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教育系统应当在建设“学习型常州”过程中发挥主导作用
当我们跨进新世纪的门槛，步入信息时代之时，一股“学习”之风扑面而来，“学习型城市”、“学习型组织”、“学习型系统”等日益成为耳熟能详的词汇，使我们感到，我们不仅面临着一场由“学习”引发的社会变革，我们所处的时代也正在进入“学习”的时代。早在20世纪60年代，法国教育家保罗.朗裕朗向联合国教科文组织提出了“终身教育的提案，成为其后联合国推动教育发展的基本理念。稍后，美国学者赫钦斯出版了《学习型社会》一书，从通才教育的观点说明了学习型社会的重要性，指出学习型社会是实现终身教育的基础。1972年，联合国教科文组织向世界各国提出了“向学习型社会前进”的目标，美国、日本等发达国家在20世纪80年代就作出了由学历社会向学习型社会过渡的战略决策。如今，已有许多国家的政府和领导人提出要把本国建成“学习型社会”。我国已开始重视“学习型社会”的建设。在2001年5月的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，国家主席江泽民提出，要在我国“构筑终身教育体系，创建学习型社会”。上海、北京等地方政府也相继提出了要建成“学习型城市”的目标。我们常州，是一座具有2500年历史的文化古城，改革开放的强劲东风，正在使它焕发出全新的生命活力。今年9月初结束的币第九次党代会明确提出，要“建设学习型城市，全面提高币民素质”。紧接着市委又作出了《关于建设学习型城市的决定》。学习型城市目标的提出，是新一届市委带领全市人民立足新起点，抢抓新机遇，谋求新发展的重要决策，具有丰富的历史内涵和重大的现实意义。建设学习型城市，使教育系统既有严峻的挑战，又面临着重要的发展机遇。教育系统责无旁贷理应在建设“学习型常州”过程中发挥主导作用，为常州尽快建成学习型城市作出应有的贡献。
一、迎接挑战.面向未来，回应时代的呼唤，常州大步迈向学习型城市我们正在走向的知识经济时代，其最重要的特征就是知识的不断创新和传播，它要求每一个人都善于学习、善于创造、勤于学习、勤于创造，有一个社会化的学习氛围。社会发展到今天，财富的创造、经济的发展将极大地依赖于社会和个人学习与创新的能力。在这样的大背景下，xx市提出建设学习型城市，正是审视时代潮流、与时俱进的重要体现，更是切实实践“三个代表”，推进富民强市的重大举措。（一〕建设学习型城市，是促进经济可持续发展、增强城市综合实力的必然要求国家之间、城市之间的竞争，最主要的是综合实力的竞争。而竞争的关键在于人才的拥有度和质量水平。培养千百万高素质的人才，全面提高社会的学习化程度，是科教兴国、兴省、兴市战略的本质要求，也是科教兴国、兴省、兴市战略能否顺利实施的基础和关键。市第九次党代会提出我市要在未来几年内“经济综合实力和整体素质再上一个新台阶”，这个目标的实现，需要大批的高素质人才，特别是领导人才、经营管理人才、专业技术人才和复合型人才。建设学习型城市，加快培养高素质人才，提高全市劳动者的整体素质是促进常州经济可持续发展，增强常州综合实力的必然要求。
（二）建设学习型城市，是促进社会和谐发展，提升城市品位的必然要求随着我国城币化水平的不断提高，一些大城市、特大城币已经展露雏形、如何提高城市人口的素质和社会文明程度，是城市建设和管理中的热点和难点。建设学习型城市，把城市建设成为人人要学习、时时要学习、处处要学习的社会，则是解决问题的良策。通过构建学习型城币，使全体市民具有不断提高自身素质的愿望，让每个市民有学习法律知识、学习现代科技知识、学习外语、经济等等的需求，并且能尽可能提供随时满足市民学习需求的机会，则全体币民的素质就会得到较快提高，城市的文明程度将实现较大的飞跃。一个热爱学习的市民必定是一个文明的市民，一个热爱学习的社区、行业必定是一个个文明的区域、团体，一个热爱学习的城市必定是一个文明的充满生机活力的城市。
（三）建设学习型城市，是促进教育改革和发展，建设终身学习社会的必然要求我们所处的时代是“知识爆炸”的时代，各种知识纷纷涌向现有的学校教育体系，产生了越来越多的矛盾，其中两个最主要的矛盾，一是接近无限的知识或教育内容与有限的学校教育时间、有限的课程数量、有限的教材内容和学生有限的学习精力之间的矛盾；另一个是学校在校学习内容的相对滞后、教育容量的有限与学生进入社会后面对的不断更新的知识、多方面的素质要求之间的矛盾。显然，传统的教育模式已远远不能适应时代发展的需要。因此，终身教育的思潮很快就席卷全球，成为各国教育发展和社会进步的共同要求，建设终身学习社会也逐步成为世界教育改革和发展的共同趋势。建设学习型城市，构建包含各种教育形式、服务每个市民“从出生到终老”学习需求的终身教育体系，是新世纪教育发展与变迁的必然趋势。当今社会，学习是我们每个人生存、发展和提高生活质量之必需，学习将成为我们生去的主旋律，不学习、不会学习的人将会被时代所淘汰。学习是一个城市发展的不竭动力，是城市生机勃勃的根本所在。建设学习型城市能促进教育改革、促进终身学习社会由建立，是常州人民迎接时代挑战、开启美好未来的历史选择。
二、资源丰富、潜力巨大，教育系统在建设“学习型常州”中迎来难得的发展机遇建设学习型城市，是一项长期而艰巨的事业，是一项复杂而庞大的系统工程。我们教育系统，是教育资源最集中的系统，在建设“学习型常州’的过程中，理应挖掘最大的潜力，发挥最大的作用，作出最大的贡献。
（一）学习型城市的基本特征学习型城市的建设是指把城市这个特定的社会系统建设成为学习型的社会。学习型社会或称学习化社会，是教育与学习贯穿于任何时候、任何领域、任何过程之中的社会，是人人学习、时时学习、处处学习的社会。联合国教科文组织的报告《学会生存——教育世界的今天和明天》中指出：“学习化社会是一个能支持个人终身学习的社会。”他的基本特点包括：教育的全民性、整体性和连续性，即人人都有平等的受教育的权利和机会、教育资源共享、个人的一生都能接受教育；学习的充分个性化，人们可根据自己的需要、兴趣和能力，选择相应的学习内容、学习方式和学习进度；学习的开放化，即教育时间、教育场所、教育机构之间和教育形式都开放；学习的网络化，远程教育将成为未来学习的主流形式。
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