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环保与法院联动
环境执法联动协作机制实施方案
为贯彻落实XX县区环境保护局与法院联合下发的《关于XX县区环保与法院环境执法联动协作机制的方案》（以下简称《方案》），依法严惩环境污染违法犯罪行为，维护环境安全，保障社会和谐稳定，进一步加强环境行政执法与司法的衔接，推动形成生态环境保护合力，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导，以完善行政执法与刑事司法衔接机制为主线，以贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，进一步加强环保部门与法院的高效、快捷的环境执法联动工作机制。
二、主要任务
（一）建立常态化联系机制，明确联动工作措施
明确“联动办”成员组成、工作职责和工作规则。确立每半年召开一次定期工作会，根据需要不定期召开专门事项商讨会。同时明确了成员单位之间的联系、协调的形式和要求，确保成员单位高度配合、协力解决涉环境保护纠纷。严格遵循法律、法规规定的权限和程序，正确履行法定职责。坚持分工负责，互相配合、互相制约的原则，保证准确有效
地制止和制裁环境违法行为。确保成员单位高度配合、协力解决涉环境保护纠纷。
（二）建立联席会议制度，解决重大联动事项
建立环境联动执法联席会议制度。人民法院、环保局建立环境联动执法联席会议制度，联席会议由政法委分管环境联动执法的副书记、政府办公室联系环保工作的副主任召集。联席会议要充分发挥协调指导作用，定期召开会议，通报查处环境违法犯罪行为以及联动工作有关情况，研究联动工作中存在的问题，提出加强联动工作的对策建议，指导环境执法联动工作组开展工作；实行重大环境违法案件通报制度，推进环境执法与司法信息共享，会商重大环境违法案件；建立长效合作沟通机制，及时协调解决涉及相关部门的环境执法问题。
（三）建立联络员制度
人民法院、环保局要明确负责环境联动执法工作的内设机构及联络员，在环境保护联动执法工作领导小组的指导下，定期组织召开联络员会议，开展经常性的信息互通、工作总结，交流沟通和协调办理环境违法犯罪案件有关情况。人民法院在环保局设立环境保护合议庭、环境保护检察工作室、环境保护警务工作室，推进环境联动执法的常态化、制度化。
（四）建立环境案件联合调查机制，实现工作无缝衔接
人民法院、环保局要加强协调，密切配合，制定联动工作方案和行动计划，切实履行职责，积极开展联动执法专项行动，依法加大对重大环境违法犯罪案件的综合惩处力度。以每年的环境专项执法行动为抓手，突出重大环境污染事件、重点区域环境案件、久拖不决信访案件和其他涉及环境保护案件的办理。建立环境执法联动责任追究制度，对该移不移、该查不查、该处不处、该判不判的失职渎职行为，依法追究责任。
（五）进一步完善环保机关与司法机关人才资源共享机制。
进一步完善环保机关与司法机关人才资源共享机制。探索建立环保机关与人民法院交叉挂职制度，以利于迅速提升执法、司法人员业务水平。探索设立环境保护专家库，为解决环境保护问题、促进依法行政、扩大司法民主提供人才支撑和智力支持。完善诉调对接和综合调处机制，最大限度发挥人民法院与环保等部门的优势，共同化解矛盾纠纷。在保密和安全的前提下，实现环境行政执法和司法信息资源共享。
（六）完善环保行政执法与行政审判良性互动机制。
发挥司法保障功能，对合法、合理的环保行政处罚、行政强制，做到当判则判；对环境保护非诉行政执行案件，符合执行条件的及时予以强制执行；对不及时制止可能会造成
重大环境污染后果或者社会公众合法环境权益遭受严重侵害的案件，可以根据环保机关的申请，及时发出禁止令，防止污染损害进一步扩大。通过审理环保行政案件，监督环保机关依法履行法定职责。
三、部门职责
（一）环保部门职责
1、环保局要严格依法行政，认真贯彻执行各项环境保护法律法规，切实履行法律赋予的环保行政执法手段和措施，加大对环境违法行为的查处力度。对拒不履行环保行政命令、行政处罚决定的单位和个人，要主动商请司法机关介入，申请法院强制执行。
2、及时收集、提取、监测、固定污染物种类、浓度、数量等证据，并出具监测报告，依法进行调查取证工作，提高案件查处效率，涉嫌环境污染严重违法或犯罪的，移送公安机关，并配合公安机关进行相关取证调查。
3、移送法院或经过联合调查后，认为不构成环境污染犯罪的，对环境违法行为依法进行处理。
