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关于森林防火能力建设示范单位典型材料
县地处XX省中部，xx市最南端，属沂蒙山区，是全省平均海拔最高的县，有“山东屋脊”之称。近年来，xx县年均荒山造林4万亩以上，森林覆盖率达到55.7%，有林地面积137万亩，并成功创建为“全国绿化模xx县”。同时，沂源还是xx市南部的生态屏障，是沂河、汶河、弥河三条河流的发源地，生态区位非常重要。
随着森林资源的不断增长，森林防火的压力也越来越大，做好沂源的森林防火工作，对保证全市和沂河流域生态安全具有非常重要的意义。为全力提升森林防火能力建设，去年以来，xx县以森林防火能力建设达标创建为契机，先后投入森林防火专项资金2200余万元，重点加强了森林防火宣传教育、责任制落实、基础设施建设、专业队伍建设管理和防火物资储备等方面工作，全县森林火灾的预防和扑救能力得到极大提升。
一、健全宣传教育网络，无缝隙覆盖
（一）全面开展宣传教育“四进”。按照森林防火宣传教育进机关、进学校、进村社、进厂矿“四进活动”的总体要求，在防火期内大张旗鼓的进行各项宣传活动，组装宣传车18辆，录制发放防火宣传磁带700余盘，进村入户开展宣传；会同教育部门组织开展了“小手拉大手”活动，印发了《致学生家长的一封信》，并通过班会、校讯通等形式，加强了对中小学生及其家长的宣传教育。各部门、各企事业单位和居民社区通过会议、通知、明白纸等形式，加强了对干部职工的宣传教育，营造了全县上下支持参与森林防火工作的良好氛围，为全县森林防火工作奠定了坚实的群众基础。
（二）建立护林防火志愿者队伍。依托xx县登山协会（绿野户外运动俱乐部）组建了xx县护林防火志愿队，人数达到1000余人，登记在册200余人，并对志愿者队伍进行了必要的防火培训。在全县森林防火能力达标创建动员会上，志愿者代表宣读了《护林防火倡议书》，分管县长向志愿者代表授旗。志愿者发挥自身优势，在户外运动中，统一持“护林防火志愿队”队旗，佩戴“护林防火志愿者”袖标，沿途开展防火宣传，及时发现和制止违章用火，起到了很好的宣传示范带动作用。
（三）抓好媒体媒介宣传。把每年的3月、11月确定为“森林防火宣传月”，将固定宣传和流动宣传有机结合。每年刷写标语50000余条，印制禁火通告2000余份，防火明白纸80000余份，《致户外运动爱好者的一封信》2000余份；在县电视台滚动播放了森林防火公益广告，在县林业信息网和《沂源通讯》开设了森林防火专栏。县、镇驻地均设置固定宣传标牌5块以上，重点村的宣传标语达到10幅以上，林缘和林内道路的宣传标语达到了每公里1幅的标准，在全县营造了浓厚的森林防火氛围，切实提高了广大群众的森林防火意识。
二、加强组织领导，强化责任落实
县政府制定下发了《关于进一步加强森林防火能力建设的实施意见》，将森林防火经费列入各级财政保障重点，加大了责任追究力度，对森林防火实行了“一票否决”制度。县政府与各镇政府、历山街道办事处、经济开发区管委会，各镇政府与所属村、单位逐级签订了《森林防火目标责任书》，进一步细化了责任追究制度。各镇将森林防火纳入千分制考核范围，与干部利益直接挂钩，增强了基层干部抓好森林防火工作的积极性和主动性。
及时调整充实了县护林防火指挥部，实行了成员单位包镇责任制，定期开展防火督查。结合工作实际，修订完善了《xx县处置重大森林火灾应急预案》，明确了各部门单位职责，建立了责任明确、运转高效的组织指挥应急体系。及时调整充实了县护林防火指挥部，实行了成员单位包镇责任制，定期开展防火督查。结合工作实际，修订完善了《xx县处置重大森林火灾应急预案》，明确了各部门单位职责，建立了责任明确、运转高效的组织指挥应急体系。
严格执行“四个一律”和“四不放过”规定，各镇、历山街道、经济开发区和各国有林场均组建了巡查队伍，强化野外火源管理，依法惩处违法用火行为，做到见烟就查、违章就罚，最大限度地消除了火灾隐患。实行了森林防火联席会议制度，定期开展军地协调，沂源驻军、预备役、武警中队组建了扑火预备队，定期培训演练，保证了工作的协调一致。
三、抓好林区墓地的规范建设
