公安工作群众路线.docx

公安工作群众路线
群众工作具有以下五个特点：
1.工作对象的广泛性。
2.工作内容的复杂性。
3.工作时间的随机性。
4.工作方式的多样性。
5.工作结果的双向性。
2人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。因此，基层基础工作的着力点就是“警民关系”，就是要做到“警有为、民受益”。与群众的关系搞好了，群众就会支持配合，公安工作就会如鱼得水；与群众的关系搞僵了，群众就会唱反调，公安工作就会如履薄冰。
长期以来的公安实践证明，群众工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。随着社会主义市场经济发展，公安工作在贯彻群众路线上遇到了新情况、新变化和新问题，使群众基础出现弱化，影响和制约了公安工作的长远发展。因此，打牢群众基础，提高人民群众对公安工作的满意度，建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，对于公安工作的长远发展具有十分重要意义。
公安机关坚持群众践线的重要意义主要有三个方面。一是促进人民群众对公安机关及其干警的认知。广大干警只有经常深入群众，密切联系群众，多与群众见面，多与群众交流，让人民群众认识理解公安机关的地位、性质、作用，了解广大干警为保护人民群众生命财产安全所付出的巨大代价和牺牲，其是非功过，酸甜苦辣，才能展现给群众。
二是可以从人民群众中获得强大的支持。这种支持，对公安工作的成败起着决定性的作用。人民群众接触实际，了解实际，有无穷的智慧和首创精神，是公安工作的力量源泉。实践证明，没有群众的积极参与，“人民民主专政”将是一句空话。
三是能有效地提高公安工作质量和干警队伍素质。在群众的监督下，公安工作才能少走弯路，避免犯错误，既规范且具有活力。
第二篇：公安工作如何走群众路线公安工作如何走群众路线
摘要：随着社会的不断发展和社会体制的不断健全，公安工作渐渐上升到了新的层次。新时期的公安工作越来越偏向于人民群众，一切工作为了人民，一切目的都是为人民服务。因此，公安工作如何走群众路线就成了当下公安工作中的一大难题。正文：
专门工作与群众路线相结合是公安工作的根本工作方针之一，同时，也是中国公安工作的特色和政治优势。实践证明，践行群众路线的好坏，事关公安工作的成败。如何与时俱进地践行群众路线，推进平安中国、法治中国、在更高的起点上提升走群众路线的水平，是当前公安工作面临的关键问题之一。对此，基层派出所要全力解决好当前存在的问题，充分调动广大民警从思想上乐于、行动上敢于、方法上善于做群众工作，真正了解民之所思，解决好民之所盼，赢得民之所信，不断夯实公安工作的群众基础，创造和谐稳定的社会治安环境。关于公安工作如何走群众路线的问题，作为基层派出所所长，我认为应在以下几方面下功夫：
一、要抓行为，比先抓思想。
思想是一切活动的基础，公安工作亦是如此。要加强公安工作的效率，必须先从思想上重视公安工作。要让公安工作稳当的走群众路线，首先思想要坚定不移，每个公安基层单位都要对此进行特定的教育，要真正将为人民服务的思想落实到每个基层民警心中。同时，奉献精神是公安工作主要动力源泉，只有真正养成奉献精神，将奉献精神的内涵灌输到每个公安工作人员的脑子里去，公安工作才会显得有生机，有活力。其次，人的思想在很大程度上决定了人的行为。一位哲人说过：“人的思想是万物之因。播种一种观念就收获一种行为；播种一种行为就收获一种习惯；播种一种习惯就收获一种性格；播种一种性格就收获一种命运。”这里且不说思想决定命运，但思想决定行为，行为决定习惯，这已是人类社会的规则。所以，公安工作要走群众路线，首先就要有服务群众的思想，公安工作就是应该落到实处，而非挂于口头。
二、了解民意，真正做到哪里需要就服务哪里。
一级英模民警王法金说过：“公安工作就像一枚螺丝钉，哪里需要往哪钉。”说的就是这个道理，公安工作要真正服务为民，就要亲近于民。马克思主义思想也要求了公安工作要结合实际。认识与实践的统一，是马克思主义认识的本质规定。这里的实践在公安工作中就可以理解为亲近于民，了解民意，掌握民情。只有知道人民真正需要什么，公安工作才有表现的余地。现任公安部部长孟建柱在全国公安机关深入开展“大走访”开门评警活动电视电话会议上也强调过：敞开大门听取群众评议接受群众监督，努力提高公安机关服务群众的水平。孟建柱同志说过，深入基层、深入群众，始终保持同人民群众的血肉联系才是做群众工作的基础。公安工作要走群众路线，就要不断了解民生民意，不断改革，不断创新，努力完善公安工作体制，真正做到哪里需要就服务哪里，哪里有困难就在哪里出现。
