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关于加强中石油企业作风建设的思考.docx

1、 关于加强中石油企业作风建设的思考 摘要。在现阶段的新形势下,中石油企业作风建设在石油事业的发展中意义重大。通过在认真落实岗位职责;树立勤奋学风,健全教育机制;创新管理思路,促进科学决策;完善责任体系,健全考评与激励机制;树立群众观点,密切党群关系;以及领导干部坚定信念,由此推进企业的作风建设,有助于中石油的发展及充分体现我国石油经济的价值。 关键词:中石油;作风建设;党群关系;学习机制;创新管理 中石油在全国石油行业中起着表率作用,加强作风建设是石油企业开展党的群众路线以及构建和谐社会的必然要求。在企业中树立群众观念与制度权威,狠抓领导干部和员工群众的作风

2、建设,并不断完善监督保障机制,在自律的同时做到监督到位、执行到位,以此加强作风建设,提升企业员工的道德素质,进而促进中石油的健康和长远发展。 1.中石油企业作风建设的现状问题 当前,中石油企业在作风建设方面还存在着诸多不足。首先,欠缺大局意识,对职责范围内的事项监管不到位,加上企业员工观念淡薄,一些领导干部的公信力有所降低;第二,欠缺学习能力,不具备积极学习和探索的精神,领导干部的助手也不能充分发挥自身作用,无法为企业的发展出谋划策;再次,欠缺创新意识,面对新的机遇与挑战,缺乏胆识与实干力度。针对中石油企业作风建设上存在的问题,改进企业作风,进一步发挥中石油的表率作用,

3、有利于开展好党的群众路线,促进我国油田事业的良性发展。 2.中石油企业作风建设的措施 2.1认真落实企业岗位职责 推进作风建设,要将加强组织领导与注重部门之间配合这两点,放在同等重要的位置上。在党委的统一领导下,部门机构各司其职,并不断完善企业作风建设的各项制度规范,接受员工群众与外界的广泛监督,由此,在整个中石油企业中营造“同干事业、共谋发展”的氛围。 2.2树立勤奋学风,健全教育机制 健全学习机制是打牢中石油企业作风建设的基础,要积极开展企业内部的教育及培训,设定教学计划,并定期开展专题与讨论活动;以企业各部门、各科室为单位,制定

4、并落实学习计划,不断提高工作人员的大局意识、政治素质以及自觉学习的能力,在整体上提升中石油企业的作风水平。与此同时,要加大企业的宣传推广力度,建立良好的舆论氛围,以树立良好典型、积极曝光反面事例等方式来弘扬正气,为中石油营造有助于作风建设水平提升的大环境。 通过有效学习,企业内员工群众的思想觉悟和学习能力将得到提升,作风建设也会随之取得显著的效果。这就要求全体人员加强法律法规的学习,注重实操锻炼,并且不断拓展自己的知识面,用知识来指导实践工作。 2.3创新管理思路,促进科学决策 中石油企业的发展,要建立在科学的管理和决策机制之上。企业要规范决策程序以及制度规

5、则,并对领导干部的从政用权加以有效监管。针对企业内部的各部门要强化服务功能、提高工作效率,同时倡导领导干部勤俭节约,推行无纸化办公等先进模式。日常工作中应当不断提高自身的学习能力,在掌握理论与实践的基础上不断创新,借鉴国内外油气开采的先进经验,引进前沿性技术方法,从而不只局限于模仿或者跟风,而是积极探索合适的解决方案。 2.4完善责任体系,健全考评与激励机制 在企业内建立和健全作风建设考核机制,将领导的工作作风、生活作风、思想作风等都纳入考核中,并以此作为干部提拔及任用的重要依据之一,还要同步健全相关部门的绩效考核制度。与此同时,体现权责分明,逐渐完善相关的责任制度,实

6、现责任到部门、科室、个人。保证作风建设工作到位,奖惩分明,对于认识和工作落实不到位的领导干部,严格追究其责任。此外,应努力实现领导干部和典型例子的示范引导作用,用领导良好的形象感染人,用典型的示范力量带动人,从而促进作风建设的整体提升。 2.5树立群众观点,密切党群关系 监督对于企业作风建设的保障功能不容忽视,应当在密切党群关系的同时拓宽监督渠道。一方面,领导干部要深入群众,切实为企业员工排忧解难;另一方面,员工依据法制及道德对领导干部的行为实施监督,以促进企业的作风建设的顺利开展。中石油监督机制力求公开与透明,对与员工利益密切相关的决策,应当广泛征集意见,确保大多数人

