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努力开创未成年人思想道德建设新局面
进一步加强未成年人思想道德建设，是中共中央、国务院从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安的高度出发作出的一项重大决策，是事关国家前途命运的战略工程，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。为了认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发号）和中央、省、市、区工作会议精神，结合我镇实际，提出加强和改进我镇未成年人思想道德建设的实施意见。
一、学习《意见》，提高认识，统一思想
加强未成年人思想道德建设是振兴中华的世纪工程，协调推进的系统工程，齐抓共管的社会工程，精神文明的基础工程，着眼未来的希望工程，举国关注的民心工程。关注接班人的培养，关心未成年人的健康成长，是我们党在革命、建设、改革的各个历史时期都非常重视的一个重大问题。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体，始终把培育下一代的工作放在重要位置，高度重视未成年人思想道德建设。而以胡锦涛同志为总书记的党中央，把加强和改进未成年人思想道德建设郑重的提到了全党面前，作为我们党在日常工作中一项重大而紧迫的战略任务。
首先要学习《意见》。要完成这项重大而紧迫的战略任务，首要的是学习《意见》。学习《意见》不仅仅是指熟悉、了解其书面内容，更要深刻领会党中央关于加强未成年人思想道德建设的指导思想和重大部署，更要深刻理解《意见》所包含的实质意义和主要任务，更要懂得在实际工作中融会贯通和灵活应用。只有我们自己在学习、熟悉、理解《意见》的基础上，才能不断的更好的开展工作，才能不断的在开展工作中创新，才能在不断的创新中总结经验，才能在不断的总结经验中推进我们的工作。
第二要提高认识。思想是行动的先导。做好未成年人的思想道德建设工作，关键的“切入点”还在于提高我们各级组织、社会群体对未成年人思想道德建设的认识程度。
一、要充分提高对未成年人思想道德建设战略任务的重要性和紧迫性的认识未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。镇党委要充分利用中心组学习会、辅导报告会、学习座谈会，认真学习《意见》，不断提高对《意见》重要性、紧迫性的认识。要在学习座谈过程中深刻体会到：推进《意见》的实施工作，不仅是大事、是大势，更是自己义不容辞的“份内事”。
二、要充分提高对未成年人思想道德建设战略任务的多样性和复杂性的认识。面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。我国对外开放的进一步扩大，为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，为未成年人的全面发展创造了更加广阔的空间，与社会进步相适应的新思想新观念正在丰富着未成年人的精神世界。与此同时，一些领域道德失落，诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害；一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等，也给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时，腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播，腐蚀未成年人的心灵。在各种消极因素影响下，少数未成年人精神空虚、行为不端，有的甚至走上违法犯罪的歧途。这些新情况新问题的出现，使未成年人思想道德建设面临一系列新课题。
第三要充分提高对未成年人思想道德建设战略任务的特殊性和持久性的认识。未成年人正处在一个身体快速发育而精神感情极为脆弱的时期，而这个时期也正是其形成最初的人生观、价值观和世界观的阶段。如何正确的引导其朝着健康的方向发展，又尽量不影响、伤害未成年人的身心，正是和成年人思想道德建设的最大区别，也是其特殊性所在。也是基于此，未成年人的思想道德建设又体现出两个持久性：
一、个体工作的持久性。未成年人的思想意志相对比较薄弱，成长过程中会不断受到外界的干扰和误导，因而对未成年人的思想教育工作不是一朝一夕就可以完成的，我们要有长期作战的耐心、坚持到底的决心和必胜的信心。不使任何一个未成年人因我们的工作失误、思想松懈或认识不足而迷失方向。
二、整体工作的持久性。加强未成年人的思想道德建设工作，既是一项现实的紧迫任务，又是一项长远的战略任务。三代中央领导集体始终把培育下一代的工作放在重要位置，高度重视未成年人思想道德建设。未成年人的思想道德素质如何，直接关系到我们南阳未来的前途与希望。常言道，少年强则国强，少年兴则国家兴。我们要对未成年人思想道德建设工作中不断出现的新情况、新问题予以及时的处理和总结，对有可能出现的新情况、新问题提前作出预测和防范。所以，这是一项长期的工作，我们手中老一辈传下的“接力棒”需要我们、我们的下一代继续传承下去。
第三要统一思想。未成年人是我们的未来和希望。以胡锦涛同志为总书记的党中央做出进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，是事关党和国家事业的发展，实现党和国家的长治久安，具有非同寻常的重大意义。加强和改进未成年人思想道德建设，也是我镇打造沿江新城、实现工业结构转型、建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的迫切要求。所以我们必须充分认识加强和改进未成年人思想道德建设是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求；必须充分认识加强和改进未成年人思想道德建设是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求；必须充分认识加强和改进未成年人思想道德建设是坚持以人为本，促进人的全面发展的必然要求；必须充分认识加强和改进未成年人思想道德建设是培养南阳发展未来建设者和接班人的必然要求。我们一定要从全局和战略的高度充分认识这项工程的重要性，自觉把思想和行动统一到中央决策和省、市、区部署上来，下大力抓好这项工作，切实抓出新的更大成效。
