国土资源局关于开展廉政谈话活动的实施意见.docx

国土资源局关于开展廉政谈话活动的实施意见
为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强对本系统党员领导干部和职工的监督，建设高素质的国土资源管理队伍，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，促进国土资源事业的健康和谐发展，依据上级纪检监察和组织部门及主管部门关于实行廉政谈话的有关要求，结合本系统实际，制定本实施意见。
一、指导思想
按照党风廉政建设责任制规定和从严治党、从严治政的方针，对党员领导干部和职工严格要求，严格教育，严格管理、严格监督，以增强党员领导干部和职工廉洁自律的意识，大力促进本系统党风廉政建设。
二、谈话对象
（一）本系统新提任的中层干部。
（二）新上岗和调整岗位的党员领导干部和职工。
（三）其他需要进行谈话的党员领导干部和职工。
三、谈话内容
（一）谈话对象应谈的主要内容
1.本部门、单位和本人贯彻落实党风廉政建设责任制情况。
2.本人执行《廉政准则》以及廉洁自律各项规定情况。
3.本部门、单位和本人执行民主集中制原则，接受监督情况。
4.对本系统、本部门、单位加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的意见和建议。
5.本人在廉洁自律方面存在的问题及整改措施。
6.新提任的干部抓党风廉政建设的打算和个人廉洁自律的措施。
7.新上岗和调整岗位的党员领导干部和职工党风廉政建设的打算和个人廉洁自律的措施。
（二）主谈话人应谈的主要内容
1.对新提任干部的谈话重点是以《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容，对新提任干部进行必要的有关廉政法规的宣传和教育并结合实际提出要求。
2.对新上岗和调整岗位的党员领导干部和职工的重点是结合岗位实际进行必要的有关廉政法规宣传和教育，并就具体岗位党风廉政建设提出具体的要求。
3.其他需要谈话的内容。
四、谈话程序
（一）谈话分工
1.对新提任中层正职干部的廉政谈话，由党组负责同志负责；对其他新提任中层副职干部的廉政谈话，由纪检组长负责。谈话可个别进行，也可集体进行。
2.对其他需要进行廉政谈话的党员干部和职工，由分管领导负责。
3.纪检组、监察室派员参加廉政谈话并负责记录。根
据需要，办公室、机关总支可派员参加有关的廉政谈话。
（二）谈话要求
1.廉政谈话之前，主谈人应将谈话的主要内容、时间、地点、要求等提前三天通知谈话对象，谈话对象接到通知后，按要求认真准备。
2.廉政谈话中涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的有关问题，对属于提请谈话对象注意的问题，该提醒的提醒该打招呼的打招呼。对谈话对象要求向党组织转达的意见和建议，要及时整理，如实反映。
3.对新提任的中层干部的廉政谈话，在正式任命下达后的半个月内进行。
4.廉政谈话形成的有关材料存入党员干部和职工的廉政档案。
五、组织领导
（一）廉政谈话在局党组领导下进行。
（二）纪检组、监察室牵头，会同分管领导和办公室及机关总支组织实施。
附：廉政谈话情况表
廉政谈话情况登记表
第二篇：国土资源局廉政文化进机关活动实施方案XX县区国土资源局
“廉政文化进机关”活动实施方案
为切实加强机关廉政文化建设，深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、自治区《实施办法》、市委《实施细则》和旗委有关会议精神，充分发挥机关廉政文化在加强和改进机关党风廉政建设工作中的作用，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以作风建设年活动为契机，以紧紧围绕优化发展环境、树立行业新风、廉洁奉公、勤政为民主题，以宣传教育和文化活动为载体，以反腐倡廉为重点，进一步规范机关廉洁从政行为，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育，示范“熏陶和导向作用，努力在机关干部职工中形成廉政勤政的浓厚氛围，形成为民、务实、廉洁的机关廉政文化环境。
