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基层组织建设年实施意见1
基层组织建设年实施意见
各党支部：
为进一步深化创先争优活动，推进基层党组织建设，提升党建工作水平，根据省委、国资委党委、集团公司党委以及公司党委的总体部署，为确保基层组织建设年活动扎实有效开展，结合公司实际，提出定如下实施意见。
一、总体要求
党的基层组织建设年要围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，以贯彻落实中央、省委、省国资委党委以及集团公司党委提出的关于加强基层党建工作各项要求部署为主线，紧扣“夯基础、强组织、增活力、促发展”的总体要求，把抓好基层党建作为推进基层组织建设年活动的重要抓手和内容，着力提高基层党组织建设的制度化、科学化、规范化水平，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进公司创新转型和“十二五”规划的顺利实施提供坚强的组织保障，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
二、主要目标
基层组织建设年活动要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以公司转型升级为中心，以创先争优活动为主线，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，实现以下五项目标。
（一）基层党组织体系有新完善。按照基层党组织全面覆盖、关系理顺、强化管理的要求，健全完善党的组织体系和党建制度，理顺管理关系，形成科学严密的组织体系，实现党的组织体系全覆盖。
（二）基层党组织战斗力有新提升。把党建“双示范”活动与开展综合投融资业务相结合，以争创“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和四强（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织为目标，健全、完善基层党组织建设分类管理，确保后进党组织得到改进，一般党组织得到提升、先进党组织得到加强，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。
（三）党员队伍生机活力有新气象。大力推动党员发展工作，不断完善党员发展工作流程，通过实施专项发展计划、完善培养体系、健全考核机制等，加大在营业部管理人员、业务骨干中发展党员的力度，对具有较强入党意愿人员及时培养，使发展党员质量进一步提升。
（四）基层党建工作制度有新加强。党组织各项工作流程透明清晰，支部委员分工明确，党内民主监督和党员教育管理等各项制度不断完善并得到有效执行，不断提升党建工作标准化、制度化、科学化。
（五）基层党组织书记素质有新提高。根据公司转型发展和创先争优工作的要求，结合各党支部实际情况，开展支部书记培训工作，通过对培训教育和实践锻炼，不断提升支部书记政治信念、管理水平和服务能力。
三、工作举措
（一）按照“抓落实”的要求，围绕制度建设、阵地建设，把加强基层党组织建设的部署要求落到实处。
1、加强基层党组织各项制度建设。通过完善集体学习和“三会一课”制度，不断提升党组织生活的标准化水平，切实增强支部的组织能力和党员的学习能力；通过完善党组织考核制度，实现党组织、党员评比的科学性和可操作性；通过完善党支部“公推直选”制度，不断将政治素质好、组织能力强、熟悉党务工作和经营管理的的优秀党员选拔到支委中来，为支部的建设提供有力的组织保障；大力推行党建工作联络员制度，确保党建信息传达、任务执行的实际效果，提升党建工作水平。
2、加强基层党组织阵地建设。结合各党支部实际情况，确定一定区域作为党团工会的活动场地，并开辟宣传专栏，作为党务、工会等各项信息的综合宣传平台，同时利用好oa办公平台和视频会议系统等多种渠道，组织开展多种形式的宣传活动。通过不断丰富阵地建设的方式方法，逐步完善基层组织活动场所，使党组织阵地建设迈上新台阶。
（二）按照“全覆盖”的要求，围绕党组织设置、党员队伍建设，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。
1.加大基层党组织全覆盖力度。按照基层党组织管理的要求，对一些基层党组织隶属关系进行调整，在符合条件的营业部，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，完善新设营业部、新设部门的党组织设置，明确管理主体，着力解决管理分散、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导，坚持党建带团建，带工建，努力实现党组织和工作全覆盖。
2、提升基层党员队伍建设。设立营业部经理专项发展计划，对具有较强入党意愿的管理人员和业务骨干及时培养，在入党程序、思想认识等方面进行宣传、发动和教育帮助其提升思想认识，增强政治素质，将更多的优秀人才吸收进党组织，不断优化党员构成。