7、的利益不受损害。在具体工作中,领导干部应深入到群众基层去了解情况,有针对性地展开工作,发扬求真务实的作风,确保安全与实效,并要时刻做好与员工群众同甘共苦的准备,坚持发扬民主作风。 2.6领导干部坚定信念,推动作风建设 中石油企业的领导干部应当起到模范带头作用,在作风建设中端正思想,坚定理想信念,以有效开发和利用石油资源作为工作的目标,促进企业价值的实现并完成自身的贡献。领导干部还要注重思想上的改造,即在正确的人生观、价值观和世界观指导下,看清楚新形势与具体国情,进而准确定位,服从党的领导,认真履行岗位职责,不断提升责任感。此外,领导干部应当坚持实事求是的精神,稳扎稳打地

8、开展建设,实现各类资源的优化配置与充分利用,由此增强企业员工的凝聚力。 3.结语 加强中石油企业的作风建设,应当落实到工作人员的业务水平、思想认识、政治素质等各个方面,这一工作直接关系着中石油企业发展战略的落实,也体现出领导干部的公信力与工作能力。通过加强企业的作风建设,有助于打造高素质的中石油企业,提高企业整体形象,实现我国石油企业及采油事业的经济价值。 参考文献: [1]王静;当前企业机关作风建设存在的问题及对策[j].冶金企业文化;2012年03期. [2]李桃德;转变工作作风提升服务水平[j].中国经贸导刊;2013年09期.

9、 [3]林明贤;新形势下加强干部作风建设的着力点探析[j].福建党史月刊;2012年18期. [4]孙建军;舟山群岛XX县区背景下党风政风建设核心要求及路径选择[j].浙江海洋学院学报(人文科学版);2014年01期. [5]杨桂敏;加强领导干部作风建设,树立全心全意为人民服务观念[j].呼兰师专学报;2012年04期. 第二篇:加强党员干部作风建设的思考文章标题:加强党员干部作风建设的思考 作风是一个人、一个团体在其社会关系及社会交往活动中的行为方式和特征,是人们思想、工作和生活的集中反映,是个人品格的体现。党的作风体现党的性质、宗

10、旨、纲领、路线,体现党的创造力、战斗力和凝聚力。党的作风,关系党的形象,关系人心的向背,关系党和国家的生死存亡。 党员干部 的作风建设是党的建设的一项重要任务,必须切实把加强党员干部作风建设放在更加突出的位置抓紧抓实,抓出成效。 一、抓学习教育,为作风建设奠定坚实的思想基础 思想是行动的先导,党员的思想状况决定了党员的作风状况,党员的正确思想靠教育来培养,在党员干部的作风建设中,抓好学习教育具有基础性地位。要通过党员干部自学、积极参加“三会一课”、参加上级党组织的集中培训等途径,进一步坚定党员干部的理想信念,强化宗旨意识,养成优良的道德品质。要积

11、极探索学习考核的有效形式,促进党员干部良好学风的形成。要纠正“怠学”、“假学”、“死学”的问题,努力做到“勤学”、“真学”、“活学”,切实提高学习的效果,使党员干部的作风建设成为他们的自我追求,不断增强改进作风的自觉性、主动性。 二、抓舆论宣传,为作风建设营造深厚的创建氛围 舆论宣传具有导向作用,党员干部良好作风的形成、不良作风的纠正都需要发挥舆论的作用。在舆论宣传工作中,一是在电视中公开单位作风建设承诺,便于服务对象监督。二是要在各种媒体上宣传本地作风建设的典型事迹,便于党员干部学习,充分发挥榜样的作用。三是要将不良作风涉及的人和事在本地范围内通报,使党员干部有所顾忌

12、发挥警示教育的作用。四是要利用集中学习、召开会议、民主生活会等机会通报本单位作风建设情况,弘扬正气,纠正歪风邪气。 三、抓督促检查,为作风建设提供可靠保证 作风建设既要培养好的作风,又要切实纠正不良之风,这就离不开党组织对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。现实告诉我们,依靠党员干部自觉改进作风,对少数人有效,对多数人则不可能,在短时间内有效,要长期保持则不可能,作风建设离不开组织上的督促检查。为此,要明确作风建设督促检查的主体是单位的党组织,党组织的负责人是本单位作风建设的第一责任人。党组织要根据《党章》、《公务员法》、工作实际制定党员干部的行为规范,