三、不断总结，不断创新。创新是永恒的主题，任何事物，只有不断创新，才能前进、发展；只有坚持创新，才能不被时代的脚步所遗弃。公安工作要走群众路线，就要在服务群众的同时不断总结工作经验，学习结论的同时更要不断创新，不断推进公安工作的发展。马克思主义基本原来是哲学的经典，但是随着时代的发展，马克思主义也需要不断的创新，世界上没有一成不变的事物，创新是事物发展的普遍规律。昆明公安工作的显著成效和亮点突出就是公安工作不断创新的结果。昆明公安工作的创新主要可以概括为提高六个水平、实现五个突破和打造三个平台。提高信息化建设应用水平，提高公正廉洁执法水平，提高社会管理创新水平，提高和谐警民关系工作水平，提高以专业队伍为支撑、其他警种联勤建队常态备勤辅助的应急处突力量建设水平，提高打防控综合水平；在规划上求突破，在争取投入上求突破，在规范上求突破；打造学习平台，打造宣传平台和打造交流平台。由此看来，公安工作走群众路线，不能一成不变的按照原有的规律来做，人民的思想不断革新，人民的需要也在随着时代的发展而变化，公安工作就是要抓住这种变化，从中找出做群众工作的突破点，总结经验，创新公安工作群众路线在新时期下的新内涵。
总之，新时期公安工作群众路线从指导思想，到组织形式、工作内容等各个方面都发生许多变化，有了许多新的发展。只有认识这种发展，我们才能在新形势下不断坚持走群众路线，我们公安工作才能立于不败之地。
第三篇：群众路线是公安工作的根本路线群众路线是公安工作的根本路线
群众路线是公安工作的根本路线
群众路线是公安工作的根本路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作中服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众，依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。
依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的必要性
依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，是维护稳定和巩固人民民主政权的社会主义制度的需要；是建立社会主义市场经济，发展社会生产力的需要；是团结教育广大人民群众，密切党与人民群众血肉联系，密切警民关系的需要；是促进社会主义精神文明建设的需要。
惩办与宽大相结合的基本精神
惩办并不是一律要严惩，而是依法定罪量刑，既根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。宽大也不是宽大无边，而是按刑法规定，对那些社会危害不大，能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。
公安刑事执法的基本原则：
1、依靠群众的原则
2、以事实为依据，以法律为准绳的原则
3、对一切公民在适用法律上一律平等的原则
4、公、检、法三机关分工责任，互相配合，互相制约的原则
5、公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则
6、重证据、重调查研究的原则
7、保障诉讼参与人诉讼权利的原则
8、尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则
9、各地区公安机关之间加强协作和配合的原则
10、我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则
公安政策以及公安政策的作用
公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
公安政策的作用：
1、指导作用。
2、规范作用。
3、调整作用。
社会治安综合治理内容的要点。
第一、社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府；
第二、综合治理的实施力量是综合性的；
第三、社会治安综合治理的手段和措施是综合性的；
第四、社会治安综合治理的目标也是综合性的。
公安机关的基本任务是什么。
一、维护国家安全；
二、维护社会治安秩序；
三、保护公民的人身安全和人身自由；
