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关于开展“和谐杯”竞赛活动的意见
关于开展“和谐杯”竞赛活动的意见
各单位：
为全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，集团公司制订下发了《xxx公司关于和谐XX县区建设的意见》，提出了和谐XX县区建设的“十大目标”、“六项原则”和“十大体系”，明确了和谐XX县区建设是当前和今后一个时期的重要任务，并作为贯穿整体工作的一条主线。为此，集团公司决定2007年在全XX县区范围内开展“和谐杯”竞赛活动。
一、竞赛目的
开展“和谐杯”竞赛活动，是落实科学发展观、促进企业又好又快发展的必要措施，是坚持以人为本方针、实现企业和员工共同发展的关键所在是强化“三个亮点”建设、深化以“三三三”模式为品牌的管理文化、提升“全国典范企业”品位的重要途径，是和谐XX县区建设的重要手段和有效载体。开展“和谐杯”竞赛活动，将和谐XX县区建设有形化，既是加快和谐XX县区建设的助推器，又是检验和谐XX县区建设成效的试金石。通过竞赛，能够把和谐XX县区建设的宏伟目标分解成阶段性任务、化为具体行动，增强其实践性和可操作性；通过竞赛，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，能够形成比学赶超、争先创优的生动局面，增强和谐XX县区建设的推动力和影响力。因此，各单位要从讲政治、讲大局、讲和谐的高度，从提高执政能力、科学发展能力、保持党的先进性的高度，充分认识开展竞赛活动的重要性和必要性，作为新的一年各项工作的总抓手，牢牢地抓在手上，从而运用一切有效手段、采取一切必要措施、调动一切有利因素、凝聚一切积极力量，把员工组织到和谐XX县区建设中来，努力营造安全稳定、生产顺行、关系和谐、环境优化、文化繁荣的新局面，携手共建和谐进步、文明富美的新枣矿，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
二、竞赛内容
1、煤与非煤经济同步发展，核心竞争力持续增强。全面完成集团公司下达的产量、收入、成本、盈亏指标；实施科技兴企战略，加强企业信息化建设，推广薄煤层综采等新设备、新工艺，不断提高矿井机械化、数字化水平；优化工作面布局，实现采掘关系平衡，提高资源利用率；发展非煤产业，实现非煤产品质量和经济总量的快速提升；抓好对外项目开发，实现经济结构战略调整阶段性目标。
2、安全形势持续稳固，质量管理全面提升。杜绝瓦斯、煤尘、水、火等重大灾难性事故，将百万吨死亡率、千人重伤率控制在集团公司下达指标以内；开展安全季活动，完善安全管理“六大体系”，严格限员挂牌制度，强化安全基础管理；推进质量标准化建设，开展“评优找差”活动，达到质量标准化矿井标准；抓好地面单位、非煤厂点的安全管理，实现安全生产；创新安全文化，培育本质安全人，推进本质安全型企业建设。
3、节能环保扎实推进，循环经济效果明显。开展节能攻坚年活动，落实“6个100”工程目标抓好节能、节电、节水、节材；做好煤矸石、矿井水、粉煤灰的有效治理和综合利用，逐步达到“零排放”；推广节能环保新产品、新设备、新工艺，抓好节能示范工程、清洁生产示范企业实践活动，发展循环经济，推动资源节约型、环境友好型企业建设。
4、员工家属安居乐业，生活殷实富裕安康。开辟岗位收入和投资收益相结合的新渠道，确保员工收入根据效益情况适度增长；完善社会保障制度和困难救助体系，解决关系群众切身利益的突出问题；加强物业管理，逐步建立起机构设置合理、服务功能齐全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的社区服务体系；开展丰富多彩的员工文化体育活动，搞好文化阵地建设；加强离退休职工管理，提高对老干部、老同志的服务质量；按照“十化三十无”标准，巩固环境综合治理成果，改善人居环境，提高员工家属的生活质量和满意度。