13、使党员干部的行为有参照的标准。要集中一定的时间搞好“四查四看”,从而发现党员干部存在的不正之风。单位领导要及时发现党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,并积极采取措施纠正,对存在作风问题的党员干部要及时批评、教育、处理。 四、抓班子管理,为作风建设作出表率 班子建设在单位的各项工作中均具有决定性作用,作风建设同样要靠班子成员发挥表率作用。一是要选好人用好人,配齐配强班子成员。二是党组织要按时换届选举,接受党员的民主选择。三是班子成员要自觉接受党员群众的监督。四是上级组织要加大对领导班子成员的考察力度、监督力度,从而增强班子的战斗力、凝聚力、号召力,使领导班子成员的作风成为

14、党员干部学习的榜样,发挥班子成员在作风建设中的权力影响和非权力影响。 五、抓制度健全,为作风建设建立长效机制 制度建设更带有长期性和全局性,要根据胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求建立相应的制度。一是健全学习教育制度,建立切实可行的、经常性的学习教育机制。二是根据《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》,结合实际,细化联系群众制度,明确做好接待群众工作的要求,建立党员联系和服务群众的网络,畅通群众表达意愿的渠道。三是明确每位党员干部的工作职责、工作标准,建立岗责任制,增强工作的责任感、紧迫感。四是建立勤俭节约的制度,用制度管理好财物的使用,杜绝浪费现象,节约行政成本

15、五是建立文件备案制度,防止公共利益部门化,保证政令畅通。六是健全民主集中制,制定议事规则,防止独断专行,克服软弱涣散。七是健全监督检查制度。按照《党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》要求,加大监督力度,完善监督措施。八是建立党员干部生活作风的教育、检查、处理机制,要依据有关条例和规定,结合本单位实际制定党员干部生活作风方面的行为禁令。 第三篇:对加强党内作风建设的思考文章标题:对加强党内作风建设的思考 执政党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象、人心向背、以及党和国家的生死存亡。党员和各级领导干部是党和国家的骨干力量,其作风如何,是其

16、世界观、人生观、价值观的外在反映,也是抵御腐败,保持清廉的重要保障。因此党风建设对于党和社会发展有着极为重要的作用。 一、充分认识党的作风对 党的建设的重要性 我们党历来十分重视党的作风建设,在长期的革命过程中形成了一整套优良传统和作风。在党的七大报告中,毛泽东同志就把党的作风概括为理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。在党的七届二中全会上,又向全党提出了保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风、保持艰苦奋斗的作风。邓小平同志非常重视党风问题他指出:从遵义会议以后,我们党建立了一套党的生活制度,树立了一套好的传统作风。那就是实事求是的传统、群众路线的传

17、统、民主集中制的传统。我们要把这些好的制度、好的传统作风认真地恢复起来,发扬起来。江泽民同志也一再强调:“党的作风问题,也是党的形象问题,作风不正,形象好不了,必然脱离群众、脱离实际。切不可小看了作风问题。我们要完成现代化建设必须要有好的作风,否则正确的路线不能很好的贯彻,党的工作也会受到严重影响。希望全党上下要努力改进思想作风、学风和工作作风”。胡锦涛总书记在今年元月9日中央纪委第七次全体会议上讲话,强调领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气:“要勤奋学习、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干,务求实效;要艰苦奋斗、勤俭

18、节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”。由此看,我们党所提出的党的作风,它不是抽象的,而是具体的、历史的,它是通过推进历史前进中的实际作用体现出来的。正是在实践中有了这些优良传统和作风对党的建设的深刻认识,把党的作风建设从思想上、组织上、制度上有机地结合起来。把它看作是全面加强党的建设不可分割的部分。成为了我们党区别于其他政党的一个重要标志。 二、充分认识端正党风,是端正社会风气的关键 进入新时期面对改革开放浪潮和市场经济的洪流,一些党员干部受腐朽文化和封建落后思想观念的侵蚀,思想方面出现了堕落,表现出严重的作风问

19、题。有学者认为:目前领导干部作风存在四个方面的突出问题: 1、学风方面。不思进取、得过且过。不能踏下心来认真学习马列主义思想,不能坚持调研,不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”,搞假学习,说一套作一套,搞政治投机。 2、群众路线方面。漠视群众、脱离实际。搞形式主义,弄虚作假、劳民伤财。搞官僚主义,虚报浮夸、瞒上压下。 3、在全局观念方面。有令不行,有禁不止,阳奉阴违,我行我素。 4、生活作风方面。包养情妇,生活堕落,只想过骄奢淫逸的生活。还有的是存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干,或只看眼前、不顾长远、畸重畸轻