四、保护公共财产和个人合法财产；
五、预防、制止和惩治违法犯罪活动。
各警种职能
治安警察是负责维护社会治安秩序，保障公共安全的人民警察。
户籍警察是负责管理户籍、掌握户口动态等户政工作的人民警察。
刑事警察简称“刑警”，是负责刑事案件侦破工作的人民警察。
交通警察简称“交警”，是负责维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，进行交通安全管理工作的人民警察。
外事警察是维护国家主权和安全，对进出我国（边）境的外国人（包括无国籍人）和我国公民进行管理的人民警察。
巡逻警察简称“巡警”，是指在一定路线或一定地段用巡逻方式进行勤务活动的人民警察。
督察警察是对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督的警察。
边防警察是负责维护我国边境地区的社会治安，处理边境涉外事务的人民警察。
消防警察是同火灾作斗争的人民警察。
近代警察与古代警察有以下几点区别
第一，近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。
第二，近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。
第三，近代警察强调了法制。
第四，近代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装。
警察的含义和警察的产生的条件
警察的含义。警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全国家行政力量。
警察的产生的条件：
第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。
第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。
第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。
第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
第四篇：公安民警群众路线教育心得群众路线教育实践活动心得体会
---------王某
党的十八大提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的的重大决策。根据中央、省、市的统一部署，我局认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们要认真学习、深刻领会此次活动的重要意义、指导思想、目标任务，进一步提高认识，掌握方法步骤，认真查摆存在问题，开展批评，抓实抓好整改落实，努力提高做好新形势下群众工作的能力。
一、开展党的群众路线教育实践活动的重要性党的群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是党的生命线、根本工作路线，是我们党根据党的性质、宗旨和马克思主义认识论创造的一种科学的领导方法和工作方法。党的群众路线解决了我们党“为了谁（为了群众）”、“依靠谁（依靠群众）”的问题。只有始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众路线，才能使党永远保持生机与活力。
践行党的群众路线，“为民”是党的根本宗旨。立党为公、执政为民，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为民政干部，必须牢固树立实现“以民为本、为民解困、为民服务”理念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。践行党的群众路线，“务实”是实现为民服务的作风保证。空谈误国、实干兴邦。坚持实事求是，大兴务实之风，才能更好地坚持党的群众路线。践行党的群众路线，“清廉”是对党员干部的本质要求。廉洁奉公，不谋私利，堂堂正正做官，清清白白做事，是党员干部的基本素质和要求。通过不断加强学习，提高政治理论水平，增强党性，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，耐得住清贫，抵得住诱惑，经得住考验，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人本色。