5、人力资源优化配置，员工素质有效提升。规范劳动定员管理和劳动合同管理，巩固“三定”成果，建立优胜劣汰、多工并存、动态有序、灵活高效、规范运作的市场化人力资源管理机制；利用网能大学等平台，开展多种形式的员工培训，实施素质登高工程；建立人力资源开发机制，开展“金蓝领”工程和“首席技师”评选活动，拓宽选人用人渠道。
6、廉政建设强力推进，惩防体系健全完善。深化反腐倡廉教育，形成反腐倡廉“大宣教”格局；抓好廉政理念征集宣灌，培育符合本单位实际的廉洁文化，开展廉洁文化进机关、进基层、进岗位、进社区、进家庭活动；搞好效能监察，建立完善的内部监督制约长效机制；加强审计监督检查，严格财经纪律，严禁私设小金库，确保领导班子成员无违法违纪案件发生。
7、民主管理日臻完善，体制创新富有成效。建立与现代企业制度相适应的民主管理、民主决策和民主监督等制度，落实厂务公开，依法保障员工的知情权、参与权、监督权；建立体现以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的公平保障体系，促进劳动关系进一步和谐；积极稳妥地推进改革改制，按计划完成主辅分离、辅业改制任务，逐步形成主业精干化、辅业专业化、生活后勤服务社会化的经营框架。
8、诚信建设坚实有力，外部环境宽松和谐。开展“诚信xx”建设活动，争取获得省级“守合同、重信用”企业称号；强化质量意识和服务理念，严格履行合同，减少经济纠纷，提高企业美誉度；强化法律监管，严格对外投资、项目开发、重大经济合同的审查把关，有效防范经营风险，维护企业合法权益；处理好与社会、与政府、与利益相关者之间的关系，形成良好的合作共建机制，开创地企关系新局面。
9、内部矛盾有效化解，邻里之间和睦相处。健全稳定工作责任制和信息网络体系，抓好信访调解，解决好内部矛盾，杜绝群体和越级上访；加强“五五”普法和“四五”依法治企工作，开展好以领导干部、经营管理人员、青少年为重点的法律法规学习教育；加强XX县区治安管理，完善应急保障机制和治安防控体系，杜绝重大灾害事故、破坏事故、火灾事故及重大治安、刑事案件，逐步达到“安全社区”标准；抓好计划生育政策的贯彻落实，完成上级下达的各项计划生育指标。
10、“三三三”管理文化品牌不断提升，和谐共享价值观基本形成。按照“把握调子、注意形式、相互融合、完善提升”的要求，持续创新，深化“三个亮点”建设，完善“三三三”管理品牌，巩固“全国典范企业”成果；培育核心价值理念和行为养成，推进和谐文化建设；强化理论学习，开展各种内容的全员教育，推进和谐单位、和谐社区、和谐家庭创建，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚；抓好共青团工作，组织广大青工为和谐XX县区建功立业；加强社会主义精神文明建设，争创市级、省级及全国煤炭系统文明单位。
三、考评办法
1、制定百分制考评细则。对“和谐杯”竞赛，以上述内容为依据，按实际情况，形成10大项42小项的百分制考评细则。并依据部门分工，将考评细则逐项落实到集团公司职能处室，由其在集团公司分管领导的指导下进行督导和考核。对一项内容涉及两个及以上部门的，实行首位负责制，由排在首位的部门牵头负责。
2、建立条块结合的考评体系。“条”即集团公司分管领导——机关职能处室——二级单位——竞赛活动办公室。在集团公司分管领导的指导下，各职能处室根据分管的内容对二级单位进行平时的工作督导和年终的综合考核，并将年终检查情况和得分，由集团公司分管领导签字并加盖部门公章后，报集团公司竞赛活动办公室。集团公司竞赛活动办公室组织有关人员对二级单位进行半年一次抽查，并测评员工满意度。年底，集团公司组织人员与“三个亮点”检查同步进行综合检查。“块”即各二级单位，由其对本单位每季度进行一次全面自查，并将自查情况和得分，经主要领导签字并加盖公章后，于次月5日前报集团公司竞赛活动办公室。
3、采取灵活简便的检查方式。对“和谐杯”竞赛，坚持动态检查与静态考核相结合以动态为主、过程抽查与专项检查相结合以过程为主、现场检查与实际效果相结合以效果为主的原则，具体检查可采取看现场、查资料、座谈了解、问卷调查、现场考试等多种方式进行。能用各种报表反映的不组织现场检查，能吸纳各专业检查成绩的直接吸纳，尽量避免重复检查，注重实际效果。
