某县基层组织建设典型材料_1.docx

某县基层组织建设典型材料 牛街镇地处xx县北部，文化底韵浓厚，自古就是交通要冲和商品集散地，全镇国土面积179平方公里，下辖11个村委会1个社区，有255个村民小组、5个居民小组1.1万户4.2万人，属集河谷、二半山区、山区为一体的农业大镇。镇党委下设11个党总支72个党支部，有党员892名。这里曾组建镇、彝、威地下党组织，留下了许多佳话。如今，在这块红色的土地上，该镇正以“农业稳镇，工业强镇，商贸活镇，旅游兴镇”为指导思想，坚持不懈地整体推进基层组织建设，有力地促进了经济建设、党的建设和社会各项事业的发展。先后多次荣获县委“云岭先锋”工程奖、县委基层先进党组织、县“综治维稳”先进单位，XX省历史文化名镇等多个荣誉称号。 强化自身建设，建设干事服务型班子。班子建设抓好了，才能把“龙头”舞起来。为了切实加强党委领导班子建设，镇党委建立健全了科学的领导机制和工作机制，建立党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序，做到重大情况、重大项目的问题都由党政联席会议集体研究决定，使党委的决策更加科学合理、符合实际。坚持班子成员分工负责，党政交叉联系分管，全镇形成出门一把抓、回来再分家，讲团结求合力、办实事求实效，共谋牛街发展之事，共思牛街发展之策的良好氛围。建立和完善了领导班子理论学习制度，努力提高政策水平和决策能力。即在每月的党委中心学习组集中日上、要求班子成员把近期学习心得进行相互交流和监督，相互交流和掌握党建动态。镇党委始终把镇村干部的学习培训放在首位，制定了“五个一”学习制度，使基层党员干部的执政能力不断得到提高。该镇党委还实行了党员领导干部驻村联户服务制度，在干部作风、工作效率、执政水平上进行了大胆创新，为积极打造人们满意政府谱写新的篇章。同时，还积极推行党员干部“先锋岗”和“领导接待日”等挂牌服务活动，采取设置投诉箱、工作示意图、政务公开栏、公布举报电话、张贴办事指南等方式，切实公开服务程序，改进服务方式，优化服务环境。建立了公开承诺制、群众代表恳谈制、办事代理制、现场办公制、首问负责制、民主测评制和重大疫情事故、工作失误责任追究制等职责明确、程序严谨、运转灵活、落实有力的服务“三农”的长效机制。 扩大党内民主，不断促进党内和谐。为探索扩大基层党内民主的新途径，保障党代表的权利，充分发挥党代表作用，镇党委在组织开展“村务公开、民主管理”工作现状调查的基础上，制定下发了关于健全和完善村务公开民主管理制度的实施方案，建立健全了政务公开制度、村务公开制度，大力实施了村（居）“两委”联席会议制度、村“两委”班子及村干部考评制度，每年拿出5万元奖励优秀的村干部。镇党委还要求党委委员从各自分管的工作出发，定期到村组召开座谈会，到自己的联系村搞调研，对村里的重大事项提出自己的意见和看法，加强了对村干部落实民主的监督，加快了村级事务民主决策进程。设立了党务公开栏，对党费收缴、设岗定责、党内捐款等进行及时公开，通过党务公开来促进党内和谐，从而增强基层党组织的凝聚力和号召力。 发挥载体优势，增强党员致富本领。在围绕“党内温暖工程”实施过程中，镇党委发现部分农村致富带头人中的党员因缺乏资金投入无法进一步扩大致富项目规模，部分已经找到致富项目和发展路子的党员却因无资金投入而难以带头致富。为解决好这些问题，镇党委多次协调联系，争取10万元贷款资金，按照党内互助担保、金融部门按规定低息发放的办法，对党员致富项目实行贷款贴息，发挥“党内温暖工程”这一有效载体，发放党内贴息贷款4万多元，解决了这些农村党员发展资金短缺的问题，为加快农村党员致富进程发挥党员先锋模范作用。