4、做好排污企业监督管理工作，建立重点企业管理档案。
（二）人民法院职责
1、人民法院要进一步完善环境保护案件“三审合一”机制，充分发挥环保合议庭之职能作用，依法支持、监督环保部门依法行政，及时受理环境保护行政、刑事、民事案件及非诉
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污染损害进一步扩大。
四、组织机构
为了加强对该项工作的领导，XX县区环境保护局和XX县区人民法院决定成立环保与法院环境执法联动工作领导小组及办公室，具体组成人员如下：
组长：王立明XX县区环保局局长XX县区法院院长副组长：张维娜XX县区环保局副局长
XX县区法院副院长
成员：李志峰XX县区环保局监察大队长
以及XX县区环境保护局办公室、宣教法规科、XX县区环境监察大队、XX县区环境监测站主要负责人；XX县区人民法院办公室主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在XX县区环境监察大队，具体负责环境执法联动协作工作。
五、保障措施
（一）落实责任，密切配合
XX县区环境保护局、人民法院将各项工作落实到具体的责任部门和负责人，开展经常性的信息互通、工作交流以及环境保护执法案件的协调工作和案件移送办理等工作。实现环保部门与法院部门执法衔接配合工作的常态化、制度化。
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第二篇：消防与广播联动方式一（传统）：
1.首先确定有多少个广播分区，消防系统为每个广播分区提供一个24v直流控制输出模
块和一个继电器，继电器将24v直流输出转化为无源干接点信号，通过一对信号线传送给广播系统相应接口。
2.如果有100个分区，就配备100个24v控制输出模块和100个继电器，100对信号线接
至广播系统。通过消防系统的编程，使得相应的模块在相应的分区有火情时动作。
3.广播分区同理要有100个控制输入接口，并且在编程中将报警关系写入程序，如10号
接口代表着f3分区，当某该分区出现火情后，相应的控制输出模块启动，10号接口被继电器短接之后，会自动使二三四层报警。
方式二（notifier和x-618系统搭配）
1.消防系统多配一块lpi-va卡（每块卡可控制256个回路），通过1对控制信号线接入x-618
系统的x-nri资源模块，消防系统搜索后即可自动识别广播设备，把广播系统的各条回路作为一个模块，在消防编程中直接设置联动关系。
广播联动说明：
1、二至顶层部分：任意一层报警，消防触点给予公共广播干接点信号，由背景音乐切换到
消防广播，同时相邻层报警。
2、地下部分：地下任意一层报警，消防触点给予公共广播干接点信号，由背景音乐切换到
消防广播，同时地下全部和首层报警。
3、首层报警：消防触点给予公共广播干接点信号，由背景音乐切换到消防广播，同时地下
全部和首层、二层报警。
第三篇：XX县区法院与公安机关安全保卫工作联防联动机制XX县区法院与公安机关安全保卫工作联防联动机制
为切实加强人民法院安全保卫工作，维护正常审判秩序，保障审判机关和广大干警的人身安全，保护公民合法权益，严防各类恶性事件发生，XX县区法院与XX县区公安局联合制订印发了《关于加强人民法院安全保卫工作的若干意见》，推出六项举措，确保人民法院的安全稳定。
一、切实增强安全意识。人民法院依法肩负审判职责，打击惩治犯罪，容易成为犯罪分子实施极端报复的目标。公安机关、审判机关应充分认识加强人民法院安全保卫工作的重要性和紧迫性，把法院作为重点保卫单位，大力加强法院安全保卫工作，不断提高安全保卫工作的整体水平。
二、加大巡逻防控力度。公安机关治安、巡防大队和人民法庭所在地派出所科学调整警务部署，合理调配警力，加强对法院及法庭周边的巡查力度和巡查密度，确保每天法院及法庭周边至少巡查两次，加强对可疑人员和车辆的检查，有效震慑违法犯罪活动。
三、建立联防联动机制。公安机关与法院建立内外互动的联防联动机制，加强人民法院信息网络化建设，人民法院内部监控报警系统与公安机关报警系统联网，一旦遇到突发事件，公安机关做到快速反应，迅速出警，妥善处置。
四、提前排查潜在隐患。法院在审理和执行各类案件时，要对可能发生的突发事件做好风险评估，对重大敏感群体性案件提前告知公安机关，公安机关要合理安排警力，确保审判、执行工作的安全顺利进行。
