民政部门践行群众路线的思考.docx

民政部门践行群众路线的思考
民政工作以民为本，为民解困，为民服务，联系民生最紧密、服务群众最直接、惠及百姓最具体，与人民群众的切身利益息息相关。民政部门践行群众路线，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出“三个环节”、搞好“三个结合”、用好“三个抓手”，做到规定动作扎实到位、自选动作特色鲜明。
一、着眼总体要求，突出“三个环节”
坚持领导带头，按照“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”的要求，抓住局领导班子、各二级单位和机关科室主要负责人这个重点，牢牢把握教育实践活动的“牛鼻子”。
（一）突出“自主式”揭摆。严格用《党章》的各项规定作为衡量和反省的标准，切实把教育实践活动当作自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效举措，紧盯“四风”，深入开展“六查六看”，即查形式主义，看是否求真务实；查官僚主义，看是否脱离群众；查享乐主义，看是否贪图享受；查奢靡之风，看是否铺张浪费；查履职尽责，看是否敷衍塞责；查遵章守纪，看是否违纪违法，切实把镜子照好、把问题找全、把形象画准。
（二）突出“互动式”剖析。结合局领导班子老化的实际，在主动揭短亮丑的同时，采取上级点、领导提、自己找、互相帮、集体议等方式，相互查找“四风”和思想解放不够、改革创新意识不强等问题，做到“知无不言、言无不尽”“有则改之、无则加勉”。采取召开党小组会、支部党员大会、支部委员会、民主生活会等方式，以整风的精神积极健康地开展批评和自我批评，切实把自己身上的“灰尘”洗掉。
（三）突出“分类式”整改。对原则性问题，要抓住不放，一查到底，严肃处理。对共性问题，要针对成因，通过建章立制加以解决。对个性问题，要坚持因人施教，有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题，努力做到党员干部受教育、为民服务上台阶。
二、着眼加快发展，搞好“三个结合”
民政部门肩负着保障和改善民生的重要职能。只有加快民政事业发展，才能更好地履行保障和改善民生职能，切实发挥民政部门的兜底作用。要坚持统筹兼顾把教育实践活动与促进民政事业发展紧密结合，切实做到两手抓、两不误、两促进、两检验。
（一）与促进发展相结合。紧紧围绕市委、市政府大力推进“五个跨越”、建设“五个城市”和推进第三次创业的战略目标，坚持安全管理、信访维稳、资金管理、队伍建设“四条底线思维”，坚持解放思想、改革创新不动摇，以完善社会救助和社会福利机制、创新基层社会治理体制、加强和规范社会事务管理、加强民政公共服务设施建设、加强民政干部队伍建设为重点，着力建设幸福民政、和谐民政、服务民政、项目民政和满意民政，促进民政事业科学发展跨越式发展。
（二）与破解难题相结合。当前，我市民政部门践行党的群众路线，要着力破解三个方面的难题。一要破解社会救助标准较低的问题。认真贯彻落实市政府有关精神，今年4月份之前将城市低保月人均补差标准提高到243元，农村低保补差标准提高到107元，五保供养标准提高到集中供养4600元/年、分散供养3400元/年，城乡低保对象医疗救助比例由50%提高到60%，年封顶线由5000元提高到10000元，努力使我市社会救助标准高于全省和武汉城市圈平均水平，达到全国平均水平。二要破解市本级基础设施落后的问题。大力推进市本级项目建设。今年要着力推进市社会福利和医疗康复中心二期项目建设。加快推进市儿童福利院项目建设，确保今年5月底前投入使用。加快推进市救助管理站迁建工程建设，力争6月底投入使用。三要破解养老服务不足的问题。推进改革创新，建立社会参与机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力扶持兴办民办养老机构，缓解床位不足、社会化养老比例不高的问题。加大农村福利院新、改、扩建力度，改善软硬环境。四是破解村（社区）服务水平不高的问题。加强社区干部业务知识培训，3月底前对全市所有社区干部进行一次集中培训，进一步提高社区干部的工作能力和水平。免费为村（社区）发放12万元的培训教材，帮助提高基层工作能力。
（三）与规范管理相结合。民政工作贯彻落实党的群众路线，要把规范管理作为解决服务群众“最后一公里”的重中之重。一是规范城乡低保管理。坚决落实“城乡低保十五不准”，规范申请、核查、审批和公示公开程序，切实解决“关系保”、“人情保”。二是规范婚姻登记服务。大力完善婚姻登记“四个分开”、“四个公开”和“四项制度”，提高婚姻登记管理水平，努力树立民政为民的良好形象。三是规范殡葬服务。强化殡葬基本服务、延伸服务和部分丧葬用品管理。坚持基本服务与选择性服务公开，推行“清单式”自愿选择服务，引导群众理性消费和明白消费。四是规范养老服务。大力总结推广XX县区社会福利中心“公建民营”先进经验，推进公办福利机构管理体制机制创新，增强服务意识，优化服务质量。认真贯民政部门践行群众路线的思考第2页
彻落实民政部等国家五部委出台的《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》解决养老服务标准化建设程度不高、服务质量不优等问题。
三、着眼纠风正纪，用好“三个抓手”
充分运用进村入户、转变作风、典型引领三个抓手，边查边改，边整边改，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。
（一）注重在进村入户中利民惠民。一是开展“三进三访”活动。组织局机关全体人员和二级单位中层以上干部，深入到群众中去，开展以“进行一次民政政策落实情况大检查、查看一个民政服务窗口、走访一所农村福利院、召开一次征求意见座谈会”为主要内容的“进社区、进村组、进农户，访福利院、访低保户、访困难优抚对象”“三进三访”活动。二是组织“五开展”活动。组织局机关全体人员和局属事业单位班子成员开展传统教育、结亲帮扶、开门纳谏、专题讲座和“七项”整治活动，进一步强化理想信念、体察民情、听取民声、改进工作。
（二）注重在转变作风中提速增效。组织开展“三个大阅读”、“三个大讲堂”、“三个大讨论”、“三个大查摆”等“四个三”活动，进一步树牢群众观点，增强服务意识，转变工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以2013年电视问政暴露出来的殡葬服务不够规范、农村福利院管理服务不到位等问题为切入点，认真整改工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，大力弘扬求真务实、开拓创新、严谨细致的作风。完善作风建设的长效机制，用到民政对象和民政机构的到位率、到灾情现场的到位率、到信访维稳一线的到位率检验和衡量各项工作，不断提高服务群众的实效性。
第5页 共5页