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领导班子建设新局面思考
当前，*市面临南水北调中线工程建设、鄂西生态旅游圈的实施和十余万库区移民工作，各项中心工作任务繁重，新机遇新任务对领导班子建设提出了新要求，我们必须以科学发展观为统领，以改革创新为动力，深化干部人事制度改革，力求在民主集中制建设、干部考核、公开选拔、轮岗交流、优化班子结构等方面寻求新突破，开创我市领导班子建设新局面，为*市经济和社会各项事业发展提供坚强的组织保证。
一、在民主集中制建设上寻求新突破，进一步增强领导班子凝聚力
思想政治建设是领导班子建设的灵魂。要以民主集中制为重点寻求思想政治建设的新突破，进一步提高领导班子的凝聚力。一是建立市级领导干部思想政治建设联系点制度。市四大家领导班子率先垂范，通过定期、不定期听取汇报、专题调研等形式，掌握联系点领导班子民主集中制贯彻情况，定期进行综合分析，督促帮助整改提高。二是健全干部谈话制度。要巩固党员先进性教育中的干部谈心制度成果，坚持开展内部谈心、上级与下级谈话、提醒告诫谈话，及时了解有关情况，排除思想障碍，真正形成既有民主，又有集中，既有纪律，又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的干事创业局面。三是定期召开高质量的民主生活会。领导班子民主生活会每年不能少于两次，班子成员应带头深入剖析，认真开展批评与自我批评，确保不流于形式，收到实效。组织部门应按规定派人列席民主生活会，会议记录和整改材料要上报纪检和组织部门备案。四是要充分发挥各单位“一把手”在思想政治建设中的作用。每年举办一次以贯彻民主集中制为主要内容的“一把手”培训班，进一步增强“一把手”贯彻民主集中制的自觉性。对执行民主集中制不到位，班子内部不团结、不协调的，要追究“一把手”的责任。
二、在干部考核上寻求新突破，进一步增强领导班子执行力
针对经济社会发展出现的新形势和干部队伍建设出现的新特点，对干部考核工作进行认真思考、改进和完善，力求在干部考核上寻求突破，加强领导班子的日常管理，提高领导班子的执行力。一是建立经常化考核制度。除换届考核、干部任职考核外，每年由组织部门牵头，对各部门和乡镇办的工作情况进行一次全面考核。二是完善考核内容。要按照科学发展观和正确政绩观要求，根据不同岗位性质和要求，进一步细化考核内容和标准，使考核组评价干部有尺度，干部努力有方向。三是改进考核方式。干部考核除采取听述职报告、民主测评、个别座谈以及查阅资料等方式外，创新考核方式，加大服务对象和普通干部群众“评绩”的力度，扩大考核过程中群众的参与面，让干部服务对象参与评价，看服务对象对干部创造的“政绩”赞成不赞成、满意不满意。同时，要把干部任职考察、换届考察、届中考察和机关效能建设考评结果等信息记录在案，既了解考察对象的现实表现，又了解其历史状况，做到历史地、全面地看干部，从而得出比较准确、符合客观实际的判断。四是加大考核结果的运用力度。对在机关效能建设考评中连续两年得分排名靠后的，要对班子采取诫勉谈话、组织调整等措施；对工作能力弱、搞不团结、群众基础差、不胜任现职的，坚决采取调整岗位、降职、免职等组织措施。
三、在公开选拔上寻求新突破，进一步增强干部选任工作公信力
实践证明，公开选拔是优化选人用人环境，发现储备优秀人才、增强干部工作透明度的有效方式。要力争在公开选拔的制度建设、职务层次、工作模式以及公选干部的跟踪培养方面取得新的突破。一是完善相关制度。建立定期开展公开选拔工作制度，不断提高公开选拔干部在提拔干部总数中的比例。二是要突出公开选拔的重点，要拿出重要岗位进行公开选拔，重点选拔紧缺的年轻干部、专业干部和女干部。三是丰富公开选拔方式。要根据不同岗位的特点，采取公推公选、公开选拔、考任分离等多种方式。四是要加强跟踪培养。对公选胜出的干部，实行试用期，试用期满经考核不合格的取消任职资格；对进入考察环节未被录用的干部，要作为相应职务层次的后备干部进行管理和培养，使公选成果运用最大化。
四、在干部交流上寻求新突破，进一步增强领导班子创造力
干部交流是调动干部积极性，增强班子创造力的重要举措，从我市领导班子的现状来看，市直部门之间，市直与乡镇办之间的干部交流力度不够，活力不足。加大交流力度、进一步调动干部积极性已成为当务之急。一是要严格执行领导干部轮岗交流的有关规定。对市直部门和乡镇办班子正职任满10年的，一律进行交流；副职领导成员在同一领导班子中任职时间较长的，也应进行交流。二是要加大市直部门之间、乡镇办之间，以及市直与乡镇办之间的交流力度，对市直部门中没有乡镇办工作经历的年轻干部，原则上不得提拔担任市直部门领导职务。对在乡镇办工作时间较长、工作实绩突出的班子成员，根据工作需要交流到市直部门担任相应的职务。三是要加大机关内部的轮岗交流的力度。领导班子成员中五年以上未调整分工的应当调整分工，中层干部中在同一科室任职五年以上的应当进行内部轮岗。
五、在优化结构上寻求新突破，进一步增强领导班子战斗力
科学合理的班子结构是增强领导班子战斗力的重要基础和保证。从我市领导班子的结构来看，大部分班子结构比较合理，但还存在只见“个人”不见“班子”的问题，领导班子建设的系统性不够，年轻干部缺乏，专业、性别搭配不合理，影响了班子整体功能的发挥。在下一步领导班子建设中，要从领导班子的整体需要统筹考虑，重点优化、加强移民乡镇办及相关部门的班子建设，突出抓好年轻干部培养选拔工作。要把选用优秀年轻干部作为市委及组织部门的重要职责，特别关注30岁以下、第一学历为大学本科及以上的优秀年轻干部，对认准综合素质好，有发展潜力的年轻干部，可采取先进后出的办法充实到年龄老化的班子中。对专业性强的职能部门，可采用先进后出的办法充实专业型干部。进一步加大女干部、非党干部和少数民族干部的培养选拔使用力度。同时，要适当注重综合平衡，既要配备“千里马”，又要用好“老黄牛”，使整个班子搭配呈现富有朝气和活力的局面，提高领导班子整体功能。
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