二、抓住关键，创新方法，深入工作。
以前，也曾经谈到过加强思想道德建设、加强爱国主义教育等等问题，但没有提到相当的高度，进行广泛的宣传，出台相应的制度，引起足够的重视，所以总是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。而这一次的加强未成年人思想道德建设从党中央到各级政府，都引起了高度的重视，出台了相应的政策，我镇也要从领导班子到各学校以及到全镇都广泛行动起来。
首先要抓住关键。第一，学校要全面落实思想道德建设。要抛弃陈旧的“重智轻德”的教育方法，要树立以德育人的新观念，要积极实施思想道德教育工程。广泛开展读一本好书、看一场有教育意义的电影、做一件好事、参观一次教育场馆、参加一次社会公益活动的“五个一工程”。从增强爱国情感做起，从确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，树立和培育正确的理想信念，着力培养良好的道德品质和文明行为，努力培育劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和（更多精彩文章来自“秘书不求人”）进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念，形成朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态，使未成年人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断得到提高，成为全面发展的社会主义新人。第二，政府要大力推动思想道德建设的改进创新。重点在充分体现时代性、准确把握规律性、大力增强实效性三个方面狠下功夫。要积极利用互联网等新兴的媒体，要广泛组织未成年人喜闻乐见的活动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。多用鲜活通俗的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导的方法、参与的方法、讨论的方法，进一步增强工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。要坚持求真务实，努力增强未成年人思想道德建设的时代感，认真研究未成年人思想道德建设中的新情况新问题，不断探索和把握未成年人成长的规律，针对未成年人思想道德建设方面存在的突出问题，开展有针对性的教育和引导活动。第三，社会要积极创造未成年人健康成长的良好环境。要增强大众传媒的社会责任感，为未成年人思想道德建设创造良好的舆论环境。要实施精品战略，为未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务。要加大综合治理的力度，为未成年人思想道德建设创造良好的文化环境。要严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动。要切实加强保护未成年人权益，为未成年人思想道德建设创造良好的法制环境。要形成尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人的社会氛围，促进他们健康成长、发展成才。
第二要创新方法。政府各级各部门要相互配合，积极推进未成年人的思想道德建设。以培育品德优良、素质全面，具有创业、创新能力的新一代南阳人为目标，以学校、家庭、社会三个关键环节为重点，实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程。
学校育人。要全面贯彻党的教育方针，切实把以德育人放在首位，摒弃以升学、考分为导向的教育手段；要加强中学团组织建设，把中学共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐优秀青年教师做团的工作。要办好中学生业余团校，配合学校党组织办好高中生业余党校，在确保质量、坚持标准的前提下，做好在高中生中择优培养发展党员的工作。中小学校党组织和行政部门要积极支持少先队开展活动，并选派优秀青年教师担任少先队辅导员，把少先队辅导员培训纳入师资培训体系。要建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。要选拔优秀的少年、抓住典型的事例，在全镇范围内掀起学习的热潮。
家庭育人。父母是孩子的第一任老师，要给孩子做好榜样。所以家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。要与各村、社区密切合作，建立家长学校、家庭教育指导中心，并积极运用新闻媒体和互联网，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推动“榜样”工程，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。针对家庭教育中存在的突出问题，积极开展研究，为指导家庭教育工作提供理论支持和决策依据。
活动育人。思想道德建设是教育与实践相结合的过程。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。人是在社会交往中彼此认识和评价，并不断获得社会知识和掌握行为规范的，因此，要鼓励未成年人参与一些具有个人和社会价值双重意义的活动。让学生从一次劳动中，能够体验到创造财富的那份艰辛和快乐；从一次助残活动中，能够激起对弱者的同情与悲悯；从一次环保调查中，生发先忧而忧的情怀和责任。各种道德实践活动都要突出思想内涵，强化道德要求，并与丰富多彩的兴趣活动和文体活动结合起来，注意寓教于乐，满足兴趣爱好，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。要抓住各种法定节日，传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，建党纪念日、红军长征、辛亥革命等重大历史事件纪念日，“九一八”、“南京大屠杀”等国耻纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子开展未成年人思想道德教育。要抓住时机，整合资源，集中开展思想道德主题宣传教育活动。要组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。每年的“公民道德宣传日”，在面向社会公众开展道德教育的同时，要注意组织好面向未成年人的宣传教育活动。要丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵，精心组织夏令营、冬令营、革命圣地游、红色旅游、绿色旅游以及各种参观、瞻仰和考察等活动，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就教育未成年人。要运用各种方式向广大未成年人宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进。通过评选三好学生、优秀团员和少先队员、先进集体等活动，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。