应当看到，当前，全省党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但也还存在着不符合为民务实清廉要求的问题，特别是有的领导机关、领导班子和领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题比较突出，严重损害了党在人民群众中的形象，必须在党的群众路线教育实践活动中认真加以解决。
二、牢牢把握党的群众路线教育实践活动的基本要求通过认真学习深入领会，要牢牢把握中央深入开展党的群众路线教育实践活动的基本要求：
（一）把握好一个总要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，即通过“五个对照”查找差距：对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律三个方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，主要是区别情况、对症下药，分别不同情况对党员、干部进行教育提醒、查处、专项治理。
（二）把握好两个结合。组织开展党的群众路线教育实践活动，一是要与加强机关党员干部队伍的政治思想建设结合起来，有计划安排，全面推进。二是要与认真做好当前各项工作，推动民政事业发展结合起来，做到两手抓、两促进、两不误。
（三）把握好三个环节。一是学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二是查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。三是整改落实、建章立制环节重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。
（四）把握需要着力解决的“四风”问题。群众路线教育实践活动，主要是要着力解决“四风”方面存在的突出问题，这是违反党的性质和宗旨，当前群众深恶痛尽、反映最强烈，也是侵害党群干群关系的重要本源。一是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;二是坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责热心为群众服务，诚心接受群众监督;三是坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;四是坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚持勤俭办一切事情。
四、抓好整改落实，把工作做实
党的群众路线教育实践活动的根本目的在于通过学习提高，查摆问题，抓好整改落实，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步强化党员干部的宗旨意识，改进工作作风，做到廉洁自律，使党员干部真正受到一次马克思主义群众观和党的群众路线教育。通过查找、分析存在问题的原因，应当从以下几个方面抓好整改落实：
（一）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。要加强学习，牢固树立公仆意识，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上依靠群众，服务上满足群众，确保为党的宗旨意识入脑入心。
（二）努力提高做群众工作的能力。一是善于宣传和教育群众。对群众关注的问题特别是各种涉及群众切身利益的社会问题，要做耐心细致的思想工作。二是掌握做群众工作的基本方法。善于用市场经济、民主、法律等方法手段做群众工作，维护群众自己的根本利益。三是实现群众“想什么”与公安机关“干什么”有机结合，不断提高群众的满意度。
（三）努力提升服务能力和水平。要不断加强自身建设提升自身综合素质，提高服务本领。