20、忽视协调,热衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脱离实际。虽然说,败坏的作风问题只是发生在少数党员,少数领导干部身上,但对社会的影响作用是不可低估的。由于人民群众对党的感情认同,主要是看具体的每个党员尤其是领导干部待人接物、为人处世的方式方法。因此党员和党的领导干部的作风好坏,对整个社会的道德风尚有着直接而巨大的影响。党风好,党员在群众中威信高,群众就会学习效仿,形成良好的社会风气;党风不好,不正之风和腐败现象严重,就会在群众中造成很坏的影响,使社会道德水平下降,从而败坏社会风气。我们党是执政的党,不能仅仅把党风看作单是一个党风问题,党风的好坏,决定着我们民风、社会风气的好坏。良好的风气能够

21、对社会营造出扶正祛邪的浓厚氛围,起到扬善抑恶的重要作用。党员和党的领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。 三、加强党的作风建设,保持党的先进性 江泽民同志指出。“党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党,是一个领导着十二亿多人的发展中大国的大党,是一个带领人民建设有中国特色社会主义的执政党,党的作风状况,关系党的生死存亡,关系国家的前途命运”。我们党是一个拥有六千多万党员的执政党,每年还有许多新人加入到党内来,因此客观上要

22、求每个党员、党的领导干部要给他们树立一个好的作风,要使他们能够继承和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众等优良作风。要使他们懂得,不只是年轻就能解决问题,不只是有了业务知识就能解决问题,还要有好的作风。党的先进性反映的是时代的 要求,体现的是与时俱进的精神和作风,要求党员要真正做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。当然领导干部是否能始终保持良好的作风,坚持党的根本宗旨,是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在、将来也会长期存在。干部作风问题不解决好,科学发展观就只能停留在口头上 。干部作风建设也是构

23、建和谐社会必然要求,领导干部的作风建设同样关系到提高党的执政能力,保持和发展党的先进性。党的作风建设是党的先进性建设的有机组成部分。党的先进性,是通过党风表现出来的,先进性的各种要素是靠党风来落实和坚持的。党的优良传统和作风是党的性质、宗旨的外在表现,直接体现党的形象。在新的历史条件下,我们加强党的先进性建设必须与加强党的作风建设紧密结合起来,通过继承和弘扬党的优良传统和作风,使党永远保持先进性。就要及时发现和纠正不正之风,推进党务公开,政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督和人大监督,政府专门机关监督,政协民主监督,司法监督、群众监督,舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效。把干部作风建设作为

24、干部教育、干部考核任用中的重要一条,常抓不懈,真正把党的先进性落到实处。 第四篇:加强乡镇干部作风建设的思考加强乡镇干部作风建设的思考 江伟胜 党的作风关系民心向背,关系党的生死存亡。而党的作风体现在干部作风上。当前,乡镇干部作风建设的状况总体是好的,但由于多方面的原因,部分乡镇干部在作风建设上还存在一些不容忽视的问题,需要积极寻找对策,切实加以解决。 一、乡镇干部作风建设存在的问题 新形势下,各级高度重视乡镇干部队伍建设,从政治上给予关心、经济上加以改善、生活上予以照顾,千方百计让广大干部安心基层、扎根农村、奉献山乡,但由于监督管理

25、制度、考核激励机制等不够完善,少数乡镇干部存在一些突出的问题,主要表现在: 1.缺乏围绕中心、服务全局的大局观念; 2.缺乏迎难而上、知难而进的进取精神; 3.缺乏能够干事、干得成事的素质能力; 4.缺乏有令即行、有禁即止的制度意识; 5.缺乏深入实际、贴近群众的公仆意识。 二、切实改进乡镇干部作风的对策措施 干部作风问题不仅影响干部队伍的整体形象,更影响党风、民风,进而影响党的事业和社会主义和谐社会的构建。为此,必须下大力气转变乡镇干部作风,促其身入基层,心系群众,真正担负起为政一方的职责,全力促一方发展、富

26、一方百姓、保一方平安。 1.注重在学习教育上下功夫,促成其生成“内动力”。一要着眼于提高乡镇干部的思想素质和理论修养。下力气抓好思想教育和理论储备,通 过学习教育,使广大干部自觉加强党性修养,不断增强危机意识、大局意识和责任意识,树立做好本职工作是立身之本的职业观;当官不是为谋利,而是体现人生价值的价值观;领导就是服务,而且是为人民服务的群众观。二要着眼于提高乡镇干部的业务素质。针对基层工作需要,分期分批加强干部轮训,设计必修课程,列出必读书目,收集实战案例,全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。三要着眼于提高乡镇干部带领群众奔小康的能力。下力气培养服务群众的“特长

