街道办事处机关文化理念系统.docx

街道办事处机关文化理念系统
品牌系统
机关使命：深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事
工作愿景。紧抓新疆跨越式发展的历史机遇，坚持以民为本、科学发展，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。切实增强对人民群众的深厚感情，始终保持与人民群众的血肉联系，满腔热情地做好服务社区群众的各项工作，进一步推进社会发展和人民生活水平不断迈上新台阶。
机关精神：竭尽所能求稳定，竭尽全力促发展核心价值观：协作、奉献、廉洁、诚信、争先机关文化理念系统——学习理念：学有所得，学以致用
用人理念：人适其岗，岗适其人，人尽其才，才尽其用管理理念：尊重，关爱，分享
廉政理念：树廉洁之心，行廉洁之事，做廉洁之人创新理念：敢于创新，勇于改革，超越自我，追求完美工作理念：雷厉风行，自强不息，敢为人先
服务理念：诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事作风理念：勤勉敬业，严谨扎实，讲究实效，亲历践行团队理念：同心同德，团结拼搏，和衷共济目标理念：立足新起点，谋求新跨越
第二篇：街道办事处、社区机关文化品牌理念系统×××片区管理委员会机关品牌系统
一、标识释义：
标识以树叶、泉水、太阳为核心元素，体现出×××片区的名称属性。树叶象征生命、希望、奉献；泉水寓意包容、现代、海纳百川太阳寓意×××片区的无限发展潜力和辉煌前景。
标识三个图形相互辉映，不仅有旋转的动感，又具围合的统一与大气，符合政府部门的稳重、大气、文化感。整体外形构图完整，给人祥和、开放、圆满的感觉。
树叶、泉水、太阳三个元素同时也构成一个“人”形，体现×××片区管委会的服务、管理工作始终坚持以人为本的发展内涵，同时富有时代精神。
标识简洁明快，动感时尚，内涵丰富，易于识别和推广应用。
二、前言：
×××片区管委会以机关核心价值观为引领、机关品牌为载体、服务理念为支撑的机关文化体系建设，树立了“民生为本、和谐为贵、创新为魂、奉献为荣”的机关核心价值观，创建了“追求卓越、和谐翠泉”的机关品牌，全力打造“学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型”机关，为更好地服务全区科学发展大局提供了思想保证和精神动力。
三、机关品牌名称：追求卓越和谐社区
品牌内涵：
追求卓越是一种境界，是将自身的优势、能力、资源发挥到极致的一种状态。在我区发展的新时期、新局面下，×××片区管委会必须志存高远，以追求卓越的精神状态，以观全局、举良策、谋发展、构和谐的机关使命为己任造福辖区群众。
×××片区管委会坚持以党建工作为核心，以党组织为桥梁纽带，以党员队伍为切入点，以完善提高社区服务为重点，提高居民素质和生活质量，以扎实的工作、有效的成绩创建“安居乐业，健康文明的社区，推动和谐×××片区全面健康快速有序发展。
四、品牌系统
机关使命：观全局、举良策、谋发展、构和谐
共同愿景。秉持服务发展、服务民生的坚定信念，弘扬争创一流、迎难而上的精神风貌，恪守团结合作、廉洁奉公的工作宗旨，一切为×××辖区群众谋利益。
机关精神：忠诚为民团结协作拼搏奉献争创一流
核心价值观：民生为本和谐为贵创新为魂奉献为荣
机关文化理念系统——
工作理念：服务大局狠抓落实
管理理念：严谨规范情理交融
学习理念：博采众长学以致用

服务理念：真心为民用心办事
廉政理念：一言一行不忘公仆形象一举一动长思百姓冷暖创新理念：先一步高一筹争一流
第三篇：文化街道办事处机关效能建设规章制度文化街道办事处机关效能建设规章制度
机关效能建设规章制度
一、首问责任制度
1、第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人服务的不可推卸的责任。
2、首问责任人不论与本人职责是否有关，都要热情回答与接待，帮助来人找到经办单位，不能视而不见，听而不闻。
3、属首问责任人职责范围的事，
要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理等事项。
4、不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办部门，并交由承办人接待。
5、属于业务不明确或首问责任不清楚承办部门的事项，首问责任人要热心帮助了解；办理事项不属于本街道职责的，首问责任应耐心说明，尽可能提供帮助。
6、属电话咨询或举报的，接听电话人员为首问责任人。首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、单位、联系方式等登记在册，并及时转告有关领导或部门办理。
二、限时办结制度
1、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按规定的时限内办结，尽量做出缩短时限承诺，。
2、对法律、法规、规章没有规定办事时限的，其时限根据实际情况，可以提前完成的要尽量提前落实。
