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露天煤矿安全生产特点及管理措施
摘要。通过分析元宝山露天煤矿生产特点，结合露天矿实际情况和积累的安全管理经验，针对每种生产特点制定了可行有效的安全管理方法和措施，取得了良好的效果，为其他露天矿在安全生产管理方面提供借鉴和参考。
关键词：露天煤矿；安全生产；管理措施
安全是整个矿山生产的重要环节之一，也是矿山生产管理的重要内容。在露天开采过程中，安全贯穿于穿爆、采装、运输、排土、给排水、供电等各个主要生产及辅助环节。同时安全管理的质量也反映出矿山生产管理水平的高低。元宝山露天煤矿位于XX省XX市境内，核定生产能力为800万t/a，采用连续工艺与半连续工艺相结合的综合开采工艺，表土剥离采用轮斗挖掘机-带式输送机-排土机的连续开采工艺，含煤地层采用单斗挖掘机-自卸卡车-半固定破碎站-带式输送机-排土机/选煤厂的半连续开采工艺[1]。现有轮斗挖掘机2台，履带式排土机3台，胶带机37条，总长度约30000m，半固定式破碎站5座，12m3的单斗挖掘机8台，91t矿用自卸卡车34台，6m3以上大型液压反铲2台，其他矿用设备及车辆约100台，同时采场内有外委工程队伍5家，作业设备近150台。设备种类、型号多样性，作业环境的复杂性，作业场所的开放性以及外委单位的不可控性等诸多因素都影响着露天煤矿安全生产，因此应该根据元宝山露天煤矿安全生产特点制定相应的安全管理措施，确保露天煤矿安全、高效生产。
1元宝山露天煤矿生产特点
任何生产过程都是人、工具、环境和管理四者相互作用和影响的复杂过程，露天矿生产也不例外。因此元宝山露天矿生产不仅具有生产的一般特性，同时因为作业人员教育程度、作业工具、作业环境、地质赋存条件等条件的不同，还具有以下的特殊性[2-4]：1）元宝山露天煤矿生产具有复杂性。首先是开采工艺的复杂，元宝山露天煤矿的开采工艺由本矿连续工艺、半连续工艺以及外委工程队伍的间断工艺相结合的开采工艺，形成了异常复杂多变的安全管理大环境，是其他任何一个露天矿所不能比拟的。其次是作业环境的复杂，元宝山露天煤矿是全国罕见的特大型富水性露天煤矿，地质赋存条件极为复杂，煤岩层含水率高、大面积岩浆岩侵入区、马尾状煤层、大断距断层等地质因素使采场的各个平盘的作业环境和对象都各不相同。最后是设备和人员组成复杂，目前采场内除了本矿的连续工艺和半连续工艺作业设备外，还有5家外委工程队伍，不但设备型号、状态、人员素质的不同，而且作业地点多、线长、面广，与本部设备存在交叉作业，使安全生产管控难度较大。2）元宝山露天煤矿生产具有开放性。元宝山露天煤矿采场面积为12km2，排土场总面积为11.6km2，面积如此大作业场所很难形成封闭式管理，因此生产具有开放的特点。3）元宝山露天煤矿生产具有季节性。由于元宝山露天煤矿位于XX省的东南部，属中温带半干旱大陆性季风气候区，冬季寒冷，夏季炎热，春秋两季多风，6月份至8月份为雨季，12月份至2月份为极寒天气。受雨季和严寒等气候条件的影响，元宝山露天煤矿的剥离工程主要集中在二季度和四季度，一季度剥离工程停工。4）元宝山露天煤矿生产具有机动性。运输环节是露天煤矿生产的主要环节之一，也是日常生产管理中最繁忙的环节，它将采场与排土场、选煤厂、破碎站紧密的联系在一起。因此像元宝山露天煤矿这样以自卸卡车运输为主的露天煤矿具有很强的机动性。根据上述特点，结合矿山实际情况和近些年的生产管理实践，摸索制定出适用于元宝山露天煤矿生产特点的一套安全管理方法和措施。
2安全管理措施
2.1针对复杂性采取的措施。针对元宝山露天煤矿生产具有复杂性这一特点，重点强化生产专业技术管理引领安全管理，注重源头安全管理[5-6]。1）面对设备种类多、工种多、生产操作工艺复杂的生产特点，制定并完善各生产系统、各专业、各岗位、各工序作业标准，以“准军事化”管理和“6s”质量标准为切入点，进行日常性标准检查。同时，对各生产单位岗位生产操作流程及部分岗位的手指口述进行梳理、整合，以促进生产合理有序的进行。对单项生产工作计划也制定了专项工作流程，并进行优化。其中有“爆破作业的单项设计”、“采装作业的流程”、“运输系统的优化”、“排水系统的整体规划”等，通过采取单项设计、制定流程、优化生产系统等措施，减少了不必要的生产环节及作业流程，逐步实现生产“程序化”“规范化”管理，达到提高工作效率、保证安全生产的目的。2）根据地质条件复杂这一特点，编制具有针对性的生产计划。