第五篇：公安群众工作一、科学分析面临的形势和任务，以高度的政治责任感增强做好新形势下群众工作的自觉性。当前新形势下，世界正在发生着深刻的变化，政治多极化、经济全球化、科学技术迅猛发展。新的犯罪种类不断出现，犯罪手段逐步升级、犯罪行为日趋严重，给社会治安和经济秩序造成严重危害，给公安机关带来了严峻的挑战，公安民警的社会压力进一步加大。面对新的形势和任务，我们有足够的信念和战胜困难的决心，积极应对国际金融危机，忠实履行人民警察的神圣职责，努力提高群众工作能力，积极构建和谐警民关系。首先要明确新时期党的群众路线对公安工作的重要意义。国以民为本，党以民为基。没有人民群众的拥护和支持，任何政党都会失去其存在的社会基础。新时期党的群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”党的群众路线包括两层含义：一是人民群众是历史的创造者，是历史的主人，人民群众必须自己解放思想；二是党必须倾听群众的意见、了解群众的要求、集中群众的智慧，形成正确的理论和政策，然后再宣传群众、发动群众、组织群众，在人民群众的实践中实现人民群众的根本利益。新时期公安机关贯彻党的群众路线，就是要增强民警的群众观念，完成党和人民赋予我们光荣神圣的使命。其次要深刻认识科学发展是提高群众工作能力的行为指南。要认真组织民警深入学习实践科学发展观，使民警深刻认识科学发展观的重要思想不仅是新时期党的建设的伟大纲领，也是进一步如何切实增强民警的群众观念提高群众工作能力的行为指南。从思想深处要做到：一是一切为了人民群众、全心全意为人民服务的观点，这也是根本宗旨、也是党在人民群众中享有崇高威信的根本原因。二是要充分认识人民群众的伟大创造力，充分尊重人民群众的首创精神。三是向人民群众学习，人民群众是实践的主体，实践是真理的源泉，人民群众是真正的英雄，虚心向群众学习，是我们事业胜利的保证。四是一切向人民负责的观点，民警为人民服务，就是要为人民负责。
二、围绕五个苦练做文章，熟练掌握做好群众工作的规律方法，强化群众工作能力训练。当前基层公安机关做群众工作的方式方法已不适应新形势和新任务的需要。要按照孟建柱部长在全国公安厅局长会上，提出的新“三懂四会”，即“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主要服务、会宣传发动。”的要求，加强人民警察公共关系和礼仪知识的学习训练，围绕五个苦练做文章，进一步提高民警群众工作能力和水平，实现零距离服务群众、零距离做好群众工作的目标，进一步提高基层民警做好新形势下群众工作的本领。一是苦练提高掌握群众心理水平。新时期做好群众工作的关键，是民警要熟悉群众语言，会运用群众语言。近年来新警力补充到公安机关以新招录的地方院校毕业生居多，新鲜血液有利激活队伍，但群众工作的基本功不扎实，绝大数新警不会也不懂运用群众语言去做群众工作。实践证明，不会运用群众语言与群众沟通，只会与群众距离越来越远，肯定做不好群众工作。所以公安民警要提高群众工作能力，应当在勤学苦练群众语言上下工夫，多学多用群众语言，做到既能说会道，言语又贴近群众。二是苦练群众语言。基层公安民警整天与辖区群众打交道，接触群众比较多。因人而异，每名群众的心理各有不同。要提高群众工作能力，就是要熟悉群众，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要，掌握群众心理。个别民警不懂掌握群众心理，不懂心理知识和社会知识，不熟悉群众。
广大基层民警要以建立“大走访”爱民实践活动长效机制为载体，走家串户、进村入屯，把“大走访”爱民实践活动变成民警的自觉行动，熟悉群众，拉近距离，用心去沟通，细心观察，认真揣摩，反复钻研，长期坚持不懈，进一步提升掌握群众心理水平。三是苦练沟通技巧。要提高群众工作能力，就是要苦练与群众之间的沟通技巧。在日
常工作中，要勤动脑，多思考，揣着问题去解决群众的问题。根据实际需求，有针对性为群众“说事”。通过与群众沟通，多方协调，化解隐藏在群众间的矛盾，及时了却埋藏在群众心中的心事，使自己在工作中得到成长锻炼。要做到“三要、三不要”。即：要说“热情”话，不要说“冰凉”话；要说“劝慰”话，不要说“过激”话；要说“区别”话，不要说“一律”话。始终怀着对人民群众的深厚感情，充分考虑群众的实际情况和承受能力，讲究沟通技巧。随着沟通协调和化解矛盾纠纷的日积月累，民警自己的沟通技巧日渐成熟。
四是苦练化解矛盾、调处群众纠纷基本功。当前新形势下，随着利益进一步多元化，导致了群众间的矛盾纠纷明显增多。大量纠纷不及时化解，必然会增加不安定因素，可能激化演变为恶性案件。一起小纠纷，乍看很小，但事关邻里关系，事关双方家庭成员日常生活。要提高群众工作能力，就是要苦练调处群众纠纷基本功。基层公安民警要强化调处一件纠纷，就是贡献一份和谐的理念，只要接到辖区群众报警纠纷，应当迅速来到现场。到场后要动脑筋，讲事实，摆道理，舍得花时间和精力，不怕麻烦，不怕辛苦，做到公平公正，不偏不倚，让纠纷双方心服口服。努力在调处纠纷中锻炼自己，在调处纠纷实践中提高自己，增强自己胜任群众工作的能力和水平。