27、让乡镇干部沉下心来学习一门或几门实用技术,使其能有一技之长,能带领群众致富。 2.注重在制度建设上下功夫,促成其形成“约束力”。重点要完善“两个制度、六项机制”:一是学习教育制度。每周一个晚上作为乡镇干部集中学习日,采取请专家讲课、轮流发言等形式,不断加强理论素养、业务知识、法律法规等方面的学习。二是谈心谈话制度。主要领导要经常性地找班子成员谈心谈话,也要经常找一般干部谈话,形成定期交流制度。通过谈心谈话与干部交心,发现工作中先进的做法经验和存在的问题,好的加以发扬推广,不足的及时提醒和更正。三是纪律约束机制。对不严格贯彻纪律要求、工作责任心不强、落实任务不好、对整治认识不够、

28、造成不良影响的干部,以约谈的形式,加强教育,进行警示;对违反组织纪律的干部给予一定的党纪、政纪处分,做到有令即行,有禁即止,让干部把更多的时间和精力投入到经济建设的主战场,使领导干部对歪风邪气不能为。四是责任追究机制。对因工作不及时、工作精力不到位的而造成工作失误的,要追究责任,对违法乱纪的行为,要一查到底,使领导干部对歪风邪气不敢为。五是督查通报机制。对执行不力、表现欠佳的要通报批评,对行动迅速、成绩突出的要通报表扬,可重点在经济层面上予以相应的惩处 或激励,使领导干部对歪风邪气不愿为。六是驻村双向选择机制。对于驻村干部来说,选择一个跟他发展思路相同的村,会更好地去开展工作;而对

29、于村来说,也想选择一个有共同发展思路、各方面认为满意的人来驻村,这样能更好促进村里各项工作的开展,双向选择可以达到使干部深入基层、帮助群众解决实际困难的最终目的,进一步强化干部的事业心和责任感。七是群众参评机制。建立“评干部、评班子、评窗口”的“三评”机制,让党代表、人大代表、村民代表广泛参与其中,要把是否“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”作为对干部的根本要求;把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量利弊得失的根本标准。八是交流换岗机制。“人挪死、树挪活”,对在本乡镇工作多年,没有积极性的干部要予以适当交流,对本岗位工作不够适应、不能承担起责任的干部

30、坚决予以调整换岗。 3.注重在目标落实上下功夫,促成其提高“执行力”。一要落实在行动上。目标任务已经明确,关键是要落实到行动上。每位干部要对照检查是否存在落实中心工作时有不积极、不坚决、打折扣的现象;是否存在办事拖沓、不负责任的现象;是否存在各吹各的号、各唱各的调,互相推诿扯皮的现象;是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的现象。通过对照检查,明确问题和不足,制定整改措施,真正用每个人的实际行动来提高执行力与效率。二要落实在效果上。检验执行力的标准是看执行的效果。结合乡镇实际,借鉴外地先进做法,制定出台干部工作绩效评估标准和考核制度,从效率、效能、效果上来检验执行的力度,以工作的实绩

31、实效来论英雄,对于优秀干部要适时提拔重用;对于业绩不佳的干部,要及时诫 勉,甚至降级使用或就地免职。通过不断提高执行力来推动各项工作上档升级,取得实实在在的成效,从而推动农村加快发展。 4.注重在领导示范上下功夫,促成其产生“带动力”。只有领导干部身体力行,教育干部才有说服力、号召力;只有领导干部率先垂范,带头尊重制度、遵守制度,才能防止好的制度被束之高阁,防止因形式主义和官僚主义而导致好的制度虚化、弱化、形式化和口号化。因此,在实际工作生活中,乡镇干部特别是班子成员必须做到“四个带头”:一要带头深入基层。提倡深入村户,积极开展调查研究,在此基础上作出的决策才科学合理。

32、要深入群众,访民情、察民意、知民苦、解民忧,做群众的贴心人、知心人、引路人。二要带头勤奋工作。对决定的事项,要高效落实,做到立说立行,雷厉风行;要坚持不懈,做到一抓到底,不达目的誓不罢休;要注重实效,做到言必行、行必果、果必优。三要带头遵守制度。要学法守法用法,落实各项规定,切实严明纪律,坚持依法行政,自觉遵守纪律,严格按程序、要求、规范、制度办事。四要带头艰苦奋斗。始终牢记党的宗旨和“两个务必”,集中精力、人力、物力,把有限的资金和力量用在加快发展上,用在改善民生上,用在为民谋福利上;始终按照节约集约发展和可持续发展的要求,发扬艰苦奋斗的优良传统,提倡勤奋创业、节俭办事业;严于律己、洁身自好