3、对管理相对人或服务对象的申请、申办事项能当场办理的，应立即办理，不能当场办理的，应告知办事时限，不予办理的，应说明原因和理由，做出耐心解释。
4、对上级机关或领导批示文件必须按上级要求的办理期限内办结，对人民来信来访或投诉件的办理，能解决的当场解决，当日回复，一般情况下七日内回复，特殊情况15日内回复，做出准确答复或汇报。
5、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任部门或具办人员应尽快通知有关部门，共同协商提出办事时限，并予以公布、告知有关方面和服务对象。
三、服务承诺制
1、求真务实，秉公执法，坚持公开、公正、公平原则，热忱为领导、为基层、为群众服务，以社会和群众满意作为衡量我们各项工作的标准。
2、艰苦朴素，廉洁自律，不利用职权和职务之便为自己和他人谋取私利，严禁接受办事人员或办事单位的宴请、钱物和其他好处。
3、深入开展调查研究，耐心听取来自各方面的意见和建议，为领导决策服务，为社会各项事业发展服务，努力解决群众关心的热点、难点问题。
4、对来办事或来访人员一律做到一张笑脸相迎，一句你好问候，一杯热茶请喝，一张椅子请坐。充分发挥“窗口”作用，树立街道干部、街道工作新形象、新风尚。
5、总结工作经验，推广先进典型，纠正行业不正之风，努力和加强街道干部党风廉政建设，掌握党和政府的各项法律、法规和制度，模范执行机关纪律，并做好宣传解释工作。
6、设立举报电话，自觉接受社会监督，及时反馈检查及处理信息，力争在最短时间内向有关反面和人员作出准确答复。举报电话：2714493，2738947。
版权所有
四、政务公开制
按照公开公平公正、依法行政的办事原则，全面提高街道决策过程、办事制度、办事程序等方面的透明度，特制定以下制度：
1、在机关醒目处设置政务公开图板，公开职能和责任、办事依据、程序和时限，作出明确的服务承诺制，接受社会广泛监督，方便群众。
2、公开具体办事依据、纪律、程序、要求和时限，公开承办部门及承办人姓名、职务和职责，公开有关事项审批程序、规则、办理条件及所需的相关资料和资格。
3、公开人员岗位职责，公开具办人员的身份和岗位职责。街道工作人员必须佩证上岗，办公桌上放置身份、职责座位牌，办公室挂出职能和责任显示图板。
4、公开各项收费标准、依据、范围及办理程序。要尽量简化办事程序，合并办理环节，做到一个窗口对外，一条龙服务，一站式办结。
5、公开热点问题。对社会广泛关注的最低生活保障金发放、再就业优惠证办理、征兵等工作事项，要通过各种渠道予以公示和公开。
6、公开办事结果。凡上级领导或各有关部门交办、协办的事务，尤其是社会关注的焦点问题，要在办结后，及时予以公开、反馈或上报，并听取、接受各方面的意见和建议。
文化街道办事处
二00六年二月二十日
五、否定报备制度
1、街道工作人员对前来办事人员要求办理的事项，认为不予受理或不能办理的，必须如实说明办理的基本依据、否定的理由，并报请有关领导审批、核实，不得擅自否定不办。
2、凡经办人员认为不予受理或不能办理的，必须由具体经办人员按要求填写《文化街道办事处否定报备表》，报请有关领导审批、核查。
3、有关领导接到《否定报备表》后，应及时区分不同情况，提出处理意见或予以纠正。
4、执行否定报备规定情况列入
第四篇：街道办事处机关效能建设实施方案xxx办事处机关效能建设
实施方案
按照xxx市2010年行政效能建设和行政效能监查的工作安排，为进一步提高办事处机关行政效率和公共服务水平，推动“和谐xxx建设”活动的深入开展，根据办事处的实际情况，特制定xxx办事处行政效能建设方案。
一、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过加强制度建设、绩效考核和效能监察，强化干部管理，转变工作作风，提高办事效率，切实解决机关中存在的突出问题，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制，为推进全市经济和社会全面协调可持续发展提供可靠保证。
二、工作目标
办事处行政管理体制改革得到深化；各项制度建设体系较为完备；机关管理明显改善，行政成本明显降低，节约型机关建设取得实效；机关作风明显提高，影响经济发展和损害人民群众利益的问题得到基本解决；政令畅通，执行力增强，争先创优的氛围浓厚，市委、市政府、市局各项工作部署得到顺利实施。
三、组织领导体系
为加强办事处效能建设，确保各项工作取得实效，办事处成立效能建设领导组和任命效能监督员。
组长：xxx（党委副书记、主任）
副组长：xxx（人大主任）
xxx（纪检书记）
成员：xxx（武装部长、）
xxx（副主任）
xxx（副主任）
xxx（办公室主任）
效能建设监督员：xxx（兼）
四、工作重点
按照市委市政府的部署，结合我办事处实际紧紧围绕“规范行为、强化服务、提高效率、诚实守信”主题，突出抓好以下几项重点工作：
