农经局纪检监察工作要点.docx

农经局纪检监察工作要点
一、严明政治纪律，加强对决策部署执行情况的监督检查
纪检监察工作要主动融入工作大局，紧贴工作中心，切实提升执行力，为全县农业经济科学发展和“十二五”规划的实施发挥好服务、促进和保障作用。
（一）严明党的政治纪律。坚持把维护党的纪律摆放在首位，教育引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
（二）加强农业重点工作的监督。围绕我局全面推进“两区”建设、培育现代经营主体、发展外向型农业、建设生态循环农业、提升科技服务能力、创新农业农村服务方式等工作重点，加强目标考核和监督检查，严格问责检查，确保中心工作落到实处。
（三）加强党员干部作风建设。切实加强党员干部作风建设，以提高服务质量为重点，按照“高效率、零差错、零积压、无推诿”的服务标准，深入基层，关注民生、倾听民声，着力为群众解决实际困难，增强广大党员干部主动服务、创新服务、优质服务的意识和敢于担当、勇于负责、一抓到底的责任感。要通过走访座谈、政策解读等方式，大力宣传法律法规，及时传达惠农利民政策，使党员群众都能了解政策、享受政策。同时要与党员群众交流思想、沟通感情，收集反馈党员群众的意见和建议，通过调研进行分析研究，促进工作发展。
二、坚持以人为本，切实维护群众切身利益
坚持把以人为本、执政为民体现在保障民生、维护民利的能力和实绩上，围绕农民群众的需求，进一步解决反腐倡廉建设中群众反映突出的问题。
（一）加强支农惠农资金落实情况的监督检查。完善支农惠农资金专项检查工作方案，突出基础台账、公示公开、资金到位三大重点，加强支农惠农资金专项检查与督查。对中央政策性粮油补贴、农机购置补贴、新增投资农业基本建设项目等资金的发放、使用和执行情况进行专项检查。对精品示范项目资金、产业化扶持项目资金开展资金审计和绩效评估。对农民专业合作组织内控监管阳光工程等进行重点监管，确保各类项目和补贴资金足额、及时发放，使用合理、规范。
（二）继续抓好农村集体“三资”管理工作。加快推进农村集体资产产权制度改革试点和推广工作，巩固和深化全县农村集体三资监管模式，进一步完善农村“三资”信息化网络平台。大力推行村务菜单式公开，与村监会监督、群众点题公开互动，通过优化平台模快、简化操作流程、及时更新数据等方法，方便群众查询，提升监管效率。
（三）继续加强农民负担监管工作。围绕农民负担监管重点，做好暗访和案件查处工作。继续深化源头防范机制建设，抓好向村级组织收费审核制和向农民收费申报制两项创新机制及报刊订阅四项制度贯彻落实，完善修订工作指导手册，细化工作要求，抓好业务培训，开展专项检查。
（四）探索农民专业合作社内部监管机制建设。出台合作社财务规范化管理制度，着力推进合作社财务规范化建设；探索推进合作社财务审计工作，出台合作社审计工作规程，年内计划对近三年取得财政资金扶持项目合作社开展绩效审计，对市级及以上示范性合作社开展常规审计。
（五）深化农（水）产品质量安全整治。深入开展农（水）产品质量安全专项治理，强化投入品监管，加快推进标准化应用。开展重点产业、重点领域、重点季节、重点环节农（水）产品质量安全专项治理，严厉打击非法生产、销售、使用违禁药物、非法生产有害有毒农产品行为，不断完善农产品质检体系建设，提高安全检测能力。
（六）加强农（渔）业行政执法。进一步规范农（渔）业行政执法行为，坚决杜绝违规执法及乱收费、乱罚款等现象，积极参与治理公路“三乱”工作，加大对电力捕捞、无证捕捞行为的查处。持续开展“绿剑”系列执法行动，严厉打击制售假劣农资的坑农害农行为，加大查处力度，整顿规范农资市场秩序。
三、坚持标本兼治，深化防腐机制建设
进一步落实责任，完善惩防体系构建，丰富惩防体系内涵，在深化源头防腐上积极探索。
（一）深化惩防体系构建。按照“巩固、深化、提高”的要求，加大廉政风险防控机制建设力度，围绕农（渔业行政许可、行政执法、项目安排、土地流转、资金运行等环节，把事先防范、事中监管、事后监控有机结合起来，深入推进预防腐败制度的完善，构建长效机制。通过风险提示、廉政谈话、责令纠错等方式加强对风险行为的预警和处置。研究制订《县农业经济局2013-2017年惩防体系工作方案》，以提升、显效为目标，积极参与全县廉政风险“三维”防控工作机制建设，把工作重心从风险排查向长效机制建设转变，提升廉政风险防范质量。