33、清廉从政,努力在干部群众中树立良好的威信和形象。 第五篇:加强国税部门作风建设的思考关于加强国税部门作风建设的思考 内容提要:加强作风建设,打造一支过硬队伍是国税部门一项重要任务。全文提出了当前国税部门作风建设中存在的问题,并对问题的原因进行了剖析;对改进提高作风建设工作的措施进行了思考。关键词:作风建设思考 国税部门担负着为国家聚财、为政府执法、为社会尽责、为发展出力、为民生服务的职能,在经济发展、社会和谐中起着重要作用。其作风的好坏、素质的高低,直接关系到税收事业的成败,为此,加强国税部门作风建设,建立一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的国税干

34、部队伍,是摆在国税部门面前的一个重要课题。笔者就如何加强国税部门作风建设谈一点粗浅的认识。 一、国税部门作风现状 近几年,各级国税部门基于“带好队、收好税、服好务”的认识,比较重视机关作风建设、队伍素质提高,在转变作风、提高效能上做了大量工作,也取得了明显成效,国税部门的社会形象日益提升。但是,在改革开放不断向纵深发展的新形势下,部分税务干部受拜金主义、享乐主义、自由主义等消极腐朽思想的侵蚀,加之人事机构改革、业务重组、知识更新中出现和引发的一系列内在矛盾,从而使部分干部不同程度地在思想、学习、工作、生活、廉政等方面存在着一些突出问题,主要表现在: (一)思

35、想上缺乏进取意识。部分干部上进心和进取精神不够强,缺乏干事创业的激情,习惯于以传统思维想问题、办事情,因循守旧,主观能动性较差;政治学习走过场,认为不学照样能够干工作,学习满足于一知半解,或者把学习当作装点门面,学习没有精神基础,没有自我超越的境界;对事业没有远大理想和追求,认为“无过就是功”,习惯于按部就班,墨守成规,不是积极主动找事做,而是消极被动等事做,对工作没有前瞻性,把工作岗位当作度日养老的“港湾”。 (二)工作上缺乏责任意识。部分干部事业心和责任感不够强,对待工作麻木不仁,只求过得去、不求过得硬,要求不高,得过且过,应付了事;有的工作作风懒散,沉不下去,坐不下来,工作不

36、务实,求稳怕乱,消极畏难。还有部分领导干部办事不能坚持以人为本,对群众的疾苦漠不关心;有的对工作推诿扯皮,怕承担责任,图清闲,怕麻烦,满足于完成日常工作;有的办事拖拉,效率低下,爱岗不敬业、敬业不专业的问题也比较突出。 (三)纪律上缺乏规则意识。部分干部遵守纪律觉悟性不高,缺乏规则意识。在组织纪律方面,服从意识差,对上级布置的任务或做出的决定执行不力,随心所欲,我行我素;在工作纪律方面,不按制度要求办事,工作想怎么搞就怎么搞,随意性大,凭自己的感觉和兴趣办事,顾此失彼,工作不在状态;在劳动纪律方面,有的干部上班迟到早退,上班时间办私事,做一些与工作无关的事,甚至有的上班时间溜之大吉

37、主攻自己的私人业务;在廉政纪律方面,有的干部廉洁自律意识较差,贪、占、馋的思想严重,吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为时有发生,给国税部门形象带来了极为不良的影响。 (四)服务上缺乏真情意识。少数干部在服务基层、服务纳税人方面做得不够好,高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入到第一线或到纳税人中间去调查研究、解决问题,缺乏全局观念和服务意识,宗旨观念不够牢,存在门好进、脸好看、事难办。有的干部把单位权力个人化,个人权力利益化。有的干部缺乏工作艺术,方法简单,态度跋扈,同事之间说话生硬,伤人自尊,影响团结;有的干部心胸狭窄,不能容人大度,没有容人容事的宽广胸襟,稍有不如意,睚

38、眦必报。甚至有少数干部在背后算计别人,怕别人比自己强,怕别人比自己得到的好处多。 以上种种,虽然表现在个别干部身上,却影响了国税部门的整体形象,其消极影响和后果不可低估。 二、国税部门作风现状成因 上述存在的种种不良状态,虽然发生在少数干部身上,但却有着深刻而复杂的社会和思想根源,形成原因也是多方面的。 (一)主观学习不够。部分干部不注重学习,不注意提高修养,不能自觉运用科学的理论武装自己的头脑,理想信念产生动摇,不思进取,得过且过,在税收工作中不能很好地践行全心全意为人民服务 的宗旨,没有深刻领会国税部门“聚财为国、执法为民”的责任