二、总体目标
（一）营造机关勤廉氛围。通过反腐倡廉宣传教育，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，使廉政文化融入机关，成为促廉保廉的重要力量。
（二）增强干部廉政意识。通过机关廉政文化建设，促
1使广大干部职工增强拒腐防变意识和遵纪守法的自觉性，切实加强监督，自觉接受监督，争当廉政标兵。
（三）加强干部党性修养。坚持以权力观教育为重点，促进党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和利益观，保持党的先进性，真正做到立党为公、执政为民。
三、活动内容
根据国土资源工作的任务和特点，紧密联系党员干部的思想和工作实际，围绕坚定理想信念，提高道德修养，发挥党的优良传统和作风，遵守党纪条规和国家法律法规四个方面开展廉政文化进机关活动。
在坚定理想信念上，开展经常的、长期的、有效的廉政文化宣传教育活动，使党员干部牢固树立共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念，用科学的眼光认识社会，健康的心态对待人生，用正确的准则规范行为。始终保护旺盛的工作精神和进取精神。
在提高道德修养上，发挥文化独特的教育、熏陶和渗透作用，开展从政道德教育，强化党员干部的党性锻炼和道德修养，提高道德操守和道德境界，使党员干部在活动中实现自我完善、自我发展。
在发扬党的优良传统和作风上，大力弘扬和学习老一辈无产阶级革命家的优秀品德，学习胡锦涛总书记提倡的“八个方面的良好作风”，使党员干部自觉地开展思想斗争，弘
扬新风正气，抵制歪风邪气，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，做到求真务实，真抓实干。
在遵守党纪条规和国家法律法规上，将党纪条规、国家法律以廉政文化的形式体现出来，宣传出去，引导党员干部把纪律、法律转化为严格的自律，不断增强廉洁从洁，依法行政意识。
四、方法途径
（一）广泛传播廉政文化。一是利用局域网、开设党风廉政建设专栏，宣传反腐倡廉法规，工作成果和先进典型，组织开展反腐时评，引导党员干部积极参与。二是在《国土资源信息》上开设“廉政文化进机关”园地，及时报道廉政文化建设的动态。不定时刊登国家领导人反腐倡廉论述及格言、警句等。三是在机关办公室等明显位置设置廉政格言，警句。
（二）开展廉政文化教育活动。一是通过党校党课中心组学习、参观考察、支部讨论等形式，结合存在的问题，开展活动，促使党员干部常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律己之心。二是开展读书思廉读书修德自我教育。股以上党员干部每年撰写一篇学习心得，做到常读书、常思廉、常保廉。三是进行正反典型教育，通过参加红色教育基地，学习优秀党员干部的先进事迹，引导党员干部增强廉洁奉公、勤政为民的自觉性，努力营造弘扬正气，尚廉倡廉的良好风气；
通过参观警示教育基地，观看警示教育片，听警示教育报告，剖析典型腐败案例，以案说法、以案说纪、达到教育警示党员干部的目的。
（三）举行廉政文化艺术等活动。一是组织干部观看警示教育片、反映廉政建设的文艺节目，参加演讲、摄影、书画等文化艺术活动。二是制作廉政警句警示牌。三是在重大节假日期间给股以上以及党员干部发送廉政短信，提醒党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
五、具体要求
（一）提高认识。全体干部、职工要充分认识开展“廉政文化进机关”活动，对强化廉政从政意识，构建思想道德防线的重要作用，要积极投身到该项活动中来。股以上领导干部要带头倡导、实践和传播廉政文化。
（二）注重实效。全体干部、职工要将所担任的业务工作结合起来，注重实际效果，力戒形式主义。要充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，增强廉政文化建设的针对性和实效性。
第三篇：国土资源局党风廉政建设工作实施方案国土资源局党风廉政建设工作实施方案
