农村“两委”和谐班子建设经验交流材料.docx

农村“两委”和谐班子建设经验交流材料
农村“两委”和谐班子建设经验交流材料
北干街道共有13个行政村，近几年来，随着城市化建设的推进，有7个转制为社区，但管理的模式基本不变还是农村模式。村级组织换届以后，如何加强村级和谐班子建设，如何进一步巩固发展以党支部为核心的基层组织和民主政治建设的成效，特别是如何理顺村“两委”关系，形成团结高效的村级领导集体，是农村基层组织建设亟需研究和解决的问题，对于巩固党在农村的执政地位，建立充满活力的村民自治机制，促进农村经济社会持续快速健康发展，具有十分重要的意义。
一、开展和谐村班子建设的重要性
（一）村级班子是做好农村工作的基础
村级班子处于农村最基层，肩负着社会主义新农村建设的重大责任。上级党委、政府在农村各项工作的开展和落实都需要村级干部的工作来体现。可以说，村级班子是做好农村工作的基石。
对此，北干街道党工委清醒地认识到。村级班子是党在农村方针政策的贯彻落实者，村干部是党的农村政策的具体执行者，是农村改革和发展第一线的指挥员和战斗员。村干部每天都和村民打交道能够及时发现村里的各种苗头性问题，只有建立有较强战斗力、凝聚力的村级班子，才能够有效维护农村社会稳定。村级班子又是农村经济发展的推动者，发展农村经济的关键是要有一个好的村级班子。村级班子也是农村精神文明建设的促进者在反对封建迷信，弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐活动等方面，村干部起着举足轻重的作用。
（二）“两委”关系不协调是当前村级班子建设中的主要问题
在认识到村级和谐班子建设的重要性以后，北干街道党工委对本街道换届以后的村级班子情况进行了认真的分析。当前北干街道村干部的主流是好的。但不可否认，也存在村干部素质参差不齐，民主管理意识不够强，驾驭全局的能力不够高等诸多问题，而村“两委”班子关系不协调，成员之间相互抑制和冲突，是影响村级班子建设中的主要问题。
村“两委”班子关系不协调，究其原因，一是村“两委”干部素质不高，导致“将相不和”。部分村干部宗旨观念不强，把主要精力用在争权夺利上；部分村干部尤其是村“两委”一把手，领导经验、农村经验以及政策、知识水平存在很多不足。二是村民素质不高，民主意识不到位。一些村民对党的领导和村民自治理解不准确，不善于依法行使自己的民主权利，在选举中感情用事，容易受到非组织因素的干扰，在这种背景下选出的村干部，必然为今后村“两委”关系的协调埋下隐患。
二、开展和谐村班子建设的具体做法
北干街道在充分调查、深入研究的基础上，把和谐村班子建设作为推进新农村建设，构建和谐乡村，夯实党的基层组织基础的着力点来抓，换届结束后，党工委及时下发了《关于进一步加强村级组织和村、社区干部队伍建设的意见》开展了以“讲党性、重品行、做表率，树立干部新形象”为目标的和谐村班子建设活动，通过“明确目标、强化举措、健全制度、加强关爱”四项措施，积极引导和协调村班子成员间的关系，进一步增强了村级班子的和谐程度，提升了村级班子的整体合力。
1、在培养上下工夫，提升素质促和谐。村干部的自身素质和大局意识直接影响着村班子和谐的程度，建设一支素质较高的村干部队伍，是加强村“两委”班子和谐的先决条件。街道决定把提升素质作为和谐村班子建设的基础性工作来抓，着力提高村干部的自身素质，培养村干部的大局意识。换届选举结束后，北干街道立即组织了新一届村级班子培训班，邀请区委组织部领导和党校老师讲课，请担任二十多年的老支部书记谈体会，取得了良好的果。继后举办了村书记、主任读书会，静下心来学先进、找差距、理思路、促和谐。
2、在管理上下工夫，健全制度保和谐。搞好村“两委”班子关系，制度建设是根本保障。北干街道把建立健全村级各项民主制度作为和谐村班子建设的重要工作来抓，完善村党组织领导下的村民自治运行机制，突出村党组织的领导核心作用。一是推行村级民主议事。对村级重大事务，按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施的程序和方法，推进村务管理的民主化、科学化。二是实行村级财务规范化管理。完善村帐街管、工程招投标、民主理财等制度，加大审计监管力度，通过村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等村内群众监督小组进行常规监督；通过村务信息发布会接受村民代表会议的组织监督；通过村务财务公开栏、意见箱接受群众监督；通过财务审计、村干部任期经济审计等接受有关部门的专项业务监督。三是畅通沟通渠道。确定每季召开不定规模的会议，听取广大村民对党务、村务、财务公开情况的意见和要求，并通过村务公开栏、召开村民代表会议等途径，及时将村干部的承诺兑现情况和意见、建议办理情况进行公开反馈，提高公开的实效性。
3、在保障上下农村“两委”和谐班子建设经验交流材料第2页
工夫，加强关爱助和谐。村干部长期工作在基层一线，为农村的和谐稳定发展默默奉献。北干街道通过建立健全各项激励保障机制，增强村干部的工作积极性，为班子和谐奠定坚实的基础，营造良好的环境。一是建立街道班子成员、机关干部驻村联系制度。主要领导带头进驻问题多、困难大、情况复杂的村，通过各种会议和专门约谈等方式加强对村干部的指导，协调村干部特别是村“两委”一把手间的关系。二是加强沟通交流。建立村党组织书记例会制度，相互交流加强基层组织建设的经验做法，研究解决工作中碰到的各种困难和问题。建立村干部“谈心谈话”制度，村党支部书记和村委会主任经常谈、村主要领导和村“两委”成员定期谈、干部间产生磨擦误会及时谈、研究重大问题时重（下转28页）（上接7页）点谈，通过谈心谈话达到交流思想、增进了解、加强协作、促进工作的目的。三是建立关心关爱制度。实行确定入党积极分子、发展党员和党员转正全程票决和公示制度，注重培养优秀村委会干部入党。北干街道根据实际，规范了现任村干部的工资和补贴标准，逐步提高了年终考核奖励，并进一步完善了离任村（居）干部的生活补助。
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