39、感和使命感,没有真正树立起想群众之所想、急群众之所急的公仆意识,没有以一个党员、公务员的标准严格要求自己,工作中降低了标准、降低了要求;放松了思想改造,世界观、人生观、价值观发生扭曲,对各种不正之风非但不能自觉抵制,还刻意追求享乐主义,崇尚腐朽的生活方式。 (二)体制机制不忧。由于税务干部都是吃“皇粮”,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是铁交椅。工作上做多做少一个样,甚至多做了还会惹来麻烦,引来是非,招来过错,从而产生了对工作上多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想,缺乏忧患意识和竞争意识。另外,工作本身失衡,现代化办公模式,计算机取消或替代了一些传统手工操作,岗位归并

40、人员闲置,人与事不符,比较能调动积极性的工作岗位也只能满足极少数人,于是使一些干部对工作本身不再存有多大兴趣和吸引力。 (三)管理考核不力。对干部考核虽然有一套比较科学有效的管理激励考核机制,但近年来,管理模式一直处于变革当中,机构人员也一直处于调整整合状态,对每一位干部和岗位的业绩难以具体考核和落实到位。同时干部流动制度不完善,“能者上、平者让、庸者下 忙闲不均,苦乐不平,业务工作集中后,工作量相应集中在某个部门或岗位,出现了忙者太忙,闲者无事的状况,由于考核指标难以确定,待遇与付出的反差就大, 出现心理压力和心态失衡,渐渐也不想在工作中太投入、太认真,

41、导致工作积极性不高。 (四)干部队伍年龄结构不尽合理。从目前干部队伍现状来看,年轻干部少,中年干部多,且队伍平均年龄偏大,不少干部都过了“提拔重用”的年纪,再加上领导职务数量少,部分干部认为升迁无望,造成一些干部不思进取、得过且过,工作马虎大意、应付了事、效率低下,影响了工作作风。 三、加强国税部门作风建设的思路 (一)在思想理念上要转变“两个观念”。 变“官本位”为“民本位”,做到执政为民。作风建设要强化民本观念,紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开,以纳税人是否满意作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。

42、 变“管理型”为“服务型”,真正转变作风,优化服务。要把纳税人摆在税收工作的中心位置,为纳税人提供文明、周到、高效的服务,使税收工作者由“执法+ 变。 (二)在作风建设上要处理“三个关系”。 处理好“律已”与“管人”的关系。规章制度具有普遍的约束力,从机关到基层,从领导干部到一般干部,毫无例外都要坚决执行。特别是领导干部做的如何,直接关系到领导者的威信,关系到单位的作风建设,有些单位之所以出现这样和那样的问题,其原因就是少数领导干部未能正确处理好 人”的关系,不同程度地存在“抓下不抓上,管人不律已”现象。抓好作风建设,各级领导干部首先要自

43、觉执行各项规定,严格自律。克服说得多做得少,或只说不做的现象,自觉做到凡要求别人做到的事自己首先做到,凡要求别人不做的事自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神,吃苦在前,享受在后,用自己的模范行为影响和带动群众。 处理好“查处”与“疏导”的关系,解决禁不住、管不长的问题 段,离开哪一方面都很难抓好国税机关的作风建设。对于不良行为,既要明令禁止,违者必究,又要做疏导工作,真正把道理融入国税干部的头脑,使他们分清是非,排除错误、不健康的思想影响。这两方面形成合力,才能禁得住,管得长。这几年,国税机关在抓好作风建设过程中,遇到一些值得重视的倾向性问题:一是对发

44、生在本单位违反规定的人和事,认为这是单位的问题,处理了会影响单位的荣誉,影响单位的形象,于是就把问题简单化,出现了有情不报、有案不报的现象。二是一些领导干部平时只注重抓税收业务,忽视思想政治工作,对犯错误的同志一味迁就庇护,失之于宽、失之于软,责任追究没有真正落到实处,在群众中造成不良影响。只有一手抓 为补充,标本兼治,才能加强国税机关的思想作风建设。 处理好“整治”与“预防”的关系。整治问题是加强作风建设行之有效的方法和措施,但也不能完全依赖于整治,还要在“预防”上下功夫。一要建立预警制度。招呼打在前,对国税干部早打招呼常打招呼,+服务”的平等角色转“律已”与“管“疏

