1、
关于在全市村（社区）设立群众工作服务站的意见
一、充分认识设立群众工作服务站的重要性与必要性设立群众工作服务站是新形势下做好群众工作，密切联系群众的新渠道，是用群众工作统揽信访工作，促进基层社会和谐稳定的新举措，是锻炼提高干部，推进干部作风建设的新平台。各级各部门单位必须从以下三个方面充分认识其重要性和必要性，增强工作的自觉性和主动性。一是实践科学发展观，贯彻群众路线的客观需要。科学发展观的核心是以人为本，群众路线是我们党的生命线。设立群众工作服务站，就是坚持走群众路线，解决长期以来群众工作弱化、淡化的问题，防止可能出现的听不到群众呼声、看不到群众疾苦等脱离群众的情况，实现基层群
2、众工作的经常化和制度化。二是提高执政能力和执政水平的必然要求。提高执政能力，就是提高执政为民的能力、做好群众工作的能力。干部长期在机关工作，不深入基层，群众观念必然淡化，群众工作能力必然弱化。设立群众工作服务站，就是使干部通过深入基层，在为群众服务的过程中，使领导作风、机关作风和干部作风得到转变，使干部在一线得到培养和锻炼成长，增强做好群众工作的本领，提高执政为民的水平。三是创新工作体制和机制的必然选择。当前正是经济社会发展的重要战略期和社会矛盾凸显期，我们工作面临的形势越来越复杂，工作体制、机制和工作方法不创新，工作效率就难以提高，有些问题就难以解决。建立群众工作服务站，能够弥补基层组织在体
3、制、机制上存在的缺陷和不足，有效整合资源，为基层组织解困、为群众解难，破解发展瓶颈；可以实现工作重心的下移，使领导方法得到改变，领导决策更加科学，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是一线工作法的有效载体。
二、工作机构及人员配备为强化组织领导，不断促进群众工作服务站工作深入开展，市委、市政府决定在市、乡、村三级逐级分别建立市群众工作部、乡镇群众工作服务总站、村（社区）群众工作服务站等群众工作机构，形成以群众工作部为龙头、乡镇场街道群众工作服务总站为纽带、村级群众工作服务站为基础的群众工作格局。
（一）筹建市群众工作部。市委、市政府决定筹建市群众工作部，为市委群众工作领导小
4、组的办事机构。主要负责群众工作领导小组办公室的日常工作和乡镇场街道群众工作服务总站、村级群众工作服务站的筹建、协调、指导等工作。
（二）乡镇场街道建立群众工作服务总站。乡镇场街道群众工作服务总站办公地点设在乡镇场街道机关，设正副总站长各1名，总站长由市直局局长或市委部办委机构的副职担任，副站长由乡镇场街道一把手担任，负责统一管理本辖区村级群众工作服务站的工作，协调各村（社区）群众工作服务站开展工作，收集、汇总、梳理各村（社区）群众工作服务站工作开展情况，协调处理群众反映的突出问题。
（三）村级建立群众工作服务站。村级群众工作服务站实现全市268个村（社区）全面覆盖，一村
5、一站，办公地点设在村委会（社区居委会），每站配足4名工作人员，其中市直单位下派2名，乡镇场街道2名，由市直单位一名副科级以上干部担任群众工作服务站站长，乡镇场街道一名干部担任副站长。面积相对较小、社情相对稳定的村（社区），站长可以跨村兼任。群众工作服务站硬件建设均要有办公地点、有电话、有公示牌、有上墙展牌、有《工作日志》、有工作台帐、有考勤登记表、有意见箱，做到规格样式规范统一。
三、工作目标及任务群众工作服务站以服务人民群众、维护群众权益，掌握群众思盼、搭建沟通桥梁，化解矛盾纠纷、促进社会和谐，加强技术指导、促进农民增收，支持扶贫解困、促进民生改善为主要目标，使其成为连接上下的纽
6、带、化解矛盾的桥梁、为民服务的阵地、锻炼干部的舞台。具体工作任务是：
（一）深入一线，做好群众服务工作。群众工作服务站人员要牢固树立主动为民服务的意识，变坐等服务为主动服务，变进站服务为上门服务，变在站时间服务为全天候服务，深入群众家中，访贫问苦、访贤问计，了解群众的所思所盼，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的生产生活问题，让广大群众得实惠，真切感受到党委和政府的关爱和关心。
（二）关口前移，维护基层社会稳定。要充分发挥群众工作服务站贴近群众的优势，积极向群众宣传党的方针、政策和法律法规，教育群众依法维权，引导群众逐级、理性地反映诉求；通过工作日接待群众、入户走访
7、等方式，及时掌握各种矛盾纠纷和信访信息，确保所驻地无越级访、集体访和群体性事件，并协调所在乡镇场街道和有关部门，及时疏导化解，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。同时，要注意及时向乡镇场街道、有关部门和市委、市政府群众工作部提供准确的重大信访信息，反馈典型人物、典型事迹和实用性信访工作经验做法。
（三）协调关系，推进基层组织建设。群众工作服务站人员要认真理顺好工作站与村委支部的关系，发挥好指导、监督、支持和帮助的作用。要与村（社区）干部一起积极探索加强基层组织建设的新举措、新办法，指导、监督和完善村级组织、村务管理工作，为基层组织建设注入生机和活力。
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