在大力推进新农村建设过程中，多方筹资10万元对农村党员开展技术培训，加大农村党员的培训指导教育力度，使该镇新农村示范点95以上的农村党员掌握了一门及以上的实用技术，32名党员示范户带动100名困难群众实现了脱贫致富，年均收入达一万元以上。甘家坝村总支部书记文义高带头搞起砖瓦厂，就地转移剩余劳动力20多人，年均增加务工收入20余万元；支部副书记母光勇建起了目前规模达到100头能繁母猪良种仔猪基地，计划在两年内带动全村34个村民小组400户以上大户大力发展生猪养殖，界时户均增收可达4000元以上；南厂村总支部书记许绪峦开办了“许三榨油厂”，带动了当地油菜产业的发展，同时还带头搞起几万尾河鱼养殖；三合村总支部书记王家才在承包土地建起了百亩核桃苗圃基地，这些党员致富带头人在自己富裕的同时，有效推动了各项产业的发展。通过新的载体，在党员致富带头人的带领下，对党员致富发展进行扶持，使党建工作与经济工作共融共进，在白水江畔唱响了“党旗飘起来，组织强起来，党员亮起来，群众富起来”的主旋律。-分页- 发挥党员的先锋作用，确保社会平安和谐。镇党委十分重视在艰难困苦面前发挥党员的先锋模范作用，不管是在2006年发生的甲肝疫情还是2007年“8.24”特大洪灾以及去冬今春的冰凌雪灾及灾后重建工作中，哪里出现危险，哪里就会有党员冲锋在前的身影。尤其是在去年发生了五十年不遇的“8.24”洪灾面前，机关党员和社区党员发扬了舍小家顾大家的精神，为了挽救群众的生命财产，不怕流血流汗，很多党员干部在生命攸关之时连续与洪魔抗战六十多个小时，而自己家中的财产却因为来不及抢救被洪水洗刷一空。在灾后恢复重建家园中，党员干部奔赴到灾情最严重的区域，帮助消除街道上的淤泥，自觉维护灾区社会稳定。在党员干部齐心协力的配合下，牛街镇在大灾面前经受住了严峻的考验，确保了大灾之后无大疫，没有发生一起治安事件，更没有出现人员伤亡事故，受到了市、县领导的高度评价。 理清发展思路，实现党建经济“双赢”。围绕经济抓党建，抓好党建促发展。镇党委政府一班人深知，牛街虽在全县有特殊的区位优势，但在政治、经济、文化等方面与中心城镇相比仍然有很大差距，逆水行舟，不进则退，要想获得全镇经济社会长足发展，就是要制定一条科学发展的新路子。镇党委在深入调研的基础上，提出了“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路。根据各村的条件和优势，突出主业和特色，对全镇进行了全面的规划和布局，在农业产业结构调整方面，突出因地制宜，以河谷、二半山、山区立体气候进行布局，重点突出种养殖业，具体做法是把花果、甘家坝、南厂等村作为“养殖强村”；把芭蕉、上白水、小干溪等村作为“柑橘富村”，坚定不移地抓好柑橘产业，把柑橘改良作为当地农民增收致富的重要产业来抓好；把三合、黄河、南木等村作为“竹子兴村”，突出连片和规模，提高档次，转换品种，全力推进竹产业发展，使之成为农民增收的一大亮点；在社区，重点是依托区位、环境、资源三大优势，加快以商饮服务为主的第三产业发展，充分扩大城镇就业，提高城镇居民收入水平。目前，全镇已新栽种黄皮竹近2000余亩，柑桔高枝技改800多亩，栽种蚕桑400余亩，涌现了一大批养猪、养鸡大户，全镇初步形成了“一村一品”的经济发展格局。在保证粮食安全的前提下，镇党委政府还着力在第二产业上作文章，提高煤电产业对地方财政收入的贡献率。