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农村经济发展的新举措
摘要。中国是农业大国，农村人口占全国人口的一半以上，农村经济发展相对滞后，城乡经济发展不平衡现象十分明显。城乡差距大，农民的收入水平较低，严重制约了我国经济持续快速和健康发展。解决好农村经济发展问题将关乎中国特色社会主义建设的长远大计。因此，本文提出几点粗浅的建议供业界参考。
关键词：农村经济；举措
农业是我国国民经济和社会稳定的基础。“三农”问题一直是党和政府高度关注的首要问题。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中特别强调了推动城乡协调发展的问题。这些意见和建议充分说明，国家对于农村经济发展的重视程度。促进农村经济发展，是个庞大而细致的课题，本文仅结合自己的一点体会，提出促进农村经济发展的举措。
一、农村经济发展存在的主要问题
1.农村的基础设施落后，综合生产能力低下。优良的基础设施是农村经济发展的基本条件。但是，当前我国很多农村的基础设施还非常落后，尤其表现在道路交通、供电供水、农田水利、信息技术、医疗条件等方面，成为制约农村经济发展的重要瓶颈。农村的基础设施落后，主要表现在抗灾能力弱，遇有自然灾害就会遭受毁灭性的破坏。虽然有的农村基础设施基本配备齐全，但是，由于没有做好经常性的维护，导致一些设施出现了不同程度的损毁，很难形成综合生产能力。
2.缺乏资金，资源因素约束着经济发展。基层的广大党员干部大都具有强烈的发展意识，花很多精力找项目、谋发展，但由于缺乏资金，很多好的想法不能付诸实施，从而错失了发展的机会。同时，由于政府对村级集体资源的再分配，村一级的集体组织可以掌控的可支配资源日渐减少，尤其在土地资源的控制及使用上，权利越来越小。因为重点招商的项目建设很少可以在村一级进行，而村一级的经济发展及留用地的开发，由于得不到税收的相关优惠，其招商引资的企业进入到村一级却看不到应有的效益，导致村组织的积极性不高。且村一级的领导干部工作压力比较大，不仅要完成日常的工作任务，而且还要面对日益增长的村民需求，从而导致自身缺乏奋进的内在动力。
3.人才相对匮乏，软实力条件较差。农村经济要快速发展得依靠人才，但是农村的人才相对匮乏，城市的综合型人才愿意去农村的寥寥无几，农村的孩子学成之后又大多选择留在城市。主要体现在以下几个方面：一是农村的劳动力素质普通偏低。因为农业产生的经济效益相对较低，致使大批的农民进城务工，尤其是一些具备一定文化基础的年轻农民几乎没有选择留在农村发展，取而代之的是空巢老人及留守儿童现象日趋严重。留守老人，妇女、儿童由于受各方面条件的限制，他们获取外界信息的实时度较差，导致经济发展相对滞后。二是农村的干部水平参差不齐。当前，在广大农村中，基层干部很大一部分是由农村的年长者或辈份较高者担任，他们普遍文化水平较低、农村工作能力也参差不齐，很难适应新时期农村工作的特点，这些因素都极大地阻碍了农村经济的稳步发展。
二、促进农村经济发展的新举措
1.大力发展农村电子商务。农村电子商务，是采用网络平台对将服务于农村的各种资源进行嫁接，拓展农村信息服务业务和服务领域，建立一个村、乡镇、县城为一体的三农信息服务站，使之成为农村电子商务的终端平台直接服务于三农，让三农服务真正落到实处，保证农民成为电子商务的受益者。近年来，随着国家城镇化建设脚步的加快，农村人口的比例呈下降趋势，但是农村的网民比例却在持续增长，随着互联网的普及以及农村网民数量的持续增长，给农村电商带来了很多潜在商机，早在几年前，淘宝就开始制定农村拓展计划。现在的情况是农村消费量持续上升，乡村网店的数量及销售量持续走高。根据阿里巴巴研究院的数字显示，2012年第二季度的消费占比为7.11%，到了2014年第一季度上升为9.11%，但是这个比值相对而言还是很低的，阿里巴巴预计到2016年底销售额有望突破4600亿元。在农村电商消费不断增长的同时，农村的小生产模式也逐渐的和更大的市场逐步对接，同样来自阿里巴巴研究院的数字显示，仅2015年，在淘宝与天猫的销售平台上，从县一级发出的包裹就达约17亿件，阿里巴巴各个平台的农产品销售额达到了1200亿元。这些数据都充分说明，农村电子商务发展大有可为，未来的成长空间还很大。2016年中央一号文件中第一次提出了要“加强农产品电子商务平台的建设”，这也为农村电商的发展提供了政策支持。总而言之，不管是政策导向，或是市场趋势，电商下乡都是大势所趋。
2.加速城镇化建设脚步。当前，“三农”问题，是困扰我国经济发展和实现国家现代化的主要核心问题之一。“三农”问题的解决，根本的出路在于将农村富余劳动力进行转移，形成城乡协调发展的局面。很多专家学者认为，如果农村的人口数量下降到了总人口比例25%以下，农村的土地价值才可以达到市场化要求，农业土地的规模化、集约化和专业化生产才可能产生相应的市场效应农业科技含量和农业成本也才有改善的可能，进而提升农业收益和农民的综合素质。城镇化不仅对工业产业聚集有利，而且也可以提升服务行业的成长，对经济发展的质量和速度会产生较大的影响。本文建议要加快小城镇发展，使之成为进行城乡统筹的重要平台。建议充分利用市场机制和力量，开辟投融资渠道，建设一批农业产业化类型、工业带动类型和资源加工类型的小城镇。同时，建立起多元化的投资机制，把基础设施和公用事业全面推向市场，政府只提供相应的政策支持，而资金由市场来解决，走综合开发和滚动发展的新路子。
3.加强农村科普培训，因地制宜谋发展。创新型人才和高素质劳动者永远是发展的内在动力，因此，农村应加强科普培训加强对种养殖技术以及病虫害防治和卫生防疫系统的培训和教育，提升农民利用科技知识投入农业生产的能力。及时给农户宣传农村的实用技术以及先进的种养殖方法，及时提供灾害天气及防虫防病防疫的信息。探索建立相关专业的职业技能培训机构，依托职业教育资源平台，采取定向培养和订单培训相结合的方式，零散学习和集中培训相结合的方法，努力提升农民的法律知识、科技文化知识和就业技能等。同时，在发展理念和项目制定上，要因地制宜，结合自身实际，找准发展方向，走出“一村一品、独具特色”的主题发展之路，始终坚持把项目当成促进农村经济发展的重要载体，时刻关注同类项目的市场动向，探索出以资金、资源和场地等方式入股的新路子，增强农村集体经济的活力，进一步提升农村经济快速平稳发展。
三、结语
经济发展不仅仅是经济总量的增长，还应包括结构的优化，经济效益的提高，居民收入的增加。因此，除了上述发展农村电子商务、加快城镇化建设脚步以及加强农村科普培训等方法外，还有很多促进农村经济发展的举措。笔者认为，农村经济发展不能脱离自身的实际情况，因此制宜找寻符合实际的发展举措尤为重要。
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