1、深化思想教育。将学习教育、深化认识贯穿机关效能建设的始终。组织开展机关效能建设学习教育活动，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；进一步解放思想，转变观念，在学习讨论中，机关工作人员要结合实际开展好“五查五看”活动，即“查中心意识，看是否存在破坏发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法制观念，看是否存在违法行政、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应
的问题”。针对查摆出的问题，制定整改措施，认真抓好落实。
2、加强制度建设。严格执行机关效能建设的“四条禁令”即严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的规定。在完善街道现有的考勤、学习、会议日常管理等制度的基础上，建立健全岗位目标责任制、推行、落实办文限时制、离岗告示制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等制度，逐步形成比较完善的机关效能制度体系，初步形成以制度管人、管事的机制。
3、规范行政行为。把办事效率、服务质量、工作作风作为街道机关效能建设的重点，严格定员、定岗、定职责，公开工作人员的岗位职责，在办公场所摆放有部门、岗位职责的标识牌；办事处和社区加快便民服务中心和便民服务站建设，方便群众办事；强化为基层服务意识，树立“换位”观念，积极帮助基层群众解决实际困难和问题。坚决纠正工作人员工作时存在的擅离职守、态度冷漠、迟到早退、上网聊天玩游戏等不作为和乱作为的突出问题，确保职能到位。
4、确保政令畅通。在工作中保证办事处的重大决策和工作任务落实到位、贯彻不走样。合理划分事权、职权，优化机关内部岗位职能，着力解决部门之间、工作人员之间职责不清、职能交叉的问题，在中心工作上树立大局意识和责任意识，工作上互相配合互相通气，
提高办事处整体效率。
5、办事处要实行政务公开，做到“五个规范”。即规范公开内容；规范公开时间；规范公开程序；规范公开形式；规范公开责任追究结果。就是公开计划生育各类政策、低保政策、医保政策、征兵政策和办事程序。
6、健全监督机制。建立健全行之有效的效能监督考评机制，制定机关工作人员考核办法，设立意见箱，听取群众心声，自觉接受监督，做到内部监督和外部监督相结合。充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，切实做好群众的来信来访处理和接待工作，做到事事有着落，件件有回音，真正做到查之有力，惩之无情，切实增强效能建设的实效性。
7、严格责任追究。办事处工作人员在履行职责中，违反效能建设规定，有下列行为之一的，一次进行效能教育，两次给予效能告诫，情节严重造成后果的从重处理。
我办事处机关效能建设活动要在2009年工作的基础上，围绕“建长效机制、促建设发展”主题，重点抓好四个机制的建立：一是构建畅通有序的诉求受理机制。二是构建层面严密的监管机制。三是构建方位齐全的绩效考评机制。四是构建公正透明的奖惩保障机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识。办事处机关全体工作人员要充分认识到加强机关效能建设是新形势下提出的新的更高要求，是大势所趋，人心所向，也是优化街道行政服务环境，实现跨越式发展的必然要求，全体干部职工要认清形势，真正把思想统一到市委、市政府的决策上来，积极投身效能建设的各项活动。
（二）加强组织领导。办事处效能领导组加强对机关效能建设活动的组织领导，定期分析街道效能建设形势，明确工作重点，做到常议常抓；街道办公室要切实履行职责，组织并负责日常活动安排，加大督促检查力度，定期通报效能建设情况，各科室要围绕机关效能建设的总体目标，齐抓共管，形成合力，确保本单位整体效能的提高。
（三）大力营造氛围。要通过各种形式，加大宣传力度，形成人人讲效能，处处抓效能的舆论氛围。通过狠抓正、反两方面的典型，大力表彰先进，鞭策后进，认真总结经验教训，通过宣传舆论的监督，促进效能建设优化经济环境的顺利开展。
（四）做到四个结合。一要与加强党的执政能力建设和先进性建设相结合，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要将机关效能考评与年度考核相结合，探索建立效能建设的长效机制。三要与党风廉政建设结合起来。四要与贯彻落实市委、市政府会议精神结合起来，把市委、市政府各项要求落到实处。
抓好效能建设，领导班子是关键，办事处班子成员要发挥表率作用，带头遵守各项纪律，带头落实各项制度，自觉接受干部职工的监督，带领办事处全体工作人员作出贡献。
xxx街道办事处
二0一0年三月二十一月
第五篇：街道办事处机关作风建设工作方案仁宗街道办事处机关作风建设工作方案
为认真贯彻落实市纪委相关文件精神和区长庞阿平同志关于加强机关领导干部作风建设的重要指示精神，扎实推进仁宗机关干部作风建设，现结合我办实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央关于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，紧紧围绕全区及办事处改革发展稳定的大局，有针对性地查找和解决作风方面存在的突出问题，站在高起点、实现新跨越、为近期我省的第十二次党代会以及迎接国家卫生城市复审，实现XX县区在成为西安国际化大都市最富影响力的副中心城市创造优良的发展环境贡献力量。