4、实行专业检查和员工满意度测评相结合的考评办法。年度终结后，由集团公司竞赛活动办公室根据各部门报送的年终检查情况和得分，结合各单位自查情况和办公室抽查情况，汇总得分；最后按照检查得分占70％、员工满意度测评得分占30％的比例，折算出综合得分。按照综合得分高低排定名次。
5、实行一票否决制。对各单位在年度内出现下列情况之一的，取消其该年度参评“和谐杯”竞赛优胜单位资格：（1）对集团公司下达的产量、收入、成本、盈亏指标每有一项完不成的；（2）突破集团公司下达的安全控制指标的；（3）领导班子成员中有受到集团公司纪检部门或当地司法机关立案处理的；（4）出现集体或越级上访并造成重大不良后果的；（5）违反计划生育政策，被上级亮黄牌或纳入重点管理的；（6）出现“法轮功”练习者非法活动并造成较大影响的；（7）发生重大火灾、医疗、交通、中毒等事故的；（8）出现重大刑事案件的；（9）出现有人利用信息网络毁损企业形象或诬陷他人造成不良影响的；（10）出现其它应视为重大问题的。
6、“和谐杯”竞赛活动的范围为集团公司下属所有二级单位。具体分为三个赛区：各矿井及第三工程处为第一赛区，各地面非煤生产经营单位为第二赛区，生活后勤文教卫生单位为第三赛区。每个赛区每年度将评出若干个“和谐杯”竞赛优胜单位，由集团公司给予表彰奖励。“和谐杯”竞赛优胜单位为年度荣誉称号，当年评出当年有效。
四、组织领导
集团公司成立“和谐杯”竞赛活动领导小组，......领导小组负责对“和谐杯”竞赛活动把握方向、总体协调、评比审定，并提出表彰奖励建议。
领导小组下设竞赛活动办公室，xx任主任，xx任副主任，宣传部为办事部门，工会、团委为办公室成员单位。办公室负责“和谐杯”竞赛活动的调查研究、督促指导、发现典型、推广经验、抽查考核、汇总资料、通报情况等具体工作。
五、活动要求
1、统一思想，精心组织。开展和谐杯”竞赛，关键在领导，重心在基层，根本在员工。因此，各单位党政领导要提高认识、切实负责，把思想和行动统一到集团公司部署上来，充分发挥基层管理人员和广大员工的聪明才智，扎实推进和谐XX县区建设。要结合实际，尽快制定本单位开展“和谐杯”竞赛活动的实施意见和工作细则，加强领导，认真组织，切实做到思想认识、组织领导、工作措施、责任落实“四到位”。
2、加大宣传，营造声势。各单位要充分利用广播、电视、报刊、专栏、板报等宣传阵地，采取多种形式，大力宣传开展“和谐杯”竞赛活动、建设和谐XX县区的目的意义、目标任务、工作要求，达到家喻户晓、人人皆知。同时要注重发现典型、培养典型、宣传典型，发挥典型示范作用。《枣庄矿业新闻》报、XX县区电视台要开辟专栏和专题节目，加大“和谐杯”竞赛宣传的密度、广度、深度和力度。从而在XX县区上下营造浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势，形成人人思和谐、人人促和谐的生动局面。
3、把握重点，务求实效。各单位要坚持“实际、实抓、实用、实效”的原则，坚持抓重点带全盘、抓典型促整体，坚持将竞赛活动与“三个亮点”建设紧密结合、与集团公司各部门正在抓的工作融为一体，做到坚决反对形式主义、坚决反对弄虚作假搞文字游戏、坚决反对唯竞赛而竞赛，力求和谐XX县区建设取得实实在在的效果。
4、齐抓共管，强力推进。“和谐杯”竞赛活动内容多、涉及广，是一项复杂的系统工程。集团公司各专业口分管领导要高度重视，认真组织各业务部处室做好各项竞赛内容的落实和考核。各业务部处室要围绕竞赛活动明确任务、落实责任、群策群力、团结协作，认真抓好分管范围内的具体任务，将竞赛活动纳入正常工作机制，搞好指导、督促；并明确专人负责竞赛考核工作，按时向竞赛活动办公室报送真实、准确的检查考核情况。对检查考核不及时、不到位、不真实的，按集团公司《责任追究暂行规定》追究有关部门主要负责人和当事人的责任，以确保“和谐杯”竞赛活动深入扎实地开展。
5、政策性关闭破产重组企业、主辅分离改制企业、集团公司参股企业可参照本意见执行。
附：“和谐杯”竞赛考评细则
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