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浅谈工会如何维护教职工合法权益
涡阳城关中心校
孙敏
《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”维护职工合法权益是工会存在和发展的必要要求，也是党赋予学校工会组织的首要任务。维护教职工的权益，保障广大教职工享有的合法权益不受侵害，已经成为学校工会义不容辞的首要职责，而且这也成为建设安定稳定和谐校园的前提条件。本文以工会如何维护教职工合法权益从以下几方面进行了阐述和分析：
一、维护教职工的合法权益，是保证学校教育教学改革发展的迫切要求，是学校党政工组织共同的任务。
学校是传播知识、培养人才的重要阵地，汇集了大量高素质的人才，教职工的稳定对学校教育教学发展具有重要作用。作为学校的工会组织，其性质和基本职责本身就决定了它是与协调学校的稳定维护教职工的合法权益有着十分密切的关系。修改后的《工会法》明确了维护职工合法权益是工会的基本职责。教职工的民主管理权利，《教师法》和《劳动法》也有明确规定。《教师法》第七条第五款规定：“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。”《劳动法》总则第八条也规定：劳动者依据法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。民主管理权是教职工的基本权利，体现了教职工群众在学校工作中的主人翁地位。因此维护职工的合法权益是法律赋予工会的神圣权利，也是学校工会的最基本的职能和基本任务，切实维护好教职工的合法权益，保障教职工的主人翁地位，为教职工谋取更大利益，对于密切党群关系、干群关系，引导和帮助广大教职工振奋精神，团结奋进，投身教学改革和教育事业发展的伟大实践，是至关重要的。
多年来，我校在研究发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题时，都要有工会参加，并且充分听取工会的意见，学校工会做为教职工合法权益的维护者，始终参与学校民主管理与民主监督工作的全过程，工会领导参与党政几乎所有会议的议事，这样才能使广大教职工的利益要求及时进入学校领导的决策过程，对于重大决策和涉及教职工切身利益问题，都是通过教职工代表大会行使民主权利，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，从而做到从根本上维护教职工的权益。学校还没有出现过因教职工合法权益受侵害上访、上告等引起学校不稳定、正常教学秩序受影响的现象。实践证明，能够兼顾好国家、集体、个人三方面利益的政策和措施，就会得到教职工的拥护和支持，贯彻执行起来就顺利，否则，在实施过程中必然有不同的声音和阻力，产生的矛盾就多，甚至会激化矛盾，影响教职工的工作积极性，影响学校安定、稳定团结的局面。既然利益矛盾源于政策和措施，自然消除矛盾的工作就应该做在制定政策和措施之中，即在源头上消除或尽量减少产生矛盾的因素，使出台的政策和措施真正代表教职工的根本利益，而工会参与研究和发表意见，就能起到这方面的作用。还要建立健全工会向党组织汇报及与校行政联系的制度，这样，既能畅通职工利益诉求渠道，又能使学校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的心态和意见，及时解决涉及教职工切身利用和工会工作的重大问题。只有这样，才能形成党组织领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的管理格局。
二、加强教代会建设是工会维权的重要手段
省教代会《工作规程》明确指出。教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式。教代会是教职工行使民主权利，民主管理学校的重要形式，是学校管理体制的重要组成部分，是学校的一项基本制度。我校是全县最早实行教代会制度的学校，多年来，学校工会尤其重视抓这项工作，我们通过实行教代会制度，在开展民主管理工作上，代表和维护广大教职工的合法权益，落实教职工的主人翁地位，贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，推进学校的教育改革和发展等方面发挥了积极的作用。努力做到每年召开一次教代会，会议审议建议、审议通过、审议决定了有关学校的重大问题、教职工切身利益问题和各项规章制度的制定。每次教代会会议校长都要向大会报告工作，学校与工会的财务人员也要向大会报告财务情况，经代表审议通过，并对学校中层正职以上党政干部进行民主评议。教代会是最能体现教职工是学校主人翁的群众组织，倍受教职工关注。规范和完善教代会，建设好教代会，是对教职工政治权益的最大维护，也是为教职工参与民主管理创造条件。坚持教职工代表大会制度，不仅有效推进了学校民主政治建设，而且保持了学校稳定安定团结的局面。学校工会是教职工的民主管理者，在学校中代表和维护教职工的合法权益是其基本也是主要的职责，而这和学校民主管理所要达到的目的是一致的。民主管理是广大教职工的基本权利，民主管理的内容涉及到教职工的切身利益问题，因此，搞好民主管理对于维护教职工切身利益来说是非常重要的。工会要通过积极有效的工作，让教职工更多地参与民主管理，更多地为学校的发展出谋划策，积极畅通言路，拓宽民主渠道，营造良好的民主氛围，使学校的发展显现出政通人和的良好局面。切实承担起教代会工作的有关职责，对闭会后的会议精神的贯彻落实及各项决议、决定、提案和规章制度的执行情况进行检查监督，真正行使教代会民主管理的权利落实到实处。