同时，以牛街成功命名为省级历史文化名镇为契机，加大对古镇规划和保护力度，在亮化美化上下功夫。2007年，全镇完成gdp1.5亿元，地方财政收入71.2万元，农村经济总收入6058万元，农民人均纯收入1553元。 白水江畔风光好，千年古镇美如画。牛街，这块红色的土地，在鲜艳党旗的辉映下，必将焕发出勃勃生机，创造出更加灿烂的辉煌。 12 市镇高湾村东临河洑国家森林公园，南依沅水，北靠群山，西部大部分区域已划入陬市镇工业园区的规划。石陬公路、省道306线、常张高速（常德西出口便建在我村）贯穿我村。距xx市XX县区仅十分钟车程，从我村驱车到常德桃花园国际机场也只有十五分钟，沅水河道到我村境内形成了最宽阔的深水区，交通区位优势得天独厚，依山傍水自然环境美。全村地域面积7.3平方公里，其中山林面积7520亩，水田1650亩，旱地500亩，其它滩头道路1370亩。村内有便民商店15家，农家乐酒店3家。全村人口2153人，17个村民小组，630户农户，中共党员43人，5个党小组，2014年村级集体经济收入60万元，村民人均可支配收入14050元。 近几年来，随着新农村建设和“美丽乡村”建设深入推进，高湾村经济社会得到长足发展，村容村貌明显的改观，社会风气和农民素质稳步提升，城乡一体化进程加速推进。主要突出了“四个”方面的工作： 一、强化领导规划，深入宣传发动 “美丽乡村”建设工作必须有强有力的领导班子，我村支、村两委在镇党委、政府以及县工作队的领导下，组成了由支部书记带头、一名支委主抓、支村两委全力配合的建设班子，每一名党员、组长都是成员。没有好的规划就没有好的思路，我村请专业的规划设计院对近期、远景的建设目标进行了规划布局，使得我们对农业产业、工业发展、环境整治、美化亮化、社会保障以及基础设施建设等方面有了明确的思路。“美丽乡村”建设工作必须是全民参与，支、村两委通过多次召开党员、群众代表大会，发放宣传资料，张贴横幅标语等形式使得群众广泛知晓、积极参与。 二、明确工作思路，主抓项目建设 高湾村现在已经纳入陬市镇工业园区开发范围，对该村来说，是一个整合土地资源、增加就业创业途径、促进经济转型、加快城乡一体化建设的良好机遇。前期，该村已经引进落户了科辉墙材、大华机械、恒源建材、市砂石场等市县重点企业，这些企业落户在高湾以后，村支两委一班人为他们提供了良好的服务，为其营造了优质的投资环境，这些企业正蓬勃发展;近期，该村落户了定海管桩公司、陬市污水处理厂、柳叶大道西延线等重点项目。定海管桩公司项目建设从立项到开工前后就是半年左右的时间，2014年初即建成投产；陬市污水处理厂2013年11月份开始征地拆迁工作，2014年6月即已全面完成征地拆迁补偿、村道改线等工作，污水处理厂的前期建设同期开始进行，整个项目建设可在今年年底竣工，比市内由同一家公司投资建设的另一个污水处理厂早了半年多；柳叶大道西延线建设正如火如荼的进行中，未出现一起阻工扯皮事件。 同时，该村围绕项目落户的契机，在美丽乡村建设工作队的指导与支持下，以专家讲座、企业定向培训、自主学习专业技能等方式，就近安排农民到企业就业380多人，解决企业季节性用工累计500人以上，逐步形成了家家有稳定收入，人人有致富门道，集体经济快速壮大发展的良好局面。 三、突出重点建设，美化人居环境 一是着力推进注重基础设施建设，不断优化村居生产生活条件。全村公路通组通户率达到100%，电力升级改造全面完成，农村安全饮水率达100%，电视、电话、网络实现全覆盖，农田水利灌溉设施畅通有效，完成村级主干道绿化、亮化，安装路灯32盏，栽植行道树200多株，种植花草300多平方米，。 