2012年，全系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委三届七次会议及县纪委第六次全体（扩大）会议和市局党组文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，实施“五大工程”，努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系、行政行为监控机制，为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。
一、抓好“教育工程”。
一是在五月份党风廉政建设宣传教育月活动中，邀请县纪委领导、县检察院干部来局授课，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；二是开展一次学习《廉政准则》排查岗位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到把准则学透，把风险认准。学习中，每名干部职工不得少于5000字的学习笔记，2000字的心得体会；三是在“七一”期间组织一次党课进机关、革命传统教育进机关活动，邀请县委党校、县党史办的专家授课；四是开展“廉洁自律、勤奋自励、敬业自强”综合性教育活动，激励干部职工健康成长；五是创新廉政教育载体。利用局门户网站打造廉政教育平台，逐步建立“网络课堂”。开展警句、格言上办公场所墙面、上办公桌面、上办公电脑屏幕的“三上”活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
二、抓好“源头工程”。
一是由局党组书记与局党组成员、各单位负责人签订《党风廉政建设责任状》，全系统副股级以上干部向局纪检组递交《党员干部勤政廉政承诺书》；二是加强行政服务中心窗口办业务受理，报件领发的监督，检查是否按程序受理、按时转办、按标准执收、按时效发放证件的情况；三是加强业务会审的监督，确保会审质量，监督检查是否收人情费、办人情案、供人情地和运作程序情况；四是建立和完善巡查、述职述廉、重要事项通报、民主决策、民主生活会等工作制度，有效发挥廉政制度的警示功能；五是结合“两整治一改革”专项行动，强化土地交易、矿产资源、土地整理等重点环节的监督，重点检查违规插手土地、矿产资源交易的行为，加大土地整理重点项目和一般占补项目的监督，积极介入，加强监管；六是积极介入土地执法动态巡查和土地、矿产执法案件查处，确保依法行政、廉洁办案；七是设置“党风廉政建设监督员”，各单位配备1名政治素质高、廉政意识强的同志为“党风廉政建设监督员”，对本单位落实党风廉政建设责任制和各项活动等进行监督，并将结果报纪检监察室。
三、抓好“阳光工程”。

一是“三重一大”事项认真执行民主集中制；二是对建设用地审批、土地交易、出让、探矿权、采矿权出让等主要业务一律实行集体会审把关，会审结果公示；三是实行政务公开，服务承诺制。将行政审批的法律法规及政策依据、职责范围、收费项目及标准、办事程序、办事结果、纪律和服务承诺、行为规范等内容在新闻媒体、局门户网站进行公布，方便群众查询接受社会监督。四是坚持民主、公开、竞争、择优、公示的选人用人机制；五是实行财务运行情况公开制，年度内至少两次公开财务收支情况。六是畅通信访渠道，坚持开门接访、出门查访。
四、抓好“惩处工程”。
一是要认真排查一批线索。要依法受理群众举报，注意从国土资源执法监察、工程建设项目稽查、审计监督，财政监督和媒体监督等渠道发现案件线索，认真进行线索梳理和分析排查，不放过任何一条有价值的线索。对可查性、成案性较高的线索，要集中力量进行调查核实。二是要坚决查处一批案件。要针对国土资源领域腐败易发多发环节，突出办案重点，坚决查处党员干部官商勾结、权钱交易、贪污贿赂、失职渎职的案件，做到“六个严肃查处”，即严肃查处利用职务便利非法批地、低价出让国有土地使用权、擅自改变用地性质获取非法利益以及滥用职权造成重大损失的案件；严肃查处矿业权出让审批、矿产资源开发管理中以权谋私和失职渎职的案件；严肃查处在国土资源执法当中以案谋私和失职渎职的案件；严肃查处擅自变更规划、调整容积率获取非法利益的案件；严肃查处领导干部违规干预和插手土地、矿产开发利用获取非法利益的案件；严肃查处在土地、矿产开发利用中为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的案件。