三、实行校务公开，是加强学校民主政治建设的重要内容工会在参与民主管理同时也体现了工会的民主监督作用，民主监督是工会工作的重要职责。实行校务公开，是加强学校民主政治建设的重要内容，也是工会履行维权职能，完善监督机制的重要手段。校务公开能够使学校教职工民主参与、民主管理、民主监督的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。多年来，我校工会在党总支的领导下具体负责校务公开工作的实施监督，我们通过校园多媒体平台、公告栏，橱窗和教工大会，公示了教师专业技术资格的聘任情况，各类先进评比的名单和事迹，学校绩效考核、干部聘任情况，教代会决议，把学校财务收支情况，包括财政拨款、维修费、购置费、基建工程费用、大宗采购等。以及学校的改革、发展、教学管理、长远规划、教师职称评聘，评优评先，学校管理制度等都纳入公开内容，抓住老师们关心的财务收支情况问题，在教师大会上公开。向家长、学生公示了收费情况、学生评优推荐名单。严格按照校务公开实施细则，依法适时向不同层面进行公开。这样既增强了广大教职工参政议政的意识，更体现了民主办学的思想。自觉接受群众监督，切实做到讲实情，真公开。学校工会还通过组织教职工民主参与民主管理和民主监督的同时，突出维护教职工合法权利的职能，真正落实教职工的主人翁地位和权利，使我校的务公开工作逐步实现规范化和制度化。
四、提高学校工会维护教职工合法权益的能力
学校工会维护教职工合法权益，为教职工说话办事，最终都要通过工会干部的努力来实现。因此，面对复杂的具体情况，工会干部既要确立敢于维护教职工合法权益的信念，又要努力提高维护教职工合法权益的能力和水平，做到既敢于维护，又善于维护。
《工会法》把维护职工合法权益规定为工会的基本职责，这是党对工会工作的客观要求，是广大教职工的内心的期望，是落实科学发展观的本质要求，维护教职工合法权益是工会生存和发展的基础。广大教职工为实现和维护自己合法权益参加工会，工会则作为教职工利益的代表而存在。如果工会不承担维护的职能，工会就没有存在的必要。所以工会维权必须牢固树立一切为了教职工的工作的理念，把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕教职工的劳动关系的建立、运行、监督等环节，强化维权机制建设，做到主动维权、依法维权、科学维权。中国工会十四大指出：要推动工会工作法制化，根据依法治会的要求，积极参与涉及职工和工会权益的立法和政策的制定，坚持依法维权、依法治会，进一步把各项工作纳入法制化轨道。工会维护职工合法权益的职责在许多法律、法规中都作了明确规定这些都为维护教职工权益提供了强有力的法律依据，体现了党和政府对工会维护职能的殷切期望和大力支持。怎样才能不辱维权的使命呢。首先工会干部要有良好的理论修养和法治意识，努力学习《工会法》、《教师法》、《劳动法》和《教育法》等与教职工密切相关的法律、法规，提升依法维权、依法治会的能力，充分认识只有知法、懂法、守法、用法，才能切实做到依法治会和依法维权，才能在教职工权益受到侵犯时能及时地给予救助。其次工会干部应具有强烈的事业心和责任感，只有深入群众，才能了解和理解群众，只有关心群众，才能组织和动员群众，只有反映群众的意愿、满足群众的要求，才能赢得群众的信赖和支持。工会只有代表并维护教职工的利益，才有吸引力、号召力、凝聚力和生命力。再次工会干部还要有较好的化解矛盾和协调能力，尽管工会是群众性组织，但在协调学校与教职工利益关系时却可以发挥着不可忽视的作用。近年来，随着学校一系列改革的实施，分配方式的不断调整，教职工利益矛盾更显突出。工会作为党联系群众的桥梁和纽带，必须准确把握自己的定位。维护教职工的合法权益是工会的基本职责，对教职工的各项申诉，思想重视.耐心听取，做到有调查、有落实、有结果、有回复，并通过有效的工作，力求把一些不安定的因素化解消除在萌芽状态，把协调化解工作汇入构建平安校园的目标之中，既能维护教职工的根本利益，又能维护学校的安定团结。工会干部要结合广大教职工的现实思想，认真思考他们最为关心的热点和难点问题，找准协凋解决这些问题的切入点，必须深入实际，有针对性的开展调查研究，并将广大教职工的愿望和呼声形成有价值、有份量，既符合学校实际又符合教职工需求的凋研报告，为学校的建设与发展提供科学决策依据，使学校的整体目标与工会的具体工作目标达到完美的统一，从而为学校的建设和发展做出积极的贡献。
总之，在新的历史时期、新形势下，工会应加强理论学习，开展调查研究，贯彻并践行科学发展观，切实维护教职工的合法权益，努力开创工会工作新局面。
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孙
敏
二0一一年三月
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