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开创科学发展、和谐发展、安全发展新局面
开创科学发展、和谐发展、安全发展新局面
一、在谋求科学发展上下功夫，见成效
科学发展观是我们抓工作、搞建设、谋发展必须长期坚持的根本指导方针。谋求部队全面建设的科学发展，要求我们努力构建又好又快的科学发展机制。
（一）要突出重点，切实做到大事大抓。根据军委总部的部署，20xx年全军部队抓好两件大事：一是迎接党的十七大召开，学习贯彻好党的十七大精神；二是按照时间节点要求，扎实抓好军事斗争的各项准备工作。迎接十七大召开，主要是开展“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”的主题教育。教育活动要紧密结合部队担负的任务要求，紧贴官兵思想实际，用好各种教育资源，把集中学习与经常性教育、宣讲辅导与自我教育、理论灌输与实践活动相结合，增强教育活动的感染力和实效性。学习贯彻十七大精神，主要是在十七大召开时，组织收听收看十七大盛况，并组织好讨论；十七大召开后，分专题系统学习领会好十七大精神。军委要求，军事斗争各项准备工作必须往前赶、往实里抓，必须在时间节点内全面完成。我们要按照担负的作战任务和“十一五”规划要求，进一步健全完善各种作战行动预案，并抓紧演练；要大力加强作战力量建设，编实、建好支前保障、应急维稳、信息作战等民兵预备役作战力量；要兴起军事训练新高潮，抓好基础性、针对性应急作战训练，努力提高整体遂行任务的能力；要有针对性地搞好形势战备教育，充实和完善战时政治工作预案，进一步抓好“三战”分队建设，增强政治工作直接参战功能。
（二）要科学统筹，切实做到效益至上。建设和发展内含着速度与质量、成本与效益等方面的矛盾关系，科学认识与正确把握这些基本关系，是遵循发展规律、推进科学发展的前提。因此，如何坚持统筹兼顾、综合平衡、科学管理，努力提高发展的效益显得尤为重要。要按照科学发展观的要求，科学统筹新年度的各项工作，注重搞好结合和融合。努力形成一整套促进和保证又好又快发展的组织模式、规章制度和运作方式，防止出现领导层次多、机关职能交叉、条块分割、工作重叠的现象。要进一步强化效益至上观念，积极探索科学合理、讲求效益的途径和机制，把讲效益的原则体现到部队全面建设的各项工作中。要进一步优化资源配置，确保重点项目保障有力，避免乱铺摊子、乱上项目，造成浪费。
（三）要好中求稳，切实做到持续发展。把好中求稳作为部队贯彻落实科学发展观的总的着眼点，必须理清发展思路，创新发展模式，增强发展后劲。当前，部队发展比较平稳，但也有一些做法不利于可持续发展。我们讲又好又快的发展，关键在于“好”字当头，它是持续发展、科学发展的前提和基础。好中求稳，把稳作为好的前提，要求以好统稳，以稳促好；如果一味讲求快，忘记了稳，最终就会造成好与稳的同时丧失。所以，我们想问题、作决策，都要保持清醒头脑，既要防止盲目地加快发展，也要杜绝忽略稳定的发展，要从长计议，着眼长远，从而真正实现好中求稳，稳步推进，持续发展。
二、在讲求和谐发展上下功夫，见成效
构建和谐军营，讲求和谐发展，是牢固树立和认真落实科学发展观的题中应有之义。当前，特别要把和谐发展的着力点放在讲求班子和谐、上下和谐、军地和谐上。
（一）着力构建和谐的领导班子。实践证明，班子能团结和谐，单位则兴盛向上。班子的和谐并不是领导班子没有矛盾、不允许产生矛盾，也不是班子内部只有一种意见，而是构建在坚持民主集中制原则的基础上。班子正副书记一定要带头摆正个人与组织、讲原则与讲友谊的关系，当好“班长”，不当家长，做到相互信任不猜疑，互相关心不隔心，相互支持不拆台。
（二）着力构建和谐的上下关系。营造良好的上下关系，关键要营造公平正义、诚信友爱的关系。领导干部要做到理解人、关心人、信任人、帮助人。理解人就是要讲风格，注重善解人意，及时消除误解，积极化解矛盾；关心人就是要讲感情，做好事不施恩，办实事不讲价，解难事不推脱；信任人就是要讲风度，放手干工作，放心用人才，放大闪光点；帮助人就是要讲友谊，学习上多关心一点，工作上多扶持一点，生活上多关爱一点。基层官兵要自觉增强“五位意识”：找准角色先定位、照章办事不越位、胸有大局勤补位、思考问题常换位、名利面前多让位。
（三）着力构建和谐的军地关系。构建和谐的军地关系，首先要妥善处理、积极协调各种关系。积极争取地方党委、政府对部队和民兵预备役工作的重视和支持，认真完成地方党委、政府赋予的各项任务，积极组织民兵预备役人员参建参治，以“有为”赢得“有位”。其次要千方百计化解社会各个层面的矛盾，不能激化矛盾。要积极协助地方有关部门做好军队退役人员工作，为党的十七大召开创造一个稳定和谐的社会环境。再次要建立开创科学发展、和谐发展、安全发展新局面第2页
健全党管武装工作长效机制，积极推进党管武装工作制度化、规范化，大力开展双拥共建活动，抓好国防教育落实。
三、在力求安全发展上下功夫，见成效
胡锦涛主席指出。“安全发展是又好又快发展的内在要求，必须把安全发展作为关系全局的大事来抓。”因此，安全重于一切。我们必须牢固树立安全发展的理念，确保部队安全稳定和集中统一。
（一）严格保安全。实现部队安全发展，必须坚持依法从严治军方针，保持部队正规有序。只有严格教育，把条令条例熟记心中并化为自觉行动，严格管理，使人人、时时都在条令条例的约束和管理之中，才能为安全发展提供可靠的保证。
（二）纪律出安全。纪律是部队的生命线。没有严格的纪律作保证，我们的各项工作就不能正常开展，又好又快地发展就会成为一句空话。我们必须教育引导广大官兵执行纪律不讲价钱，遵守纪律不怕麻烦，维护纪律不怕得罪人。
（三）责任求安全。安全大计，责任为本。领导干部要让安全发展的观念在官兵心中生根发芽，必须把安全发展的责任分解到官兵头上，使每一名同志时刻绷紧安全发展这根弦，形成人人讲安全，个人保安全的局面。因此，我们要切实把安全责任制细化、量化、硬化，做到明确到人，具体到事，横向到边，纵向到底。
（四）合力抓安全。安全连着你我他，安全发展靠大家。安全稳定工作是一项经常性、基础性、综合性的工作，来不得半点虚假和浮躁。要实现部队的安全发展，上下要形成合力。领导干部要模范带头，带头讲安全、抓安全，做到大事敲钟、小事敲锣、无事敲木鱼；机关各部门要细化安全责任，完善安全工作机制，改进作风，加强统筹协调，防止顾此失彼；每一名同志都要坚决杜绝发现事故苗头时遮遮掩掩、出现事故案件时隐情不报、调查事故案件时左右言它的现象。
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