将疏干排水计划、特殊地质条件下作业计划纳入到年度生产计划和季度生产计划中，提前对特殊条件作业区域进行科学合理、有计划的进行作业。同时编制特殊地质条件下作业的安全技术措施和应急预案，确保作业设备和人员安全。3）重点加强外委单位的安全管理力度[7-10]。近年来，由于生产需要，有多家外委单位来我矿参加生产建设，为我矿的快速发展做出了巨大的贡献，但同时也给我矿安全管理带来了巨大的困难。这是我矿安全工作面临的新课题、新挑战。对外委单位的安全管理，主要采取以下措施：①是提高准入门槛。外委剥离工程、大型土建工程以及重要机电安装工程，都要以招投标的方式确定施工单位，同时提高安全风险抵押数额，加大外委单位的风险成本，不让资质条件不够、安全管理不正规的单位进矿，从源头上解决问题；②是由主管部门统一对外来施工单位的特种作业人员进行岗前安全培训。经严格培训考试合格后，方可进行作业；③是对将外委单位纳入我矿正规生产安全管理范围。制定了外委单位生产管理、安全质量标准化管理制度，对各项工作达不到工作要求的，对其下达限期整改通知，拒不执行的，按合同进行处罚，情节严重的给予停工整顿；④是为每家外委单位委派项目副经理，共同负责该外委单位的安全生产管理。从矿上各专业部门选派技术能力强的人员委派各外委单位任项目副经理，将外委单位安全生产管理与矿方接轨，实现外委单位安全管理的规范化、统一化、系统化。
2.2针对开放性采取的措施。由于元宝山露天煤矿XX县区面积大，同时与周边5个自然村庄相连，给煤矿生产安全带来较大影响，在生产过程中采取以下具体措施：1）加强排土场管理，防止矿外人员进入排土场捡煤，对掺杂黑色物料的排弃物实行内排，尽量减少外排，同时制定黑色剥离物排卸管理办法，并要求护矿队进行定期排查巡视。2）实行矿内及采场准入证制度，严格控制外来人员及车辆，防止矿外人员私自进入采场作业区，影响生产安全。同时对外委剥离队伍出坑制定了严细的管理办法，规范出入坑的相关要求。3）对采场及排土场境界区域设立警示标志，告知区域内危险，防止矿外无关人员误入作业区域造成伤害。
2.3针对季节性采取的措施。元宝山露天煤矿生产受季节性的影响较大，随季节变化，采取相应的安全防范措施：1）针对夏季高温天气，在中午高温时段停止作业躲闭高温，并为现场员工发放防暑物品及药品。同时对设备实时进行测温监控，当超过规定温度时立即停止作业进行降温，确保设备完好。2）针对雨季对生产环境、防排水、防洪、防雷电、设备及人员防触电的影响。雨季时期制定了集水坑、边坡、防排水以及采场运输道路巡视检查制度，制定“三防”工作管理办法，并对重点部位的防雷电接地网提前进行测试，同时降低雨季期间剥离生产任务量，保证人员及设备运行的安全。3）针对春、秋季大风天气，首先做好重点区域的防火工作、重点设备以及胶带沿线的防火工作，必须对引起起火的诱因进行分析，制定预防措施加以防范处理，同时对消防系统和消防设备进行全面的检查，并对员工进行防火教育，落实防火巡视检查制度。同时当风力超出规定要求时排土机等大型设备立即停止作业，并走行至安全地点停放。4）针对冬季严寒天气，停止剥离连续工艺和半连续工艺作业，生产任务主要以出煤和设备冬季检查为主。同时加强道路洒水工作的技术管理，使其既能达到降尘的目的，又不影响车辆运行安全，防止运输车辆发生交通事故。
2.4针对机动性采取的措施。元宝山露天煤矿生产的机动性主要表现在运输设备上，车流密度大、运输线路复杂，在运输环节采取以下措施：1）建立了采场到排土场的重载及空载的专项通道，使空重车道分道行驶。同时对采场干线、半干线车辆行驶速度进行标识规定。2）明确了本部大车及外委小车的专项行驶路线，尽量避免大小车交叉，对交叉路口也做了行驶的专项规定，制定运输交叉避让管理办法，同时对主线与支线规定避让关系。（3）对卡车排土场排弃位置进行规划，将本部大车排弃区域与外委车辆排弃区域进行分离，并要求排卸位置必须有专人指挥，排卸的反坡及土档必须达到规程要求。4）加强本部运输车辆的联防互保工作，为每辆车辆安装车辆识别预警系统及无线电对讲系统。
3结论
露天煤矿的安全生产管理有别于井工煤矿，更有别于其它行业的安全生产管理，只有认真研究本矿的生产特点，才能找出符合露天矿实际的安全管理模式，并制定出有效的安全管理措施。元宝山露天煤矿在生产过程中，积累和探索一些安全有效安全生产管理措施，并取得了较好的效果，为其他露天煤矿安全生产管理提供借鉴。
1.XX省平西白音华煤业有限公司2.元宝山露天煤矿
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