五是苦练礼仪。一个人的个人素质，往往可以通过他对礼仪的掌握与应用得到体现。换句话说，礼仪即素质。一个民警的礼仪修养，往往也是其个人素质的重要组成部分之一，所以说要提高个人素质的主要途径之一，就是要提高自己的礼仪修养。礼仪可分为民警的形象设计与警务工作的沟通技巧两部分。前者是对民警所提出的自我约束，具体体现在自身的素质，是有具体的规定的；后者，则是对民警交往应酬所作出的要求，具体体现着为人处事的基本态度。掌握、运用很好的礼仪标准，可以使民警警容严整，精神振奋，朝气蓬勃。古人说：《“礼者，敬人也”》。礼仪的核心历来是“敬人”二字，敬人，从来就是礼仪的真谛。尊重群众是一种常识，不尊重群众就不是合格的人民警察。人民警察的宗旨就是全心全意为人民服务，尊重所有的人是一种教养，那就是一个高尚的人民警察。广大民警必须在日常工作中要勤学苦练礼仪知识，很好地掌握和运用好礼仪，这将大大有助于处理好与群众关系，更好地与人民群众实现沟通，提高群众工作能力。
三、在做群众工作上出鲜招，在公安主业上下工夫，全面提高群众工作能力和水平。做好新形势下的群众工作必须立足本职工作岗位，牢牢抓住公安主业不放松，常谋治安之策，常思民众之安，常解群众之危。具体到每一名公安民警而言，都要牵挂群众安危，多一份尽忠职守，给我们衣食父母一个交代。只有这样，辖区群众会才有安全感，对我们公安机关满意度会才会新提升。一是积极开展“三心”活动。以警务室为平台，充分发挥其职能作用，努力打造公安民警就在身边的“零距离”服务新模式。对待群众要讲细心。做好群众工作，一般不宜采取单刀直入，直奔主题，而是要有的放矢，要做到清楚矛盾纠纷发生的前因后果，对哪些该说，哪些不该说，如何表态，做到心中有数，尽量避免使用不准确甚至错误的话语；要熟悉谈话对象的基本情况，比如职业、年龄、心理状况、文化修养等；要认真听取群众意见，适时做出相应反应，及时检验群众工作的实绩和效果。对待群众要讲耐心。基层民警在办案时一般处于活动的主体位置，是主动的一方，群众是客体，比较被动。办案时，民警一定要细心倾听群众意见，全面细致地了解真实情况，群众说话水平高低不一，没有条理，也有的出言不逊，当面责怪民警。要大度容人，不要急于争辩、反驳，更不要反唇相讥。让群众把话讲完，在他们说话的过程中，注意从中寻找突破和途径，把处理问题的结果讲出来，以理服人，达到事半功倍的效果。对待群众要讲诚心。民警应切实把自己摆在与群众平等的位置，要注意三点：要做到与人为善，以团结为重。尽量缓解群众矛盾，解决问题要留有余地；要做到换位思考，设身处地为矛盾双方着想。站在矛盾双方的位置上考虑问题，常常会收到意想不到的效果；要做到实事求是，不能故弄玄虚。在涉及法律法规、政策时，为引起
群众的重视，态度一定要严肃，使之认真贯彻执行；处理问题要公正，不能暧昧，不能含糊。二是认真开展“三来到”活动。要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一目标把人民群众的需要作为第一选择把人民群众的利益作为第一考虑把人民群众的满意作为第一标准。认真开展“三来到”活动，全面提高群众对服务水平。一要民警心来到群众中，提高熟悉率。一心一意下基层搞好调查研究，真心实意为群众解决困难，不搞花架子，不做表面文章，不“作秀”，爱岗敬业，以一个强烈的事业心干工作。二要民警身来到群众中，提高见警率。采取上厂矿，下车间，进农村，到田头，真正走进群众中去。与他们一起讲百姓话，言百姓事，使民警真正成为群众的知心人，扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难事，以实际行动赢得群众的信赖。三要民警情来到群众中，提高满意率。带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理，带着感情去履行职责。把自己的情感融入到群众的安危冷暖中去，俯下身子做人民的“子女”。三是积极开展“四上门服务活动”。要开展好群众工作，拉近与群众之间的距离，就要结合大走访，广泛开展“四上门服务活动”，将温暖送进百姓心坎上。一要上门送温暖。要主动从辖区实际情况出发，深走访、勤慰问、赢民心，深入特困户家庭、孤寡老人等弱势群体进行结对帮扶，定期进行走访慰问，为他们送去温暖。二要上门送平安。深入开展创建平安建设系列活动，积极与辖区相关职能部门联系，建立长效合作机制，确保辖区群众生活平安和谐。三要上门送服务。