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基层巾帼志愿者开展服务的实践与思考
巾帼志愿者服务活动是时代进步的产物，是妇女群众自觉参与精神文明建设的创造和实践活动。近年来，七里甸社区妇联把开展巾帼志愿者服务作为一项重点工作来抓，坚持以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨，充分发挥巾帼志愿者队伍在组织、引导、服务妇女，维护妇女儿童合法权益等方面的重要作用，收到了良好的社会效果。为了进一步推进巾帼志愿者服务向纵深发展，对基层开展巾帼志愿者服务进行了专题调研，形成了如下调研报告：
一、当前基层巾帼志愿服务基本情况
（一）基层巾帼志愿服务队伍不断扩，服务项目日益广泛。
目前社区妇联通过宣传志愿服务理念，邀请居住在社区内的退休女干部、老教师等热心人士加入巾帼志愿者队伍，共组建各类巾帼志愿者队伍8支，登记在册人数90人。其中在职人员8人，非在职人员82人。从年龄结构看，志愿者年龄大多在55—65岁之间;从文化结构看，巾帼志愿者40%具有高中以上文化程度，而且有部分是老党员和老知识分子和热心公益事业人士。志愿者队伍类型主要有敬老爱老、爱心帮扶、法律维权服务、交通文明督导、环境保护等多个方面，在文明、和谐社区的建设中起到重要作用。
（二）基层巾帼志愿服务热情高。
基层巾帼志愿者们走家串户，服务于居民。她们在辖区内义务巡逻、守护平安；她们走家串户联络社情民意；她们慷慨解难、救助弱势群体。她们还会利用重要节假日，组织开展春节联欢晚会、端午节包粽子、六一节送关爱、重阳节送温暖等活动，丰富全社区居民生活。大多数巾帼志愿者参与志愿服务活动的原因是出于发挥自己的作用，帮助有需要的人，做对社会有意义的事，感觉非常有价值、非常快乐。巾帼志愿者们的服务热情非常高，并且乐于享受这种服务他人的快乐过程，乐于在帮助他人的过程中体现自身的价值。
（三）基层巾帼服务活动实效性强。
基层开展的巾帼志愿服务赢得了较高的社会认同感。巾帼志愿服务活动形式多样，贴近居民需求，深得居民的喜欢。她们通过开展了亲子趣味运动会、家庭教育讲座等活动，让广大家长互相交流家教心得，教育青少年懂得感恩和奉献，得到广大家长和青少年朋友的肯定；她们为社区孤寡、空巢老人、残疾人等弱势群体提供帮助。她们从自身做起，宣传勤俭节约、低碳环保的生活理念，在社区形成了良好的低碳生活习惯；她们定期为妇女同胞提供法律咨询和援助，为妇女姐妹提供心理咨询和辅导；她们为社区中老年人提供免费义诊服务，为老人的身体健康提供保障，她们的活动都是实实在在的。
二、当前基层巾帼志愿服务存在的不足
（一）基层巾帼志愿社会化下的工作的能力不足。社区巾帼志愿者中学历高、具有一定专业知识、具备社会工作师证书的人数较少，造成志愿者服务内容单一，服务不够专业，难以满足广大群众的多方需求。
（二）参与人群年龄普遍偏大。目前，社区巾帼志愿者队伍普遍存在参与人群年龄普遍偏大的不足。她们有热情、有时间，在矛盾调解、心理慰藉等方面提供了一定的服务。但同时她们的身体状况不稳定，对于居民中的一些服务需求，特别是需要体力的服务项目，如参与交通文明劝导、义务巡逻等方面，她们往往心有余而力不足。
（三）基层巾帼志愿服务缺乏长效性。巾帼志愿者参与活动没有形成自觉长久的意识，人员流动快，稳定性缺乏，主动性不强，各村居发展不平衡。基层巾帼志愿培训存在临阵磨枪、临时招集、简单培训等现象，制约着基层巾帼志愿服务事业的健康发展。
（四）基层巾帼志愿服务存在多头机制。社区的巾帼志愿队伍都是借助妇联组织力量建设起来的，服务社会化运行机制建设刚刚起步，存在一人分饰多角现象，基层巾帼志愿者同时还是民政部门的社区志愿者、组织部门的党员志愿者或团组织的青年志愿者，呈多头管理、各自为政的状态。
（五）基层巾帼志愿服务的资金来源不足。基层巾帼志愿服务活动的资金主要来源于社区办公经费、组建单位支持和志愿者自筹，很少有专项经费支持活动。基层巾帼志愿者出力又出钱，影响工作积极性和活动开展的长效性。
三、推进基层巾帼志愿服务的相关思考
（一）积极探索，建立巾帼志愿服务团队。
借助网格群众大会、发布公告栏等途径，采取全面动员与重点发动相结合的方式，广泛动员基层群众，积极投身于基层巾帼志愿服务事业，吸纳年纪轻、有热心、有技能、愿参与、会参与的基层群众加入到基层巾帼志愿队伍中来。建立了巾帼志愿服务团、爱心妈妈团、平安巡逻队等巾帼志愿服务队等。
（二）加强引导，提升巾帼志愿服务质量。
依托相关妇女工作，采取集中培训和个别辅导相结合的方式，为基层巾帼志愿服务团队提供培训辅导，培训内容包括法律法规、心理知识、沟通技巧、礼仪教育、舞蹈编排等业务指导和志愿服务理念、职业道德教育，不断提高志愿者服务队伍的服务能力和水平。
（三）健全完善激励机制，调动基层巾帼志愿者的积极性和主动性。
在工作中，成立组织、完善制度、创建基地作为加强基层巾帼志愿者活动机制建设的重要环节，通过制定制度，建档立卡，健全志愿服务的招募、培训、评选表彰等机制，逐步规范志愿者行为，把基层巾帼志愿者队伍真正扎根于基层的各个角落。应推动政府制定相应的法律法规，形成有效的激励机制，对于人员参与面广、开展活动多、制度健全规范、作用发挥好、社会反响大的基层巾帼志愿者队伍和做出突出成绩的优秀基层巾帼志愿者进行表彰。
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