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关于实现竹资源优势向经济发展优势转变的思考
按照县委提出的实现“三大跨越”目标，特别是实现农业资源大县向现代农业大县跨越的要求，结合全县林业产业发展的实际，现就如何实现竹资源优势向经济发展优势转变，做以下肤浅思考和初步建议。
一、现状与优势
竹子是一种宝贵的植物资源，一次栽培，年年采笋，岁岁产竹。竹笋被誉为山珍蔬菜，竹材系纤维工业的优质原料，营造竹林可以获得良好的经济效益。竹林根系发达，四季常青，能有效防止水土流失，美化环境，具有良好的生态效益。竹子适应性强，生长快，效益高，风险小，既满足了农民增收的迫切需要，又符合国家保护生态环境和发展林业经济的要求，具有十分明显的生态、社会和经济三大效益。经过多年培育，我县竹林经济发展优势日益凸现：
一是资源优势明显。全县现有白夹竹、黄竹、慈竹、毛竹、斑竹、水竹、紫竹、刺竹、苦竹、芦竹、凤尾竹、三月竹、金竹、箸竹、观音竹、罗汉竹等24个品种，竹林面积近40万亩（天然竹林19.8万亩、人工竹林20万亩），总蓄积132万吨，年生长量26.4万吨，有“川东绿竹之乡”之美誉。全县可利用竹林面积达25万亩，蓄积120万吨，其中：白夹竹面积17.5万亩，蓄积65万吨，位居全省之首；慈竹17.2万亩，蓄积62万吨；楠竹5万亩，蓄积4.4万吨。
二是技术优势明显。经过1000多年的生产实践，竹乡人民
1积累并总结的育竹、用竹、造竹经验，在全省处于领先地位。其中，白夹竹退笋综合控制技术，促进竹林年生长量亩平增加突破0.2吨。
三是品牌优势明显。我县土法生产的白纸、黄裱纸等在四川、重庆、陕西、甘肃等省市和印度、缅甸等佛教胜地名声远扬。竹团扇、竹凉桌、凉椅等已具较大名气，尤其是二郎竹席，堪称一绝，年生产能力在10万床以上，最高达60万床。竹席上编织的各种花卉、虫鸟、景物等善变多姿、情态逼真、生趣盎然，曾在广交会上深得各国商贾赞许。蒲苞山竹农新开发的“玉竹笋”已走出竹乡闯进市场，竹提包、竹伞柄、竹玩具、竹纽扣等竹类工艺品，不断丰富竹业文化。此外，被称为“川东竹海”的五峰山国家级森林公园，已发展成我县旅游产业的一大支柱。
二、问题与瓶颈
近年来，我县在开发竹产业方面做了大量工作，取得一定成绩，但是，由于受到各个方面的影响，还存在很多问题和不足，严重阻碍了竹资源优势向经济发展优势的快速转变。
（一）资源结构不尽合理。一是竹林内部年龄结构不合理。由于受利益趋使，大量低龄幼竹遭到不合理采伐，高龄老竹比例逐年增加，低龄幼竹迅速减少，竹林发笋成竹能力逐年下降。二是品种培育方式单一。近几年，我县竹资源培育方面，以白夹竹为主，慈竹、楠竹等其他竹种培育较少，无论是竹林培育品种、还是竹林培育方式等各个方面，均显得比较单一，综合比较效益不明显。三是规模较小、蓄积不丰富。虽然全县竹林面积、总蓄积均达到了一定规模，但与江安、长宁、安吉、临安等省内外其2他竹产地相比，还存在很大差距，规模经营效益不十分明显。四是管理粗放、低效林较多。上世纪90年代以来，我县积极推广实施白夹竹退笋综合控制技术，加强了白夹竹低产林分的改造，但“重利用、轻管理”经营模式没有根本改变，经营粗放，林分老化，卫生状况恶化，竹林低产低效。五是单位面积蓄积较低。据测算，全县现有的20万亩白夹竹林，蓄积仅70万吨，亩平约3.5吨，竹林产量较低。
（二）开发利用十分滞后。一是缺乏加工龙头企业。原有的东风纸厂等几家竹加工企业，由于规模小、污染严重、能耗高，已经关闭，大型造纸厂却主要集中在川西、川南等地。一方面，川西、川南的造纸厂对竹材需求量很大，需要大量竹材生产纸浆或纸；另一方面，由于运输距离远、运输成本高，县内的竹子无法按照较低价格销售给川西、川南的大型造纸厂。同时，我县现有的竹加工企业大多是家庭小作坊式生产，缺乏龙头企业的带动，开发利用效益十分低下。二是缺乏拳头品牌产品。我县竹加工虽然有着上千年的历史，但竹制品规模小、品种少、档次低、附加值低，仍主要以销售原竹为主。三是综合利用率较低。就我县而言，白夹竹主要利用竹秆，其余部分，如竹枝、竹叶、竹鞭等尚未利用，经济效益不高。四是竹景观旅游开发滞后。近几年以来，我县对五峰山森林公园基础设施、游道、景点进行了开发与建设，但由于开发时间较短，旅游产品较少，游乐设施缺乏，来自旅游的收入较低。
（三）市场销售渠道不畅。一是我县竹材及竹产品销售区域还仅仅局限于本地，外贸销售渠道没有打通。二是信息不灵通，3市场需要什么产品，质量要求如何，变化情况怎么样，不能及时掌握和应对。三是中介组织缺乏，竹农和市场的纽带没有真正形成，市场服务功能不强。
三、对策与建议