基地育人。充分发挥爱国主义教育基地对未成年人的教育作用。要组织中小学生参观各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地；要建立一支合格、专业的辅导员队伍，为未成年人开展参观活动服务，引导激发学生的爱国情操。要加强青少年宫、儿童活动中心等未成年人专门活动场所建设和管理。要坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动：如一次基地主题演讲，一次科技展览，一次文化艺术周，一次体育比赛等，要把思想道德建设内容融于其中，充分发挥对未成年人的教育引导功能。要深化内部改革，增强自身发展活力，不断提高社会服务水平。同时，镇政府要把未成年人活动场所建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划。
环境育人。要坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，加强文化市场监管，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物。严格查处含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品。要有选择地把世界各国、全国各地的优秀文化产品介绍进来，又要防止境外有害文化的侵入。加强对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理。严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，切实加强对网吧的整治和管理。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，落实在网吧终端设备上安装封堵色情等不健康内容的过滤软件，有效打击违法行为。加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理。认真落实相关规定，进一步优化校园周边环境。
第三要深入工作。加强未成年人思想道德建设一味地说教会适得其反，要通过各种形式的活动来吸引未成年人，让他们在感兴趣的前提下接受思想道德教育，这样才能事半功倍。学校要开设德育课程，有专门的法制教师或校外辅导员进行未成年人教育；镇政府和各村（社区）要成立预防青少年违法犯罪工作领导小组；宣传、教育、公安等各部门密切配合，齐心协力开展未成年人思想道德教育；预防青少年违法犯罪工作要纳入各级领导和各个部门治安综合治理领导责任制和目标管理责任制考核，要基本形成保护和预防青少年违法犯罪工作组织网络体系，为青少年健康成长提供保障机制。通过抓机制、抓课堂、抓活动、抓环境，来推进未成年人的思想道德建设。
三、求真务实，面面俱到，狠抓落实
如何有针对性地解决当前未成年人思想道德建设存在的突出问题，这就要真心诚意地为未成年人健康成长服务，满腔热忱地帮助他们解决学习、生活、成长中遇到的实际困难和问题，多理解、多关心、多帮助，少感叹、少抱怨、少指责，真正把工作做到未成年人的心坎里。当前要特别注意解决好三方面的问题。
首先要求真务实。要着力解决思想道德教育效果不佳的问题，切实增强针对性、实效性。要克服形式主义、照本宣科和成人化等不良倾向，一切不利于未成年人全面健康成长的思想观念都要冲破，一切束缚未成年人全面健康成长的做法和规定都要坚决改变，一切影响未成年人全面健康成长的体制机制弊端都要坚决革除。从实际出发，确定合适的教育内容，选择恰当的教育方式，不提大而空的口号，不提做不到的要求，区分不同年龄层次，各有侧重，循序渐进，把思想性、科学性和知识性、趣味性统一起来，大力倡导自主教育，积极推进实践育人，增强感染力和吸引力。
第二是要面面俱到。要着力解决好环境还不够优化的问题，努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。传媒要不断增强社会责任感，坚持正确舆论导向，营造良好的舆论环境。继续组织实施好“校园净化”工程，坚持“扫黄打非”不放松，净化文化市场，创造良好的文化环境。严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动，努力做好预防青少年犯罪的工作，加强和保护未成年人的合法权益，营造良好的法制环境。
第三是要狠抓落实。要着力解决好队伍建设不足的问题，加强未成年人思想道德建设工作的骨干力量。建设一支专兼职结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设队伍，重点是要建设一支为人师表、热心育人的学校思想道德教育工作队伍，一支形象良好、素质较高的各类校外辅导员队伍，一支熟悉孩子、德艺双馨的青少年文艺工作者队伍，并采取专门措施，为他们创造良好的工作条件，充分调动他们的积极性和创造性。
加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会的共同任务。我们要切实地把德育放在首位，“智力不好是次品，思想不好是危险品”，构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境，采取有效措施，狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，注重工作实效，切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。
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