二是加强生态环境的维护，建设宜居村居。主要抓了“三清”： 1、田园清洁。禁止农户将育秧膜、空农药瓶等丢弃在田间地头。 2、庭院清洁。要求农户整理好自家庭院的卫生，做到无暴露垃圾，指导农户对垃圾进行分类投放，户户发放了垃圾桶，组织保洁员定期对垃圾进行收集处理。大力倡导卫生厕所，卫生厕所改造率已达到92%。 3、水体清洁。村域内全面禁止投肥养鱼，定期安排保洁员对水体巡查保洁，确保水体清澈畅通。 四、完善社会保障，增强居民幸福感 以常桃线城乡统筹示范带建设和美丽乡村建设为平台，进一步完善了“一部两中心三室两场”，配套建成了占地3.5亩的村民综合休闲广场，篮球场、羽毛球场、村了健身器械等一应倶全，居民新型农村合作医疗参合率达到100%，农村社会养老保险参保率达到98%以上，低保对象实现应保尽保，对特殊贫困人口实行了合理的救助，全村适龄儿童无一人辍学，农民减负逐年提升。 ;back.X65533;n。X65533;.p+做美村庄，制定建设规划。委托县建设规划设计院对我村进行规划，为做美、做绿、做靓村庄，为美丽乡村建设增添自然色彩。 2.做强产业，制定发展规划。做强产业，做好项目，以发展壮大集体经济为目标来提高村民生活质量，推动创建工作。因此，在县、乡领导的支持下，我村大力发展现代农业，利用市场出租引进商家入村，鼓励村民创业等办法，提高我村集体经济收入。此外，我村还制定了新的创建内容，做好“点”与“面”的结合工作。这些建设项目的制定均通过了全村党员、村民代表大会的表决，得到全体党员、代表的大力支持，为确保美丽乡村创建奠定了基础。 3.做好创建，制定工作规划。美丽乡村创建需要一个建设和发展的过程，必须精心策划、科学安排，年初在酝酿美丽乡村创建过程中，村班子就精心筹划工作计划，对所有提升工程，按时段明确工作任务、工作过程，对具体工作内容，工作环节，对存在的问题、困难，按每个阶段召开例会，开展讨论、分析、解决，使每一项工作都能按工作计划争取主动。 （三）明确建设项目，突出美丽乡村创建工作的重点 以美丽乡村创建为平台，推动集体经济发展壮大，集中力量办群众个人办不了且群众需要办的大事、实事。以“抓项目、增后劲、促发展”为抓手，抢抓机遇、抢抓时间，自加压力，在第一轮美丽乡村创建中争取机会。根据本次的实际，精心制定了7个建设项目： 1.村主干道路绿化，投入18万元； 2.亮化工程（路灯建设），投入45万元； 3.垃圾池垃圾桶，投入10万元； 4.村务党委财务公开墙，投入5万元； 5.道路硬化，投入130万元； 6.白洋河市场改扩建，投入110万元； 7.机埠维修，投入5万元。 全年总投入323万元。经过一年的努力，七大工程除市场外陆续完成并投入使用。 基础设施的改善。村民房屋的有效整治；道路的硬化，使村容村貌得到很大的改善；村部、村民活动中心、村民议事室、计生卫生室、图书阅览室、村民休闲广场等公共设施一应俱全。 美化、绿化、亮化、净化。村主干道两侧房屋墙面得到美化；沿道种植草木，村庄绿化效果明显；新安装的130盏路灯投入使用，村主干道实施亮化；路面、河道得到清理；村排水工程进一步完善。 环境整治。村庄设置垃圾桶，建立垃圾池，建立环卫工作长效机制，村庄卫生得到恨到的改善；拆除了私搭乱建建筑；整治了白洋河市场出店经营、门楣广告杂乱等不良现象。 文体设施建设。修建了标准篮球场，添置了乒乓球台；在村部设立公开栏、宣传栏；农家书屋充分开放；联系常德红瑞奇统治统防有限公司对水稻的统防统治进行了培训。 美丽乡村创建各个指标项目的落实，推动了我村集体经济发展和基础设施的建设完善。 （四）统筹兼顾，全面发展 在县乡领导的支持下，村支两委积极动脑，争取在美丽乡村建设期间，不仅让村民感受到村庄环境的改善，其他文体卫各方面都有所发展。在村部大院为村民健身舞蹈队提供电源和场地；开展公民道德宣传活动，号召全体村民积极学习公民道德，提升自身素质；开展文明卫生家庭、低碳家庭评比活动；多次组织村民观看下乡电影，参加农民运动会和棋类活动。极大丰富了村民的生活，减少了赌博的情况，促进了村民和村子整体素质的提高。 村部图书阅览室正常开放，通过有效的宣传，几乎每天都有村民来书屋借书，有些村民还向村部提建议，要求购买更多有关农作物种植的书籍。许多村民都在读书过程中学到了种植技术、医疗保健、生活小常识、文化古典、科技探索等等知识，提高了自己的素质。 村民参加新型农村合作医疗率达到100%，共3450人，15户低保户应保尽保，义务教育普及率100%、适龄儿童入学率达100%，没有学生因贫困缀学。参加社会养老保险人数1334人，不包括企业人员。 三、存在的困难和问题 我村美丽乡村建设虽取得一点成绩，但距离“四美一化”要求还有一定差距，建设中仍存在一些问题，一是受村集体经济薄弱等因素制约，一些项目建设进度比较慢或难以实施；二是农民增收还存在较多困难；三是村民的自动造血功能未能很好的发挥出来。 四、下一步工作思路 1.强化长效管理机制。美丽乡村创建是一个起点，不是终点，村支两委将继续以长效管理为重点，巩固美丽乡村建设成果，建立科学长效的管理机制。 2.巩固丰富美丽乡村的创建品味。继续抓好美丽乡村的创建机遇，结合实际，紧抓机遇，不断丰富提升美丽乡村建设品味。 3.充分利用创建成果经营村庄。富民强村是美丽乡村创建的出发点和落脚点，下步工作将充分利用我村的客观优势和创建成果，让创建成果转化为生产力，转化为经济效益。以创建促发展，以创建促进步，把白洋河村打造成为环境优美、生活甜美、社会和美的“中国美丽乡村”。 12 近日，我们踏着碧绿的麦浪，闻着清幽的麦香，来到了xx市宋古乡上站村。该村是该市的农业大村，有人口3500人，耕地5000余亩，其中小麦面积就达4000多亩，而且全部为水浇地，是全省少见的小麦种植大村。自2002年，高振国书记上任以来，坚持从本村的实际出发，充分发挥田广土沃的农业优势，积极带领大家发展农业生产。2004年，村委会出台了新的小麦优种补贴制度。将全村的小麦品种全部更换为小麦9428，并在收获期实行统一的免费机收。另外，村委会主动与种子公司联系，对小麦种子进行高价回收。仅此一项就为农民增收65万元。同年该村小麦优种展示田作为我国副总理回良玉的参观点之一。2006年被该市确定为新农村建设试点村。近几年来，上站村逐步加大农业的基础设施投入，在全村新打机井两眼，新建水塔两座，铺设防渗管道2600余米，使小麦保浇四水，为小麦的稳产、高产提供了保障。今年，由于小麦病虫害发生趋于复杂，防治难度增加，农业劳动力相对紧张，致使农业生产管理放松，病虫害造成的损失较大，农民种田效益难以提高。农民对植保的社会化服务要求非常迫切。鉴于此种形势，该村决定：由村委会出资，在市植保站的统一指导下，对全村的小麦实行统防统治。此项政策受到了村民的一致好评。如今，机遇大于挑战，形势催人奋进。沐浴着新农村建设的春风，在新的起跑线上，高书记的目标：不仅要把上站村建设成为一个小麦特色村，而且要建成一个经济发达、人民富裕、文明和谐、环境优美，真正的人民当家作主的新农村。我们坚信：他这只“领头雁”将埋头苦干，默默奉献，带领全体村民一起飞向更广阔的灿烂明天。12第14页 共14页