的文化产品，组织丰富多彩的文化活动，不断满足农民群众的精神文化需要。
（二）农村文化建设是推动农村乡风文明的重要途径。
社会主义新农村建设的一个重要目标就是“乡风文明”，它表现为农民在思想观念、道德规范、科学知识、文化修养、行为操守与时俱进，并且蔚然成风。农村文化建设不仅为新农村建设营造良好的社会文化氛围，而且推动农民生活方式和价值观念的转变，努力培育文明向上的社会主义新风尚。加强农村文化建设，通过各种文化、艺术形式鞭挞丑恶落后现象，为农民提供优秀的文化产品和文化服务，并且长期不断、持之以恒地开展丰富的文化活动，让人民群众接受文化熏陶，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，引导农民崇尚科学、抵制迷信，移风易俗、新事新办、积极倡导团结友爱、勤俭持家、勤劳致富、诚实守信的社会公德、公民道德和家庭美德，塑造积极、和谐、健康、文明的乡风、民风。
（三）农村文化建设是提升城镇化水平的必由之路。作为一个传统的农业社会，中国现化化转型的关键在于农业比重的下降和农民数量的减少，而实现这一目标的关键因素在于中国城镇化水平的提高。但是，发展城镇化并不仅限于硬件设施上进行城市化的改造，正如现代化的实现关键是实现人的现代化一样，实现农村城镇化的本质内涵在于农民具备城镇化思维，具备城镇化的素质、修养和能力。发展农村先进文化，就是要提升农民群体的整体素质，变革他们传统的思维模式，造就具有城镇化文化理念的现代农民，加速中国城镇化的进程，促进农村向城镇的转型。
二、农村基层文化建设取得的成就
（一）农民整体文化素质有所提高。改革开放以来，农村面貌发生了深刻变化，农民的物质和精神生活得到了很大改善，农民的思维方式和观念也相应发生了转变，整体文化素质不断提升，农民的市场意识、科技意识、政治意识、大局意识都在增强，“求知、求富、求乐”的愿望迫切而强烈，学科技、用科技的热情不断高涨，广大农民围绕增收致富，全面建设小康社会的目标也在不断进行探索和实践。
（二）农民文化生活消费逐年增长。随着农村改革的继续深入，农村的经济发展日益壮大，农民的收入持续增长，农民的生活消费水平和消费质量不断提高，近几年农民家庭文化娱乐用品的拥有量迅速增加，农民的文化消费力度逐年加大。电视机普及率超过温饱且增长较快，在传统的娱乐用品不断增加的同时，一些高档耐用消费品如电冰箱、生活用车、电脑等也开始进入农民家庭，且品牌增多，增长迅速。
（三）农民文化生活逐渐丰富。近年来，随着农民生活水平的提高，农村自办文化开始在农村各地有所发展，各村庄充分发挥本村文化人才、组织、设施和文物的优势，认真组织引导广大村民开展健康向上的文化活动，农村的文化活动呈现出越来越活跃、越来越丰富的趋势。如：歌舞晚会、地方戏演出、老年秧歌等。农村基层政府积极鼓励和扶持农村自办文化的发展，组成数量众多的民间乐队、民间舞蹈队、家庭文艺队等农村文艺队伍到各地进行演出，大大丰富了农民的文化生活。
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