3、加强党员教育培训。根据公司转型发展和创先争优工作的要求，结合各党支部实际情况，开展支部书记培训工作，不断提升政治素质、增强党务工作和经营管理水平；要借助各地党校平台，组织各支部入党积极分子及时完成党校培训，不断拓宽培训教育渠道，适时组织优秀党员和党务工作者的内部学习和交流。
（三）按照“求实效”的要求，围绕引领发展、党建双示范，充分发挥基层党组织服务业务发展的作用。
1、提升基层党组织引领发展的水平。各党团组织要紧密围绕公司“十二五”规划和年度重点工作，为业务发展做好服务工作。以党支部、团支部的名义，组织党员、团员结合营业部实际举办社区服务活动、现场咨询活动、重点客户拜访活动，社会公益活动等。党员、团员要在活动中积极践行公司企业文化，展现优良精神面貌，将企业文化融入服务工作，努力发挥表率作用。
2、深入开展“党建双示范”活动。贯彻落实科学发展观要求，拓展创先争优活动内涵，围绕转型发展的主题，开展“党建双示范”活动。根据公司业务实际，把“党建双示范”活动与开展综合投融资业务、创建“四好”班子、争当“四强”党组织、争做“四优”共产党员有机结合，按照下发的争创计划，组织各党支部实施，根据各支部创建活动成效，进行年度先进党支部的评比。培育出一批示范党支部，发挥出“党建双示范”活动的带动作用，从整体上提高基层党建水平。
（四）按照“受欢迎”的要求，围绕关爱帮扶、丰富业余生活，增强党组织服务党员群众的水平。
1.增强人文关怀，健全关怀帮扶和沟通谈话制度。搞好关爱帮扶工作，积极开展“送温暖”活动，组织各党支部对困难党员群众的工作生活情况进行了解，对符合条件的困难党员群众定期进行慰问，建立长期帮扶机制；各支部负责人要定期与员工谈话、交流思想，探索多种途径方法，畅通与员工的沟通渠道，重视员工在工作生活中的困难，不断提高服务意识和沟通技巧。
2、丰富工作载体，开展文体活动。要用广大员工喜闻乐见的形式开展各种文体活动，通过开展各种主题体育活动，提倡健身理念，促进同事间交流互动；在文化活动方面，可开展与公司企业文化相关的主题书画摄影评比和各种文娱活动，以丰富员工的业余文化生活。
四、工作安排
为确保基层组织建设年活动的有序开展，相关工作分为以下四个阶段：第一阶段：调查摸底，分类定级（5月底前）。对公司所属基层党组织进行一次全面调查，重点检查组织设置是否合理、班子建设是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题。
第二阶段。完善提高，晋位升级。（5月底至8月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在调查、自查的基础上，党支部要召开党员大会，认真梳理党组织存在的问题，讨论、制定有针对性的整改措施，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改措施的落实，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改方案的落实。
第三阶段。学习先进，创先争优（6月上旬至9月底）。结合公司“一先二优”及创先争优活动先进的评选，引导基层党组织履职尽责、广大党员敬业爱岗，发挥先进基层党组织和优秀党员的示范引领作用，在公司范围内营造学习先进、崇尚先进、争创先进的良好氛围。
第四阶段。总结评议，巩固成果（8月-9月底）。认真做好基层组织建设年的总结工作，通过查看台账、民主评议、群众座谈等方式，对党组织加强组织建设工作成效进行考评。各级党组织要结合建设年活动总结务实管用的方式方法，对于好的经验做法以制度形式固定下来，形成长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，确保基层组织建设各项工作有效落实。各党支部要把推进基层组织建设年活动摆上重要位置，列入重要议事日程，结合本支部实际，制定好实施方案，并用足够的精力，抓发动，抓部署，抓落实。要按照“全覆盖”的要求，坚持一抓到底，支部书记作为第一责任人，做到每名党员都自觉参与进来。
（二）统筹结合，确保基层组织建设与创先争优共同推进。要把基层组织建设年活动和开展创先争优活动紧密结合起来，和本年度党建工作要点结合起来，统筹推进，提升工作效率，不断丰富公司党建工作方法。
（三）加强宣传，确保基层组织建设重要意义广泛传播。各支部要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求和主要任务，统一党员群众思想，要通过多种形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义，及时总结和交流工作经验，大力宣传先进典型，着力营造推进基层组织建设年的浓厚氛围。
附件：
1、转发中央组织部《印发关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见的通知》的通知
2.关于分阶段推进基层组织建设年的实施意见
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