县政府出台了《xx县公墓管理暂行办法》，对建立经营性墓地和公益性墓地的，要求必须按照林业部门规划建立符合要求的防火隔离设施和隔离带，并建设相应的集中焚烧设备，积极倡导文明祭祀，减少了火灾隐患。县林业部门会同民政部门积极做好了林区公益性墓地规划，按照每个行政村或几个行政村一处的标准进行了公益性墓地规划，制定了散坟外迁计划，落实资金抓好散坟外迁工作。目前已在西北麻村、西沙沟村、南麻一村、荆山园艺场、埠下村建设公益性墓地5处。在墓地周围均垒建了不低于1米的防火墙，在防火墙周围开设了宽30米的防火隔离带，对墓地内可燃物进行了集中清理，保证了墓地用火安全。
四、完善了林火监测系统
大力加强瞭望台建设，全县已建成固定瞭望台23座，其中，在四处国有林场建设瞭望台9座，在七处集体林场建瞭望台7座，重点防火镇建瞭望台7座。由于瞭望台所处位置海拔较高，总瞭望面积已达到70万亩以上。结合实际制定了森林防火指挥中心、瞭望台和远程视频监控点建设规划，现已依托县森林公安局建设了森林防火指挥中心，完成了内部设施配套，集决策、指挥、调度、监控、科学管理和信息处理多功能于一体。近期将在现有固定瞭望台上配套建设远程视频监控设备，争取将重点防护林全部纳入监控范围，尽快实现省、市、县三级联网。
重点强化了护林员管理，根据沂源实际，按照每500-1000亩一名的标准配备了国家级公益林护林员860余名；出台了《xx县公益林护林员管理办法》，全部配备了了gps手机，把日常管理和考核有机结合起来，实现了山有人看、林有人护的目标。
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五、大力加强队伍建设
五、大力加强队伍建设
（一）重点抓好森林消防专业队建设。县、镇财政每年投入900余万元，大力加强专业队伍建设。在加强50人的县森林消防大队管理的基础上，采取县、镇财政各承担50%的办法，在每个镇（街道、开发区）各建立了15-25人的镇级森林消防中队，共计13支305人；各国有林场成立了森林消防中队4支70人，全县森林消防专业队员总人数达到425人。防火期内，专业队员坚持集中食宿、值班备勤，并聘请各级专家举办防火知识培训班和实战演练，提高了森林消防专业队伍的规范化管理水平和实战能力。
（二）加强森林公安队伍建设。成立了编制7人的县森林公安局，为正科级单位，所有民警转为政法编制，理顺了人事管理体制。投资84万元完成了业务用房改建扩建，按标准设置了各个业务室，改善了办案条件。同时，围绕加强森林公安信息化建设，购置了办案设备和单警装备，完成了金盾网接入，配套装备了视频监控系统；为民警配备了数字身份证书，开发了涉林案件档案管理系统，提高了办案效率。
六、因地制宜建设林火阻隔带
全县防火专用道路达到186.6公里、防火墙4.7公里、经济林防火林带313公里每年沿区县、镇村界及重点林区打烧防火线65.6公里，形成了区域性的防火阻隔网。同时对林区道路进行合理规划，按照森林消防队员徒步3公里半径作业圈的要求完成了防火道路建设。同时，在国有林场、重点林区积极推广水灭火法，制定了《xx县森林防火水源布局规划》，在重点林区和村庄已建设小水库120余处、塘坝400余个、蓄水池3000余个，基本满足了森林防火用水需要。
七、充实完善了县级防火物资储备库
大力加强森林防火物资储备，县财政投入200余万元，进一步充实了县森林防火物资储备库。目前，县级储备库已储备风力灭火机160余部；水桶、水枪1000把；灭火水泵10组；泡沫灭火车2辆；水罐车2辆；专用运兵车2辆；森林防火指挥车2辆；火场应急电台1部。各镇（街道、开发区）也加强了物资管理，储备了足够数量的物资，定期检修维护，实现了专人专库管理。
通过坚持不懈的努力，xx县在森林防火能力建设方面有了大幅提高，在达标创建工作中取得了一定的成绩，处置森林火灾的能力明显增强。在下一步工作中，将按照省、市要求，继续大力加强森林防火各项工作措施的落实，重点抓好两处万亩以上国有林场达标创建工作，进一步提升处置森林火灾的能力，保障全县森林资源和生态安全，巩固好来之不易的绿化成果。
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五、大力加强队伍建设
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