三是要公开曝光一批典型。要及时筛选一批有影响的重大案件进行督办，对其中的典型案件，要适时向社会公开查处结果，努力取得政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。四是要着力解决一批突出问题。要深入治理土地交易和矿业权交易市场中存在的突出问题，着力解决国有建设用地出让中，规避招标拍卖挂牌、违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题；着力解决土地使用权出让后，擅自调整修改原土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题；着力解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违法插手干预矿业权出让等问题。
五、抓好“考核工程”。
“六考”就是考学、考德、考能、考勤、考绩、考廉。通过这种方式，达到以考德治劣、考能治庸、考勤治懒、考绩治虚、考廉治腐、考学治浮的目的，全面加强国土资源队伍建设，提高队伍整体素质。对“六考”工作中表现优秀的单位，授予“先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励；对“六考”工作中表现优异的个人，授予“先进个人”荣誉称号，给予物质奖励的同时，在干部选拔中优先录用；对“六考”工作中考核结果较差的单位和个人责令限期整改。
第四篇：国土资源局廉政承诺书地勘处、基金中心廉政承诺书
为进一步加强党风廉政建设，真正做到遵规守法、勤政廉洁、艰苦奋斗，从严要求自己，带头廉洁自律，不断提高地勘处、基金中心管理工作，树立部门良好形象。地勘处、基金中心全体干部作出郑重承诺：
一、坚决执行党中央、国务院有关加强党风廉政
建设的规定，模范遵守《廉政准则》及其它廉洁从政的规定，严把廉洁关，做好表率。要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。
二、坚决不赠送、不接受“红包”，不赠送、不
接受会员卡、金卡、储蓄卡和礼品。不以庆祝会、纪念会、评比会、表彰会、茶话会、检查验收等形式送收纪念品、礼金、有价证券、金卡；不以祝贺春节、生日、婚丧嫁娶、乔迁新居等名义，赠送和接受“红包”、礼金、贵重礼物和有价证券。
三、带头厉行节约，艰苦奋斗。不相互宴请；不
用公款吃喝玩乐、挥霍浪费；不接受可能影响公正执行公务的宴请；不参加用公款支付的高消费娱乐活动；
不宴请上级机关领导和工作人员；不接受下属单位或其它部门、个人出资的私人旅游活动。
四、带头勤政廉政。坚持学习、多调查、多研究
工作。
五、元旦、春节等节假日期间收受确实难以谢绝
拒收的礼金、礼品、贵重礼物或收受可能影响公正执行公务的各种礼品或有价证券的不论价值多少，一律按时登记，上缴组织。
六、坚决不允许为配偶、子女，亲属利用职权或
影响力写条子、打招呼、暗示等方式办私事或收受“红包”、礼物或有价证券，禁止自己的子女、配偶、亲属利用公车办私事。
七、大力提倡文明、健康、节约的社会主义新风
尚，坚持反对各种封建迷信、赌博等影响社会稳定的非法活动。
八、严格遵守国家工作人员“五条禁令”、廉洁
自律“十不准”和国土资源系统工作人员“九个不准”等相关规定和各项法律法规，自觉遵守政务公开和所有行政审查审批事项一律实行领导班子集体会审制度，确保所有行政事项公开、公平、公正、透明。
以上承诺，我们保证身体力行、始终如一。欢迎
广大干部群众、社会各界和新闻舆论监督我们的言行，把我处、中心的党风廉政建设推向深入。
承诺人：
年月
日
第五篇：国土资源规范管理年活动实施意见宝金国土资发（2010）56号
XX市国土资源局金台分局
国土资源规范管理年活动实施意见
市国土局：
为全面适应新形势、新任务、新政策对国土资源管理工作的要求，按照市局[2010]121号文件精神，结合我局实际，制定国土资源规范管理年活动实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高国土资源管理能力为目标，以推进管理理念、管理体制、管理制度、管理方式创新为手段，以严格落实国土资源法律法规、制度、标准、程序、为重点，努力推动国土资源管理再上新水平，迈上新台阶。通过切实解决国土资源系统管理工作中存在的问题，提高服务质量和办事效
