某乡镇创建维稳服务中心纪实.docx

某乡镇创建维稳服务中心纪实
**镇地处XX县区中南部，辖9个村，5个居委会，人口18000多人，湖北兴发集团生产基地白沙河磷化工生产线和古汉昭君宅遗址屹立境内，宜（昌）神（农架）生态旅游公路，209国道，312省道纵横镇中，属三峡库区最后一个整体搬迁集镇。
一年来，党委、政府以建设“旅游明镇、商贸重镇、移民安置模范镇和三峡库区最美集镇”为目标，围绕搬迁抓稳定，抓好稳定促搬迁，针对**治安形势和特点，以维稳工作为推手，探索维稳工作新思路，不断创新工作方式，特别是综治维稳中心成立以来，更是形成了党、政齐抓，部门协作，全民参与，上下联动，纵横协调的维稳工作格局，经济、社会各方面取得长足发展，去年**镇被县委、县政府授予“红旗单位”称号。
一、深化认识，强化领导，力争五个到位
综治维稳中心成立后，党委集体研究，由党委副书记、纪委书记李国柱同志出任中心主任，党委委员、副镇长张卫东同志任中心副主任，在党委工作思路中，牢固树立抓综治、保稳定、促发展观念，把维护社会稳定工作作为经济社会发展、加强执政能力建设和库区移民按期蓄水的一项重要内容纳入议事日程，立足五个到位：一是思想到位。将维稳工作纳入全镇经济、社会发展的总体目标，并制定长期规划、年度计划和阶段性工作同部署、同检查、同考评，在年初签定的岗位责任制中，仅综治一项就占了二十五分；二是责任到位。把维稳工作目标管理责任细化，层层分解，各级签订维稳目标责任书，并实行定期和不定期地检查、督查，严格一票否决，2008年度个别单位实行了一票否决，此外，表彰先进单位或个人，必须经综治维稳中心审批；三是制度到位。制定维稳中心规范化建设标准和各项制度，及时，准确完整记录维稳工作运行轨迹，工作人员实行电子签到，内务实行坐班和24小时值班制度；四是保障到位。建立健全镇、村、组三级维稳组织，镇成立维稳工作中心，村挂牌维稳工作站，配齐配强维稳人员，结合村两委班子换届，对全镇村级、社区调委会、治保组织进行了调整、充实和完善，确保维稳工作有人抓、有人管。综治成员单位力量向一线倾斜，学校配备了法制副校长，村（居）委会划分警务区，明确专人，分片负责。同时把维稳工作经费纳入地方财政预算并按期拨付，为维稳工作提供可靠的经费保障；五是宣传到位。把“春节”、“五一”、“十一”前定为维稳宣传周，利用宣传车、新闻媒体、张贴标语等形式，向广大人民群众宣传维稳知识，形成了人人关心、支持参与维稳工作的良好局面。同时，按“五·五”普法工作要求，推进“法律进社区”、“法律进农村”、“法律进机关”、“法律进学校”、“法律进企业”法制宣传活动，把与群众生产、生活息息相关的法律知识、政策、规定编写成“顺口溜”、“薅草锣鼓学法歌”等印发到各农户，起到了潜移默化的作用。
二、加大排查力度，优化调处机制，提升维稳水平
以服务民众为着力点，把纠纷化解在萌芽状态，坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定，保障经济发展，推动集镇迁建的重头戏来落实，在排查上下功夫，优化调处机制，提升维稳工作水平，有效地维护了社会稳定，为经济社会、移民迁建工作协调、快速发展营造了和谐稳定的环境。一是加大排查力度，归口落实责任。坚持每月20日矛盾纠纷排查日制度，具体分析矛盾的类型和趋势，重点对集镇迁建和农村移民、企业改制和农村山林、土地等方面进行逐一分析和排查分类，实行归口落实责任，力争做到大事不出镇，小事不出村，严格一线把关，纠纷起源地必须实行首期化解，对首期调处不能履行反悔的再由维稳中心协调相关部门实行综合调处或归口调处；二是优化调处机制，构筑维稳格局，坚持机制创新，体制创新，实行预防为主，在落实上下功夫，所有涉法部门抽掉专人组建镇维稳中心和便民服务中心，实行“坐诊”服务，做到了来访（诉）有接待、问题（纠纷）有解答（疏导）、调处有方案、结案有文书。基层重点发挥户联责任区效能作用，全镇建立了200个户联责任区，区代表由小区住户民主选举产生，镇维稳中心将200名小区代表聘任为维稳信息员和小区纠纷首席调解员。做到电话叫、干部到，给当事人提供方便快捷服务，避免事态扩大，夯实了维稳工作第一道“防线”；三是整合资源，提升维稳工作水平，加大维稳中心和便民服务中心阵地建设力度，根据各部门工作性质和职责要求分别制定便民服务措施，在综治维稳中心，几家成员单位均设定了工作职责，综治办负责日常工作，派出所负责每月警讯通报和治安形式分析，法庭负责对各村维稳工作站的业务培训，司法负责普法宣传。坚持上下联动，多方协调，形成良性互动，实行五个一的维稳机制，即一起纠纷，一个领导，一套班子，一套方案，一包到底。形成超前预防，真情化解、依法维稳格局，提升维稳水平。
三、多方并举，搭建维稳平台
“大会讲，小会说，发展离不开稳定这一着”，这是**各级组织和干部的口头掸，学习是做好维稳工作的基础，**镇党委、政府要求从自身做起，要求全镇各级组织和工作员，必须加强学习，提高素质，增强驾驭维稳工作全局的能力。一是组织政策学习定期组织党员、干部和工作人员请县党校教师进行形势、政策方面的教育。二是学法律，定期对镇村组织和干部进行法制教育培训，年度进行书面测验，提高综合素质，增强法律意识。三是进行各级干部执政能力的培训学习，从而提高服务民众的服务水平，同时，在环境上营造良好氛围，定期进行执法大检查活动，组建维稳巡逻队，不失时机进行现场办案，推行流动办案，从而影响一院，带动一片。在村民中，开展“和气生财”伦理教育，达到“礼让平安”目的。
建立维稳中心运行一年来，在维护社会稳定，推动经济、社会全面发展收到了良好效果，实践证明，经济社会发展要有一个良好的发展环境，关注民生，服务民众需要有一个好的服务机制，营造和谐氛围必须要有一支好队伍。因而，推动和谐社会和社会主义新农村建设，维稳工作必须进一步巩固和加强。
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