（一）建设竹基地，培育竹资源。以现有竹林资源为基础，发展优质、高效竹业，扩大资源总量，提高资源质量。一是与天保公益林建设相结合。结合荒山造林的实施，凡适宜栽竹的地方，全部规划栽植竹子，扩大全县竹林规模。二是与绿色通道建设相结合。将达渝高速公路大竹段、国道318沿线、省道218沿线两旁全部栽植竹子，增加竹资源面积，充分展示“竹多、竹大”的大竹形象。三是与农业结构调整相结合。选择自然条件适宜、领导重视、群众积极性高、发展潜力大的乡镇作为竹林基地建设重点区域，实行基地化建设。此外，加大对竹基地乡镇的扶持，积极鼓励农民在房前屋后、溪沟河边、荒山荒坡栽竹。四是与竹种选择与区域布局相结合。在竹种选择上：要坚持多样化，既发展大径竹，又要发展小径竹。要突出特色，新发展以楠竹为主，合理栽培笋用竹，兼顾改造现有白夹竹。在区域布局上：山区以发展楠竹为主，坝区以发展笋用竹和纸浆竹为主。
（二）打造竹品牌，振兴竹产业。综合利用竹类资源，多渠道开发竹制品，将资源优势逐步转变为商品优势，实现传统竹业向现代竹业的历史性跨越。一是引资开发。以竹为媒，以竹会友，依托竹资源优势，鼓励有资金、懂经营、善管理的外来业主投资兴办竹加工企业；或者，加大本地竹加工作坊的资源整合，进行强强联合，实现最佳生产组合，发挥最佳经济效益。二是引技开4发。要积极从浙江、福建等竹产业最发达地区引进最先进的竹产品生产、加工技术，与本地实际和传统经验有机结合，生产出高质量的竹产品。要主动充当外资或合资企业配角，加强同市场的联系，吸取他们在开发产品、管理、市场营销等方面的先进经验，求得共同发展。三是借文化开发。充分利用堪称一绝、享誉海外的“二郎竹席”所展现出的浓郁竹乡文化，提升传统竹工艺，扩大竹编产业规模，生产竹凉席、竹工艺品、竹家具，要着力提升档次，扩大外销，壮大品牌。四是借科研开发。主动与科研院所、大专院校联姻或建立经济共同体，聘请竹类专家当顾问，对竹资源进行综合研究，研制开发竹汁饮料、竹叶黄酮等大众消费品和医药高科技产品，增加竹加工附加值。五是借市场开发。充分发挥我县区位优势的积极作用，大力发展中介流通组织，建立健全竹产品交易流通网络，开拓竹产品销售市场，把竹业建成财政增收、行业增效、农民富裕的支柱产业。
（三）发展竹旅游，宣扬竹文化。认真落实科学发展观，积极发展现代林业，大力兴办旅游产业，深度开发五峰山国家森林公园，充分展示竹文化和竹乡深厚的文化内涵。一是明确“竹海公园”范围。将“川东竹海”规模确定为原广义的“竹海公园”范围。从狭义上讲，大竹“竹海公园”，指五峰山林场所辖区；从广义上讲，应包括铜锣山中段北起蒲苞乡，南到中和、团坝乡连绵近百里、浩如烟海、秀丽奇特近10万亩的竹山，产生规模效应。二是将青眼湖纳入“川东竹海”的开发范围。三是将县城建成“川东竹海”的竹窗口和宣传阵地。仅仅停留在一个“竹”字上搞旅游显然捉襟见肘，必须在“竹资源城市”里增加“竹大竹多”这5一内涵，才能使大竹由普通的“竹资源城市”过渡到“竹大竹多的竹资源城市”，使“大竹”的“个性”更鲜明、更突出、更具“魅力”。可以在县城的主要街道、游乐场所、广场、交通枢纽等地带广种竹子，并将街道、广场、公园、城市雕塑、标志性建筑灌以“竹”命名，强力体现城市“个性”，提升城市品位，使具有“大竹”风格的城市形象更加具体、更加鲜明、更加丰满；既给“川东竹海”打了广告，又能带来巨大的经济效益。四是积极筹办“川东竹海”生态旅游文化节。大竹“川东竹海”旅游蓄势待发，但须精心打造、精心组织。为此，可以依托举办“竹海之光”旅游节和“绿竹之乡”生态旅游节等活动，大力弘扬川东竹文化，推动竹乡旅游业的蓬勃发展。五是培育竹旅游精品景点，提升竹旅游档次，增加竹旅游收入。
（四）创新竹机制，增添竹后劲。一是创新工作机制。要充分抓住我县被省委、省政府列为扩权强县试点县的有利时机，积极争取省委、省政府把我县纳入全省竹林基地和竹产业重点县，在资金、政策、项目、技术、信息、人员等多方面给予最大限度的扶持。要积极争取把白夹竹发展纳入生态环境专项工程建设，享受国家专项工程政策支持。要积极争取省、市帮助引进加工项目，建立大型竹类加工龙头企业，牵引全县竹产业及相关产业的快速发展。二是创新投入机制。坚持国家、地方、集体、个人一起上，多渠道、多层次、多方位筹集发展资金。首先，县财政每年可提取一定比例专项资金，建立竹业发展专项基金，加大财政对竹资源培育、竹资源利用、竹旅游打造、竹林基础设施建设的投入。其次，加大项目捆绑，积极整合项目资金对竹林经济发展6的支持，尤其加大对国家水土保持、农业综合开发、退耕还林、扶贫项目等工程资金的捆绑与整合，增加竹林经济发展后劲。第三，制定优惠政策，广泛吸引民间闲散资金，发展竹业产业。力争到2010年，全县建成竹林基地50万亩，引进并建成一批竹业加工龙头企业，基本形成较为完善、初具规模的竹加工工业和以五峰山国家森林公园为依托的“川东竹海”特色旅游圈，为实现竹资源优势向经济发展优势的快速转变、推动全县经济社会跨越发展奠定坚实基础。
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