（二）推进权力公开透明运行。积极参与“权力公开透明运行深化年”活动，常态化推进以党务公开为引领的联动公开，充分利用中国三农网、农民信箱、农经信息、党务公开栏、触摸屏等平台，进一步推进财务预决算、重点项目建设、强农惠农资金发放、招投标公示等信息的公开力度。进一步规范权力公开的内容和程序，积极探索互动式、开放式的公开方式。进一步整合监督资源，主动引入公众参与机制，积极探索新型监督形式。不断完善党政“一把手”“五个不直接分管”和重大事项决策“末位表态”制度。
（三）严格执行党风廉政责任制。认真落实《关于实行党风廉政责任制的规定》，制定《2012年农经局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，明确“一把手”职责。班子成员加强对分管科（站）和职能的检查指导，切实履行“一岗双责”的工作责任，科（站）负责人严格履行本单位党风廉政建设责任人的职责。
（四）加强对党员干部的监督。强化民主监督，严格执行党内民主集中制，把全局“四重一大”工作纳入局党委集体研究决策范围。强化廉政监督，深化局中层以上领导干部的述职、述廉评议制度，促进干部廉洁从政，干净干事。强化社会监督，重视群众来信来访，接受群众对党员干部的纪检投诉和干部职工的效能监督，严肃查处“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。严格“三公”管理，严密防范和严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的行为。
四、深化作风建设，提升服务三农水平
大力营造“激情干事创新业，创先争优作示范”主题实践活动氛围，主动适应新形势、新任务、新要求的发展变化，大力弘扬求真务实的精神，深入农业、农村第一线，切实解决农民群众的实际问题。
（一）深化服务三农活动。结合全县“三百一千”和“进村入户”大走访活动，深入开展“联百村、结千户”和“党员联心结对”活动，由班子成员带队进村入户走田头到企业，访农家、解难题、办实事、促发展，做到行政村（专业合作社）、农业龙头企业、粮食生产功能区、现代农业园区、精品农业示范点全覆盖，开展好政策形势宣讲、进村入户调研、精品农业联挂、生产经营服务、结对联系帮扶等活动。在局系统范围内继续深入开展“情系三农服务队”的品牌创建活动，科（站）开展好“农产品进社区”、“农技服务村村行”等特色服务活动。
（二）提高基层站所（窗口）服务质量。全局系统的基层站所和窗口单位继续参加全县满意行业和满意站所（办事窗口）创建活动，通过创建活动营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公开公正的执法环境、健康有序的市场环境、诚实守信的信用环境，切实提高群众满意度。
（三）加强机关效能建设。结合“作风效能提升年”，进一步加强机关作风效能建设，全面打造“政令畅通、务实高效”的机关工作环境。强化“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，结合机关自身建设“六戒六要”的要求，不断完善服务制度，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度。加大明察暗访力度，完善作风效能投诉受理机制，加大作风效能责任追究和情况通报力度，促进机关效能进一步提升。
五、注重教育和防范，提高廉洁自律意识
积极探索廉政教育、管理和监督的有效途径和方法，引导党员干部严格自律，促进党员干部廉洁从政。
（一）加强反腐倡廉宣传教育。以社会主义核心价值体系为引领，深化理想信念、从政道德和保持党的纯洁性教育。组织党员干部参观全县反腐倡廉成果展，定期转发县纪委编发的《廉政文鉴》。深化示范、警示和岗位廉政风险防范教育，充分利用农民信箱信息平台向全局党员干部发送廉政教育信息和警示信息，通过更加便捷有效的方式开展廉政教育。
（二）加强廉洁文化氛围建设。建立廉政建设宣传走廊，深入开展“廉洁文化建设年”活动，通过采编廉政诗句、警言，印制宣传折页，征集廉洁广告语等活动，把廉洁文化建设纳入全局各项工作中，使廉洁从政理念深入到每项工作、每个环节、每个人心，在全局形成风清气正，积极向上的良好氛围。
（三）推进党员干部廉洁自律。继续推行新任中层干部廉政谈话制度，对新提拔中层干部，由局党委、纪检组领导进行廉政谈话，通过党委领导开展党风廉政教育、中层干部作廉洁自律表态、签订廉政承诺书等方式增强党员干部的廉洁自律意识。创新述廉述评方式，试行勤廉点题公示制度，通过风险点公示、承诺践诺履诺公示、群众点题公示等方法，加强对党员干部的监督。
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