45、导”是教育手”也大都流于形式。此外,干部工作一部分干部觉得自己工作付出与待遇不符,管理”的强势角色向“平等。“查处”是行政手段,“教育”,一手抓“查处”,惩教结合,使两者互 尤其是在重大节日、人事变动、机构改革等比较敏感的时机更要多提醒,敲警钟。打了招呼之后,要认真检查,对不听招呼、我行我素的,要严肃处理,坚决把问题解决在萌芽状态。二要加强制度建设,建立和完善防范不正之风的制约机制,对出现的新情况、新问题,研究制定一些新的必要制度,制度一经建立,就要坚决执行,不能只写在纸上、挂在墙上,还要实施有效的督查。三要防治结合,严查违纪违法案件,在强化防范制约的同时,要采取明察暗访,把那些隐

46、藏较深、边纠边犯的问题挖出来,抓住重点,从快查处,进行整治,扩大效果,从而把国税机关的思想作风建设不断推向深入。 (三)在工作实践中要把握“四个结合”。 重点与整体相结合。机关作风建设必须选准切入点和突破口,抓住重点,在解决职责不明确、行为不规范、办事不高效、工作不深入、任务不落实、奖罚不分明等突出问题上有所突破,以重点难点问题的突破实现效能建设的整体推进。 治标与治本相结合。标本兼治、综合治理,才能事半功倍。相对而言,推诿扯皮、效率低下是标,法制不彰、职能错位、素质不强是本。要转变职能、创新机制、深化政务公开,这既是治标的有力措施,也是治本的有效探索。

47、 勤政与廉政相结合。勤政问题表现为办事低效率和不作为;廉政问题表现为办事不公、不廉,乱作为和谋私利。在实际工作中,勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题,而廉政方面的一些问题往往也暴露出勤政方面的问题。 自律与他律相结合。自律是系统内部职工的自我教育和约束,是一种内约力;他律是系统内部的管理和监督以及来自系统外部的监督和压力,是一种外约力。要抓好作风建设,既要依靠自身力量和内部整顿的办法解决问题,也离不开来自系统外部的监督和约束。 四、加强国税部门作风建设的主要措施 (一)学习引导,弘扬四种作风。 1、弘扬爱岗敬业的作风。加强和改进工

48、作作风,首先必须培养干部队伍的敬业精神,通过开展强有力的思想政治教育,使国税干部确立强烈的责任心和事业感,将国税事业作为展示自我、实现人生价值的空间舞台,把国税工作当作自己的事业,把个人的价值融入国税事业之中,让敬业精神根植于每个干部的脑海,树立热爱国税工作的信念,培育敬业精业的精神,不断激发干部工作热情。 2、弘扬勤学善思的作风。只有坚持不懈地学习,不断强化理论武装,不断提高业务素质,才能做到政治坚定不动摇,与时俱进不落伍。在干部中要大力弘扬把学习作为一种精神追求和思想境界,努力建设学习型机关,使干部争当学习型人才。 3、弘扬求真务实的作风。把讲实话、办实事、求实效贯

49、穿于国税工作的全过程,在工作中大兴求真务实之风,使干部把心思放在事业上,把精力投在落实上。 4、弘扬开拓创新的作风。税收事业要发展,国税部门要适应形势的发展变化,从工作实际出发,从有利于强化管理、规范执法、优化服务、提升素质出发,消除墨守成规思想,树立科学理念,从工作大局中谋发展、看变化,不断推动工作思路、体制机制、方法手段的创新。 (二)规范制度,健全四项机制。 1、健全竞争激励机制。引入竞争机制,加大竞争的力度,做到能者上,庸者下,把那些知识面宽、工作经验丰富、工作能力强、作风正派、有事业心,广大纳税人反映好的优秀干部放在重要的工作岗位,予以重用;对那些

50、不学无术、夸夸其谈、作风飘浮、无所用心、不求上进,广大纳税人反响较大,败坏和影响税务系统声誉的害群之马,决不能姑息迁就,心慈手软,根据国家公务员的奖惩条例,做到该通报的要通报,该处理的要处理。同时,对表现突出,工作业绩显著的干部不仅要按规定给予精神奖励,还要在物质待遇方面要同表现一般的干部拉开距离,真正做到优胜劣汰,奖勤罚懒。只有这样,才能彻底改变“干多干少一个样,干好干坏一个样”的不正常局面,才能使工作充满生气和活力。 2、健全教育培训机制。教育培训工作对于提高税务干部队伍素质,有着十分重要的作用,特别是在知识更新步伐加快,新政策不断出台的时代,对干部队伍有计划、有步骤的实施培训

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