充分利用走访之机，主动开展为群众送证上门、举办法律知识培训等便利服务，为人民群众解决迫在眉睫的困难。四要上门送法律。以上门宣传法律法规、开办培训班等为平台，深入开展“送法进企业、普法入农家”活动，实现法制宣传进辖区厂矿企业、到农家炕头，不断提高人民群众的法律意识。公安机关专门工作与群众工作相结合是公安工作的基本方针，愿不愿做、善不善于做、会不会做群众工作是衡量公安机关基层民警能力建设的重要内容，更是关系党的执政基础和执政地位巩固的大问题。最近，公安机关把大走访“开门评警”活动作为当前工作的首要任务，这势必对公安机关的群众工作提出更高、更新的要求和标准，面对新时期、新形势公安机关的群众工作必须要与时俱进，创新工作方法，不断开拓群众工作的新路子。公安工作的主体是民警，而基层民警又是基础工作的主力军，他们工作的好坏将直接影响基层基础工作的扎实与成效。基层一线民警，特别是责任区民警做群众工作的能力有所弱化，部分民警不愿做、不善做、甚至不会做群众工作，这种现象的存在无疑是基层基础建设的瓶颈之一。为此，就如何提高基层民警做群众工作的能力，笔者谈些初浅的认识，以供参考。
一、基层民警做群众工作存在的问题
一是缺乏群众意识，接触辖区群众少。群众意识是群众工作能力的思想认识基础，缺乏群众意识就无法去有意识地积累和提高群众工作能力基础。原因是方方面面的，有的是政治思想方面的立场问题，如充当黑恶势力的保护伞，忘记了自已身上的重担，忘记了是人民群众的警察；也有思想认识方面的问题，认为在科技领域发达的今天，群众起不了什么作用，搞神秘主义严重，把公安机关的专门工作同群众相对立。
二是缺乏下基层理念，不熟悉辖区群众。现在的基层民警，特别是责任区民警下责任区时间少的现象普遍存在，受警力紧张因素的制约，平时总被大量突发性、事务性的工作所缠身，平时的工作基本上是忙于办理案件、调解纠纷，还要想方设法地完成上级下达的各种业务，一个星期很少有时间能安心地下责任区开展群众工作，继而导致对辖区的情况和居民群众不熟悉甚至连重点人口和监管对象都存在着漏管和失控的现象，希望辖区民警多多下乡与群众交流，开展一系列的大走访“开门评警”活动，提供人民群众的满意度和公信力。
三是缺乏工作方法，摸不准群众脉搏。随着社会主义市场经济的深入发展，社会环境已经产生了明显的变化。一方面，人民生活水平显著提高，群众的自我保护意识、法制意识明显增强。另一方面，群众中“多一事不如少一事”的思想比较普遍，邻里之间互不往来，他们
中有的更多的是追求个人利益，不关心社会利益，这就为基层警务工作带来了新的挑战。群众是个复杂的群体，因而群众工作也是个复杂的工作，不同的群体，不同的情况，不同地方，需要用不同的方法，复杂的问题简单化处理其结果只能适得其反。部分基层民警特别是刚从警校出来的民警由于缺少相应的社会经验，缺乏与群众的沟通交流的艺术和技能，不懂做群众工作的“套路”，平时遇到某一与群众利益相关的矛盾纠纷，处理时往往摸不准群众的思想脉搏，工作无从下手，或急于求成，方法简单粗暴，有的民警由于不会与群众沟通或沟通困难，在群众面前的劝导、说服、教育等谈话水平力度达不到，有时刚说几句，就因群众的不信任而遭起哄、围攻，甚至与群众产生对立，使工作陷于僵局。应当说在处理群体性事件及查处违法犯罪案件时基层公安机关因民警群众工作方法简单而带来的教训是多方面的、深刻的。其实语言背后的实质是缺少感情、思想、知识和素质，也就是缺少做群众工四是缺乏群众感情，对群众感情淡薄。基层民警对群众没有感情，就无法取得群众的信任，也就不能更好地开展群众工作。群众感情淡薄主要是脱离群众所至，如基层机关化，形成“猫”、“鼠”不同步，“猫”抓“鼠”的功能不能很好发挥，在群众最需要时看不到人民警察，在群众身边很少看到人民警察，因管理不当等因素影响，更加伤害了人民群众对公安机关及人民警察的信任。群众感情是需要在群众意识的指导下，通过深入群众中去，同群众交心谈心，通过多多为群众办好事、办实事，积极为群众服务而日积月累逐步形成的。基层民警在群众工作中更多是擅长对群众的管理，而对如何服务、保护群众的工作则不怎么会做。有些民警没有把“服务”放在首位放不下架子，平时下基层不是主动和基层干部、群众打成一片，不为他们提供热情而周到的服务，而是以管理者的说教形象出现，导致在老百姓眼里你是一个难以接近的人，久而久之，群众自然不会跟你掏心里话和说实在事，你也就根本搜集不到真情民意信息，更谈不上发动群众一道来参与做工作了。
二、如何提升基层民警做群众的工作能力
提升基层民警群众工作能力的方法和途径，重点在于公安机关正在开展的大走访“开门评警”活动入手，应当体现在以下几个方面：
