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农村广播发展之路初探
我国农村广播产生于上世纪50年代中期，发展于70年代，成熟于80年代。我市的农村广播在近半个世纪的历程里，作为主要的宣传、娱乐、信息渠道，对农村经济、社会和文化的发展起了非常重要的作用。90年代后期，随着农村经济的多元化和农村乡镇建设的城市化进程地加快，各种新媒体的普及，以及人们对广播功能认识上的片面理解，我区大部份农村广播呈逐年下滑趋势，一些地方甚至没有了广播的声音。XX县区地处全市的中心区，经济社会文化事业相对发达，在加快经济发展的同时，重视和加强农村广播建设，有着十分重要的意义。去年以来，XX县区按照市广电主管部门和区上的要求，着力实施农村广播通村工程全区恢复农村广播的工作取得了初步成效。最近，通过对江阳农村广播工作的调查，引发了我们对农村广播工作新的思考。
一、XX县区农村广播的现状
*市XX县区共有17个乡镇街（景区），农村人口34万人。今年实施通村广播工程以来，全区201个行政村实现了广播村村通，广播通响率达到99％。目前各村广播室通过收转中央、省、市广播电台的广播节目，为宣传党的方针政策，推广农业科学知识，普及法律法规，活跃农村文化生活，发挥着积极的作用。
二、XX县区大力推进农村广播事业
作为大众传媒，广播具有传播迅速、收听方便、覆盖面广、感染力强的独特优势，在农村的经济、政治、科技、教育和文化生活中发挥着重要影响。近年来，尽管电视有了一定程度的普及，但是在广大农村，广播依然是不可缺少的信息媒体和指导工作的工具。市广电部门和XX县区主要领导在检查指导我区广电工作时，强调加强农村广播工作是新农村建设的需要，也是广电部门的重要职能。要求部门密切配合，加强农村广播建设工作，针对农村实际，开办各种农村广播节目，把上级党委、政府的声音和科技信息及时准确地传递到农村的千家万户。区政府还把农村广播通村工程建设列入本年度的八大民生工程之一，对各乡镇街和职能部门实施该工程的情况进行严格考核。我区乡镇、村领导也非常重视广播建设，并把农村广播看作是联系广大群众的桥梁，是开展农村工作的重要渠道是科技兴农的重要手段，扎实推进农村广播通村工程。
在抓好基础建设的同时，通过办好农村广播节目，让农村广播真正成为党委、政府得心应手的工具，成为农村精神文明建设的重要阵地和载体，是我区发展农村广播事业根本目的。要办好农村广播，首先要办好“三农”节目。为此，XX县区政府通过与*人民广播电台合作，本着宣传“三农”政策，服务农村发展，丰富农村生活的原则，在广泛征求农村群众意见的基础上，拟定于10月中旬，联合推出《江阳新闻》、《信息快车》、《致富经》、《乡村故事》、《农业课堂》、《评书连播》、《新农村新视野》、《卫生与健康》等多档农村群众喜闻乐见的广播节目。每天分早、中、晚三个时段播出，节目累积时长2个小时，为广大农村居民送去精神食粮。
三、新时期农村广播的作用和功能
从我国农村广播工作的经验看，农村广播的功能和作用主要表现在以下几个方面：
首先，巩固与发展农村广播是占领农村宣传阵地，是做好农民思想政治工作的需要。在宣传党的方针政策，传达党委、政府的声音，对农民进行政治思想教育方面，广播具有覆盖面广和方便性与灌输性等方面的优势，它与电视和其它媒体相辅相成，互为补充，能更好地起到喉舌和工具的作用。
其次，巩固和发展农村广播是做好“三农”工作，实现科技兴农的重要手段。农村广播对于加强农村基层组织建设，开展村民自治，对于促进农村“四个文明”建设，活跃文化生活，对于普及农业科技，进行普法教育，宣传计划生育知识，是普及面最广、最直接、也最容易为群众接受的媒体。
此外，巩固和发展农村广播，是应对突发事件、自然灾害的重要通讯工具和组织手段。对于一些突发紧急事件，例如传染病防控、防汛救灾、地震等紧急事件，地方党委、政府在全力以赴进行处理的同时，还需要调动和协调社会各方面力量，最大限度地动员群众，积极行动起来，才能有效地应对各种灾害和突发事件。在我区农村广播在今年传染病控、农村治安等工作中，就发挥了重要的作用。“5.12”汶川特大地震发生后，广播以其不受停电影响、信息量大、传播快速和收听方便等特点，在抗震救灾中发挥了极为重要的作用。可见，广播在应对各种突发事件方面，具有其它媒体所不及的优势。把广播工程与农村治安联防、防汛抗灾工程相结合，可作为覆盖广大农村主要信息通道和组织指挥的工具。
