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农村科技致富的意见
提高认识，进一步增强搞好“两示范一带动”活动的责任感和使命感
开展“两示范一带动”活动，培育一大批农村科技致富示范基地和科技致富示范户，并发挥他们在带动农民调整产业结构中的作用，是落实党的*和中央1号文件精神、加快农业科技进步、提高农民群众致富能力的重要途径，是农村党员保持先进性、实践“三个代表”重要思想的具体体现，是增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的有效措施。农村各级党组织和广大党员要认真学习中央、省市委关于农业农村农民问题及农村基层组织建设方面的有关文件，深刻领会其精神实质，充分认识开展“两示范一带动”活动的重要意义，不断增强参与意识和使命感。要从提高认识入手，切实解决部分基层党组织和党员认识不高、重视不够，个别县区目标任务不明确、工作覆盖面偏小，一些地方帮扶体系不健全、扶持力度不大，少数示范基地和示范户创建质量不高、示范带动作用不强等问题，对这项活动进行再动员、再部署，明确目标任务，增添创建措施，进一步激发基层党组织和广大党员参与的热情，引导他们积极投身到这项活动中来。
二、明确目标任务，选准选好创建对象
按照宝市组发*号文件的安排，从2003年开始，经过三年努力，全市拟建成农村党组织科技致富示范基地1000个，党员科技致富示范户10000个，其中规模大、效益好、带动能力强的市级示范基地100个、示范户1000个。根据这一目标要求，在2005年底前，XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、陈仓区要各创建农村党组织科技致富示范基地100个左右、党员科技致富示范户1000个左右，XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区和金台、XX县区要各创建农村党组织科技致富示范基地75个左右、党员科技致富示范户750个左右。各县区要结合实际，制定创建规划和年度计划，层层分解下达目标任务，把科技致富示范基地的创建工作落实到村，把科技致富示范户的创建工作落实到户。
要认真调查摸底，逐级进行审查，选好选准创建对象。选好对象是培养党组织科技致富示范基地、党员科技致富示范户的前提。在培育农村党员科技致富示范户时，一是要坚持政治标准，以思想素质定位。选择那些党性强，综合素质好，有科技意识、实践能力和带领群众脱贫致富愿望的党员，作为培养对象。二是要坚持科技标准，以发展前景定位。选择那些符合产业结构调整要求，产业项目科技含量高，技术领先，经营项目有市场前景的党员种、养、加工户，进行重点培养和扶持。三是要坚持实事求是，以结构布局定位。根据本地生产条件、人口村落情况和当地的主导产业，因地制宜地确定培养对象。确定党组织科技致富示范基地，要坚持按照市场需求，选择市场前景广阔、科技水平领先、利于产业结构调整的优势项目；选择产业结构调整快、党员干部科技意识强、党组织工作得力、科技推广应用搞得好的村。同时，鼓励支持广大党员发挥自身优势，独立创建科技致富示范基地。在确定创建对象时，既要从经济条件较好、有一定工作基础的村组和党员户中选择，又要善于做扎实细致的工作，在经济条件相对较差、工作起点较低的村组和党员户中培养典型。创建对象确定后，要建立县乡村三级管理档案，县区委组织部要做到对每个示范基地和示范户底子清、情况明。
三、建立激励机制，实行动态管理