一是加大思想政治工作力度，使广大基层民警牢固树立群众意识和服务意识。通过切实可行的措施，让广大基层民警在思想意识深处真正认识到群众的重要性群众不仅是我们的衣食父母，而且是我们各项公安工作的基础与支撑。基层民警充分认识到群众工作的重要性的基础上，通过换位思考、角色变换等方法使广大基层民警了解到为群众服务的重要性和必要性。克服基层公安机关思想政治工作中缺陷，弥补其不足，让思想教育工作真正发挥作用，这样基层民警中存在的种种思想问题就会化解，基层民警的群众意识和服务意识也会得到进一步加强。
二是进一步密切警民关系，畅通和拓宽警民联系渠道。群众感情淡薄、群众语言缺乏都可以在密切警民联系中得到解决，联系密切了，感情自然好起来，共同语言也自然多起来。为此要创造拓宽警民联系渠道，增加警民联系的机会。如警企互动、警民互动，将企业事业学保卫组织与基层公安机关接处警互动、联动，以便一旦发生现行违法犯罪活动时，形成合力及时制服违法犯罪分子；邀请群众参加警营文化活动，让群众体验民警的工作。让群众身边经常有基层民警的身影，基层民警在群众中时间、机会多了，群众感情自然会深起来、群众语言自然会多起来。
三是不断鞭策更新观念，创新工作方法。按照胡总书记提出的：“党的干部既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众”，这为我们做好新形势下的群众工作指明了方向，我们公安基层民警同样必须深入研究和把握新形势下群众工作的特点、规律。市场经济条件下的老百姓，他们的想法、做法已不同于计划经济年代，所以我们做工作时需摸准他们的“脉搏”，要顺势而动。现在人民群众经济条件普遍较好，他们的法制意识也普遍增强了，我们
公安的职能也应随之转变，民警就是要从管理型的角色进入服务型的角色。作为基层民警，特别是责任区民警，就是要以社区警务为核心，尽量方便群众，做好做实服务这篇大文章，多和辖区的干部群众协商沟通，在建立起彼此互相理解和信任的前提下，激发他们的参与热情，尽最大努力地发动群众和基层干部一起参与警务活动，借助民力一同来搞好辖区的社会治安工作，以起到预防和减少犯罪的目的，使辖区的老百姓白天出门放心，晚上回家安心，做到白天见警察，夜晚见警车和警灯，如果做到这样，责任区民警在辖区群众心目中就有份量了，老百姓平时在治安方面有什么事、碰到什么问题就会主动跟你说，主动找你商量，民警在责任区内的各项工作也就能得心应手地展开了。
四是培训基层民警，提高对保护群众的意识和方法。做群众工作有许多学问，千变万化，要用“土阳结合”的方式，并不是象一些人想象的那样简单，特别是对新民警，要建立基层民警的群众工作培训制度，在培训中加深对群众工作重要性的理性认识，同时学习和掌握群众工作及服务、保护群众的基本方法，凡是同群众接触联系的岗位都应在进行上岗前的培训中增加群众工作及服务、保护群众方法的培训。要以有群众工作经验群众工作业绩突出的民警为师，实行“传、帮、带”制度，让他们现身说法，传经送宝；同时还要介绍当地的民风、民俗，重点是让外地来工作的基层民警，院校刚毕业的本地民警了解，为他们在日后群众工作中打基础，减少因不了解当地的民风、民俗而引发的群众对公安工作及基层民警的抵触；同时要介绍服务、保护群众方法、技巧，要讲理论，更要讲实践，还可以找到当地一些德高望重的老领导和一些退休干部吸取他们当年的精髓，这样就更加丰富了基层民警保护群众的意识和方法，使工作更上一层楼。
新华社西安4月3日电国务委员、公安部部长孟建柱3月31日至4月2日在陕西西安、汉中等地调研时强调，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入了解百姓所思所盼，努力提高公安群众工作的水平。
2011年西安世界园艺博览会将于4月28日至10月22日举办。在世园会安保指挥中心调度室，孟建柱听取了安保工作介绍，通过视频系统查看各安保责任区的工作情况。他指出，要认真总结借鉴北京奥运、上海世博和广州亚运安保工作的成功经验，坚持专项整治与治安防范体系建设相结合，扎实细致地做好各项安保工作。要坚持理性平和文明规范执法，多惠民、少扰民，努力为中外宾客和广大群众提供热情周到的服务。
在XX市XX县区华城国际小区，孟建柱参加了公安机关“大走访”开门评警活动。他实地查看警务室，入户走访居民，现场参加警民恳谈。在XX市公安局信访接待室，他称赞民警把信访工作当做送上门来的群众工作，认真处理涉及群众切身利益的信访问题。
他强调，要把