率，形成行为规范、快捷高效、廉洁为民的国土资源管理新机制。
二、目标任务
按照市局要求，国土资源规范管理年活动要具体做好以下8个方面工作：
1、规范土地规划利用管理
严格执行土地利用总体规划，切实发挥土地利用总体规划对各类用地的控制作用，落实建设项目用地预审和用地批后检查制度。依据国家供地政策、法定条件、法定权限、法定程序、土地规划、年度计划、定额标准审批土地，建立批前早介入、批中严把关、批后重监督的工作机制。坚决执行最严格的耕地保护制度，完善基本农田保护责任体系，建立基本农田保护数据库，落实和创新基本农田保护制度。
2、规范矿产资源开发利用管理
结合开展矿产资源开发秩序治理整顿工作，对无证勘查、无证开采、以采代探、越界开采、非法转让等违法行为进行集中整治；进一步完善矿产资源有偿使用制度和采矿权转让、出租制度，规范探矿权登记、备案、核查制度。
3、规范土地使用权、矿业权“两权出让”管理
严格执行经营性用地、工业用地和新设置采矿权招标拍卖挂牌出让制度，从严控制划拨用地和协议出让土地范围，推行经营性基础设施用地和其他用地有偿使用，依法规范土
地出让程序；严格执行土地出让价格评估制度和工业用地出让最低标准以及新增建设用地土地有偿使用费最低价标准；建立和完善矿产资源储量核查和价款评估制度，国有土地使用权出让价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行收支两条线管理；规范土地收购储备程序；健全土地交易管理机构，完善土地交易场所，规范土地交易行为。
4、规范土地征收征用和补偿安置管理
严格按照法律规定征收、征用农民集体土地，严格落实先安置后拆迁及征地告知、确认、听证和公示制度；完善征地安置和社会保障制度；严格执行征地年产值标准和区片综合地价标准；建立征地补偿安置监督约束机制和征地补偿安置资金截留、挪用等行为防范措施。
5、规范地籍管理
严格执行土地使用权申请、审核、审批、登记、发证工作制度，按照土地来源合法、界址清楚、面积准确、地价符合标准，并足额交纳相关费用的要求，实施土地登记发证。
6、规范国土资源议事决策程序
按照民主集中制原则，规范国土资源议事决策程序，完善重大问题民主决策制度，重要政策出台、土地征收、权属纠纷调处等涉及广大人民群众切身利益的工作，要逐步引入听证程序，集体会审，确保决策的科学性；完善专家咨询制度，土地开发整理、矿山环境治理、土地利用和矿产资源规
划编制等工作，要组织专家进行合法性、合理性及可行性评估和论证；围绕土地征收、集体土地流转、矿业权出让等热点问题，深入开展调查研究，提高决策的科学性、民主化；进一步规范局务会议议事范围、会议组成、会议程序、议事规则，促进决策规范化，提高决策效率。
7、规范国土资源执法监察工作
认真解决群众来信来访问题，落实信访案件办理的各项制度规定，完善土地、矿业权纠纷调处机制，建立动态巡查工作机制，健全和完善市、县、乡、村四级国土资源信息监察网络，积极创建“平安单位”。
8、规范内部管理
加强领导班子建设，增强凝聚力和战斗力，加强干部职工队伍建设，特别是抓好国土所的建设，制定干部职工行为规范，加强内部管理，规范办事程序。完善职工考勤、车辆管理、接待用餐、财务管理、督察考评等内部管理制度。完善政务公开制度，在政务公开栏公开国土资源各类审批事项、办事程序、收费标准和办理结果，将土地登记、土地使用权出让、矿产资源储量、采矿权出让结果等信息公开，方便群众查询，接受群众监督。
三、组织领导
为了切实开展好此项活动，成立由局长杨小宝任组长，党组书记韩斌任副组长，各科室负责人为成员的活动领导小
组，具体抓好此项工作。各科室要设定和制定工作流程、工作制度，尤其是工作流程，要科学设定，既要操作性强，又要符合政策规定。各科室负责人要切实负起责任，组织人力，认真制定好职责范围内的各项工作制度，全面、深入、扎实的开展国土资源规范管理年活动，开创国土资源管理工作新局面。
XX市国土资源局金台分局二0一0年六月二十日
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