四、新时期巩固和发展农村广播的必要性
随着各种媒体的发展，特别是有线电视、现代通讯和互联网的发展，一些人认为广播功能已过时、弱化，应该淘汰。正是这种“过时论”使一些地方的农村广播严重滑波或走入困境。然而，农村广播真的过时了吗。
首先，我们将农村广播与有线电视做一比较。一是信号覆盖的差异性。虽然农村有线电视已经有相当程度的普及，但由于乡镇没有自办电视节目，所以电视不能针对某一乡、某一村作针对性的覆盖乡镇、村不能直接利用电视为当地中心工作服务。乡镇、村还可以通过自办广播节目，直接为当地工作服务。二是电源供给的差异性。目前我区农村广播主要是功率广播，一村一个广播室，采用集中供电。遇到停电时，备用电源可以保障广播正常工作；而有线电视是分散供电，每家每户都要电源，一旦停电，信息就无法传递。三是收视收听方式的差异性。电视有很强的选择性，节目可以自主选择，在收视时要集中注意力，基本不能从事其它工作。而农村广播内容则比较单一，即使在家干活或者是下田劳作，也能在不影响工作的情况下收听广播节目。而且，广播可以送音入耳，人们常在有意或无意中收听，对于正面宣传能够起到灌输性的宣传教育作用。
其次在广大农村，广播传递信息的速度更让其他媒体望尘莫及。由于广播的快速直播功能，电台可以将最新信息以最快速度让全社会知晓，其宣传优势显而易见。即使与其它通信工具及互联网相比：广播传输信息的主动性、单一性、广泛性、及时性，目前仍然处于领先地位。
再次，农村广播的使用范围很广。一是区上使用。他是区委、区政府有力的宣传工具，也是农村群众获取信息、了解政策的主渠道。区政府与市电台联办对农节目的形式有优越性。农村信息由区广电部门指导下的各乡镇街广播信息员提供，信息真实及时，信息源广，内容是老百姓身边的人和事，是他们关心的话题。由市电台专业人员选编制作的节目内容，质量好、水准高，宣传效果好。二是乡镇使用。条件成熟的乡镇可以根据本地实际，由广播电视站自办节目，或是通过广播通知各种事项。三是村组使用。通村广播工程建设完工后，村里召开村民会议比较少，村两委可以将各类通知、信息和农业科技等从村广播室发播。知晓面广，传播迅速，既节省时间，也节约人力、物力。
第四，从农村广播的运营成本看，在所有媒体中，农村广播的运作成本是最低的。通村广播的建设成本和日常维护运行成本低，是任何其他媒体无法相比的。可以说，农村广播是目前农村最经济实用的宣传工具和传播载体。
由此可见。无论是从广播的作用和功能上，还是信息的传递方式和速度上，投入的性价比上，农村广播的发展和巩固仍有其必要性和重要性。
五、巩固和发展农村广播必须解决好的几个问题
一是要进一步统一各级领导对农村广播工作的认识。把发展农村广播事业的认识，提高到建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求上来。正确看待农村广播在占领农村宣传阵地、推进新农村建设中的地位和作用。促进农村广播事业良性发展。
二是要把农村广播作为一项公益事业保证必要投入。目前我区农村通村广播工程建设完工后，维护、运行和自办节目的费用都需要有固定经费渠道。只有将其作为公益事业，纳入区、乡镇两级财政预算，适度投入，才能保证农村广播正常持久的运转，最大限度的发挥其应用的作用。
三是广播工作要适应农村的发展和群众的实际需求。在办好现有农村广播的同时，要适应农村城市化的进程，可以考虑把社区广播列入小区建设的配套工程。在新建农村小区中建立应急广播、广场广播、草坪广播等，为社区建设服务，丰富群众的生活。运用先进的广播技术，提高收听质量，实现多种功能，设置科学合理的收听时段，减少噪声扰民，使广播为更多的群众所接受和欢迎。同时，要适应农村居民对广播内容需求的变化，办好各级对农村的广播节目，真正做到贴近群众、贴近生活，适应不同听众需求，开办更多高水平、高质量、有新意、有品位的栏目和节目，推出更多思想性、艺术性、知识性、趣味性俱佳的好作品，给青少年以知识和教益，给老年人以温馨和欢乐，给奋进中的建设者、开拓者以信心和力量。真正使广播成为坚实的宣传阵地，多彩的文化娱乐园地，丰富的知识课堂。为推进全市“四个四”发展战略，促进江阳又好又快发展做出积极的贡献。
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