五、加强信访值班制度。法院实行领导带班值班、信访接待制度，每天由一名院领导、一名部门负责人、两名干警24小时值班信访接待，如遇重特大突发事件，由院领导及时联系公安机关，做到快速准确、依法有效的处置。
六、加强法院内部安保。充分发挥司法警察、保安在法院内部安全保卫工作中的作用，严格落实安全保卫工作制度，进行突发事件处置预案的演练，确保人民法院审判、执行和日常工作的正常开展。
第四篇。检察院与法院简单来讲检察院是法律监督机关，法院是审判机关。
一、法院和检察院的区别
1、检察院是国家的法律监督机关，同时也是公诉案件的审查起诉机关。其主要职责是负责审查批准逮捕，其自侦案件的侦查，以及审查起诉，和所有公诉案件的提起公诉与出庭作控方。
2、法院是国家的审判机关，其主要职责是依法行使审判权，包括民事案件，刑事案件和行政案件的审判。法院与上级法院之间是审判监督关系，不是检察院之间的领导关系。
3、法院与检察院的主要联系是检察院有权依法监督法院的审判过程，并对法院的违法审判有权提出纠纷意见与提出抗诉等。
4、在刑事公诉案件中，检察院和法院以及公安是分工协作，互相配合，互相监督的关系。一般来说，公安机关是侦察机关，检察院是监督和刑事起诉机关，法院是审判机关.一个案子立案以后，由公安机关侦察，收集证据，如果认为要起诉就把所有案卷资料移送至检察院，如果检察院审核后决定起诉，就由检察院起诉，由法院审判.这是对于刑事诉讼来说的.另外，检察院自己对贪污贿赂等国家工作人员犯罪案件有侦察权.可以自己立案侦察起诉.而对于公安机关的侦察工作和法院的审判工作，检察院是监督的作用.对于民事和行政案件，检察院可以通过当事人申诉或法院审判委员会反映向法院抗诉.总的来说，检察院和法院就是一个监督和被监督的关系.在刑事诉讼中，检察院，辩护方和法院组成一个等腰三角形关系.检察院这个时候是控诉方百度地图
第五篇：大联动机制探索与实践“大联动”机制的探索和实践
主要做法。以“整合资源抓源头、服务民生谋发展、综合治理保稳定、化解矛盾促和谐”为目标，建立了区、街镇和居村委工作站三级组织架构；整合了职能部门、各街镇所属管理力量36360人，构建了多方联动模式；统筹了社区服务和街面巡管力量，开展社区和街面网格化巡管工作，形成小区与街面网格化全覆盖管理；整合服务资源，开通“962000”民生热线电话，24小时受理群众咨询、求助、投诉、建议，建立了统一受理、集中指挥、协调联动的工作规范；平战结合，实现了常态管理与应急管理有机统一；建立覆盖全区、联通共享的社会综合管理信息平台，实现信息共享和工作联动；推行政务信息公开，向区党代表、人大代表、政协委员和社会公众公开大联动信息，建立了公众参与社会管理互动平台，建立了绩效评价体系。
实践成效。一是实践创新产生的思想变化。各单位进一步强化了服务意识、责任意识，逐步从“要我做”向“我要做”转变，从“被动坐等问题”向“主动发现问题”转变，从“事后处理”向“事前防范”转变；从“就事论事”向“系统解决”转变。二是管理创新带来的成效变化。一些群众投诉和反映民生难题得到了及时有效解决，两年共受理各类案事件388185件，办结373811件，办结率达96.3%，地区环境脏、乱、差现象明显改观，群众的安全感和满意度进一步提升。三是机制创新形成的制度性变
化。从各自为政到职能融合，管理力量有效整合，提升了行政管理效能；条块结合，以块为主，强化社会前端管理，由行政执法为主向服务与管理并重转变，确保了社会和谐稳定；平战结合，立足于城市日常管理，做好应急处置基础工作，实现了城市日常管理和应急管理有机统一，形成了源头治理、动态管理、应急处置相结合的运行机制；畅通了公众参与社会管理的渠道，建立了内部考核与社会监督相结合的绩效评价机制；不断拓展社会管理创新内涵，将依法行政工作规程、廉政风险监控、安全生产等内容融入大联动机制；完善了基层组织管理网络，延伸了党委政府了解社情民意的触角。
社会影响。两年多来，大联动机制实践引起了社会各界广泛关注，中央领导、部委领导，以及30个省、自治区、直辖市共计193个考察团、4694人次到访参观。央视、人民网、新华网、解放日报、东视、上视、大公报等境内外媒体，曾报道过XX县区以大联动机制实现社会管理创新的经验。xxx等单位，已经将大联动机制作为领导干部社会管理创新能力培训的教学案例。目前，本市和外地不少地方已经借鉴应用大联动机制。
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