农村基层党组织和党员是“两示范一带动”活动的主体，能否把他们的积极性调动起来，是活动取得成效的关键。因此，要在建立健全激励机制，激发农村基层党组织和广大党员的积极性上狠下功夫。一是要及时命名挂牌。乡镇党委每年对拟创建的示范基地和示范户都要进行检查考核，对达到创建条件的示范基地和示范户及时予以命名。在此基础上，县区委要选择那些规模大、效益好、示范带动作用突出的示范基地和示范户进行挂牌命名，以此增强示范基地和示范户的荣誉感和责任感。二是要进行表彰奖励。对于创建活动中涌现出的先进典型，各级党委都要采取发放奖金、奖品等形式给予适当的奖励，树立一批有影响、有示范作用的样板，扩大“两示范一带动”活动的影响力。三是要优先扶持照顾。要协调有关部门，在项目下达、资金安排、技术服务等方面向示范基地和示范户倾斜，给他们优先安排项目、优先提供信贷支持、优先安排科技培训、优先提供技术资料。四是要实行动态管理。要采取座谈走访、发放征求意见表等方式，每年对已命名表彰的示范基地和示范户进行一次考核复查。对不具备条件的示范基地和示范户，责成其限期改进或予以摘牌。
四、加大扶持力度，积极搞好服务
动员和组织涉农部门发挥各自的职能作用，加大对示范基地和示范户的扶持力度，是推动“两示范一带动”活动深入开展的一项有效措施。各县区委组织部要充分发挥牵头抓总作用，组织和协调有关部门加大扶持力度，深化帮扶措施，形成工作合力。一要抓好科技培训。充分发挥电教网络XX县区乡党校、农技校、党员活动室等阵地的作用，广泛开展各种形式的培训。在抓好政治理论培训的同时，切实抓好市场经济知识、科技知识和农村实用技术的培训。还可以组织示范基地负责人和示范户代表进行现场观摩、交流经验和外出参观。年内各县区对已建成示范基地、示范户和拟创建的示范基地、示范户的党组织负责人和党员要进行一次轮训。与此同时，采取“科技卫生文化三下乡”、农技干部蹲点等办法把适用技术送到群众手中。二要抓好项目扶持。在全面了解示范基地和示范户发展项目需求的基础上，结合部门工作业务进行项目对接，采取双向选择、捆绑式包扶的办法，签定帮扶责任书，督促有关部门做好项目实施和水、电、路等基础设施建设。三要抓好信贷扶持。协调农行、信用社等金融单位，制定信贷优惠政策，采取提高示范基地和示范户信用等级、加大信贷额度、简化程序等办法，解决发展资金问题。四要抓好信息扶持。积极创造条件，建立信息平台，实现县、乡、村三级信息联网，为示范基地、示范户和党员群众寻找发展项目、查阅供求信息提供服务。五要抓好产前、产中、产后服务。解决示范基地和示范户所需的种子、农药、防疫、产品销售等问题。同时，要积极创造条件，采取党费拿一点、财政拨一点、涉农部门筹一点等办法，建立“两示范一带动”活动帮扶基金，弥补示范基地和示范户创建中因不可抗拒因素遭到的损失，解决贫困村、困难党员无发展资金、难以起步的问题。
五、强化宣传引导，在示范带动上狠下功夫
通过示范基地和示范户的示范作用，带动农民调整产业结构，进而推动农村经济发展、增加农民收入，是开展“两示范一带动”活动的出发点和落脚点从今年开始，各县区要在抓好创建工作的同时，逐步加大示范带动工作力度，坚持一手抓创建、一手抓示范带动。要积极引导示范基地和示范户开展帮带活动，明确包扶对象和帮带目标，落实包扶措施，确保帮带活动取得实效。逐步在示范基地和示范户中开展“四个一”活动，即：每个示范基地包扶一个后进村、培养1至10名党员科技致富能手，每个示范户推广一项科技致富项目、帮助一个贫困户脱贫。同时，要积极探索市场经济条件下，通过投资、参股、技术转让等形式开展帮扶活动的新途径，创新活动载体。要进一步加大宣传力度，利用电视、广播、报刊等媒体，大力推广示范基地和示范户的先进事迹和致富经验。要积极组织先进典型开展巡回宣讲，举办现场辅导有条件的地方可以将示范基地和示范户典型事迹拍摄成电教片，进行巡回播放，增强宣传效果。
六、加强组织领导，提高工作水平
各县区要把“两示范一带动”活动作为农村党建工作的一项重要任务来抓。要建立组织部门牵头抓总，有关部门共同参与的工作机制，形成各方齐抓共管的工作合力。要明确各方职责，落实包抓责任，建立县乡党员领导干部和涉农部门包抓示范基地和示范户制度。要将“两示范一带动”活动纳入党建目标责任制，夯实创建责任，严格进行检查考核。要经常深入基地和示范户调查研究，解决问题，进行具体指导。要把“两示范一带动”活动与贯彻落实中央1号文件精神相结合，与新一轮“三级联创”活动相结合，与评优树模、表彰先进相结合，努力提高工作水平，不断把“两示范一带动”活动引向深入。
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