二、工作任务和总体目标
办事处的机关作风建设将根据区政府相关文件安排，紧紧围绕胡锦涛总书记提倡的“八个方面”良好风气，结合办事处实际，深入开展“八查八看八落实”活动，切实加强和改进机关作风，优化发展环境，推进各项工作。主要任务是：一查学风和业务水平，看是否存在疏于学习，不思进取、得过且过，读书少、理论水平偏低，政策水平和应用能力不
高的问题；是否存在不熟悉文明用语和服务规范，业务水平低、协调能力差、办事效率低、工作未达到承诺或法定标准，导致服务对象不满意的现象，落实“勤奋好学、学以致用”要求。
二查群众观念，看是否存在漠视群众、脱离实际，对群众漠不关心，甚至与民争利的问题；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，态度生冷横硬等问题，落实“心系群众、服务人民”要求。
三查实干精神，看有无官僚主义，不调查研究、不按客观规律办事、不顾现实条件决策、不听取基层意见和建议问题；有无搞形式主义、做表面文章，弄虚作假、应付上级、骗取荣誉问题；有无对暴露出的历史遗留问题解决方法不当、措施不力、效果不好的问题，落实“真抓实干、务求实效”要求。
四查勤俭作风，看是否存在铺张浪费、贪图享受，讲排场、比阔气现象；落实“艰苦奋斗、勤俭节约”要求。
五查依法行政，看是否推行行政执法责任制，对每个执法项目依法制定详细的受理条件、工作时限、工作标准、工作程序及承担的相应责任，是否存在办事环节过多、时限过长、手续繁琐、效能不高问题；是否梳理了执法依据，部门规章制度是否存在不合法、不合理、不适用、不完善，影响群众办事问题；是否存在法律意识淡薄、超越职权、滥用权
力、盲目决策造成不良社会影响和重大损失问题；落实“顾全大局、令行禁止”要求。
六查民主作风，看是否存在无视组织原则和程序、不经汇报和批准擅自决定有关事项问题，落实“发扬民主、团结共事”要求。
七查廉政勤政，看是否有滥用职权、腐败堕落、失职渎职问题；有无利用各种机会谋取私利，权钱交易的现象；有无“跑官要官”、违反干部人事纪律的行为；是否存在到基层乱张嘴、乱伸手，吃拿要报，给了好处乱办事、拿原则做人情问题；有无自由散漫，违反机关管理制度，迟到早退及“半日制”现象，落实“秉公用权、廉洁从政”要求。
八查生活作风，看有无违背家庭美德、职业道德和社会公德，生活作风不检点，与社会上有劣迹的人私交过密甚至为其代言的问题；有无婚丧大操大办现象，落实“生活正派、情趣健康”要求。
机关作风建设的总体目标，要努力在以下几个方面取得成效：一是不正之风得到遏制，行政行为明显规范；二是不良行为得到有效整改，违规违纪现象得到及时查处，人民群众满意度明显上升，服务意识明显增强；三是在履行职责和改革创新上有新的突破，不作为、乱作为现象明显减少，机关干部素质有明显提高。
三、工作措施
（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用宣传栏、宣传车等形式，加大宣传力度。在办事处设立举报投诉信箱，方便群众监督，并组织专门会议，深入学习庞阿平区长近期关于机关干部作风建设的重要批示。
（二）健全制度，建立抓好机关作风建设的长效机制。在坚持和完善既有规章制度的同时，重点推进“六项制度”建设。一是进一步规范《仁宗办事处机关工作人员规章制度》，规范办公、会议、接待等公务行为和礼仪，进一步加强日常行为管理，推广机关标准化服务。二是成立仁宗街道机关作风督查小组。组长由街道党工委书记范相辉担任，小组成员由党工委副书记曹少龙，街办副主任房成伟、赵杰，武装部长王东组成，对机关干部进行日常作风督查工作。
（三）坚持标准，严格兑现奖惩。将机关作风建设考核得分情况直接纳入个人目标责任制考核，扣分的，按情况分别给予取消评先资格；当事人除扣罚奖金、取消评先资格外，还将根据不同情况采取谈话教育、通报批评等组织措施。涉及违法违纪的，根据《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等规定进行党纪政纪处理，情节严重、触犯刑律的移交司法机关依法处理。
在加强机关作风建设工作中，既要学习好的做法，又要体现特色，大胆进行创新，务求取得实效，做到坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终；坚持
统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终；坚持领导带动与基层推动相结合，把落实整改贯穿始终；坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。形成各方面协调一致、共同努力的良好局面。
二〇一二年五月八日
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