国有建设企业《大宗材料及设备采购招标管理办法》.docx

国有建设企业《大宗材料及设备采购招标管理办法》
国有建设企业
大宗材料及设备采购招标管理办法
1、为加强公司材料设备采购管理，规范采购行为，降低采购成本，根据集团《建筑物资采购、租赁招标实施办法》，结合公司实际特制定本办法。
2、采购招标范围：
2.1实行采购招标或租赁的物资包括。钢材、木材、水泥、商品砼、砌块、周转材料和水电安装主材等大宗材料，以及单台或批量价值20万元及以上的大型设备。
2.2在工程开工前，每项大宗材料其需用总量20万元及以上的分别进行一次采购招标。
2.3零星材料、甲方指定材料、单项需用总量小于20万元的大宗材料以及小型设备实行比选采购。由采购人员三比一算后报主管领导批准后采购，其中单次采购在10万元以上的实行采购询价审批制，由项目部邀请三家以上供方报价进行比选，填制《材料采购询价审批表》报物供部或设备部审核、监审部复审、公司分管领导批准。见附表1《材料采购询价审批表》
3、采购招标小组的设立：
3.1公司分别成立材料、设备采购招标小组，由生产副总经理任组长，成员由物供部、设备部、安全生产部、监审部、财务部和项目经理部的有关人员组成。
3.2西安项目部、安装分公司相应成立材料、设备采购招标小组，分别负责西安工程和水电安装主材及设备的采购招标工作。
4、采购招标程序：
4.1编制材料需用计划及采购招标申请表：
14.1.1项目部在项目中标后七天内或单位工程开工前七天向物供部报送大宗材料概算计划及采购招标申请，向设备部报送机械设备需用计划；当公司设备不能满足施工生产需要时，由设备部提出大型设备租赁、购置招标申请。见附表2《大宗材料概算计划》、附表3《材料采购招标申请表》。
4.1.2在工程开工后一月内提出单位工程材料预算用量，报经营部审核后送物供部建计划供料台帐实行限量供应。
4.1.3项目部提出招标申请必须明确以下几点。①工程概况（工程名称、地点、建筑面积、结构类型、开竣工时间）；②拟采购材料的需用时间、数量、品种（品牌）、规格、质量标准和环保安全要求；③货款结算方式及支付办法（一定是项目部能做到的条件，因为一旦评标结果产生，签订合同必须按评标时的付款条件而不得更改）。
4.2编制和发放招标文件：
4.2.1物供部接到项目采购招标申请表后3个工作日内制定出招标文件，并发放到投标人。
4.2.2采取公开招标方式的，提前5天以上在项目所在地和公司所在地张贴招标公告书；见附表4《材料、设备采购招标公告书》。
4.2.3采取邀请招标的，由项目部推荐三家以上供应商，物供部或设备部进行资格审查，提前3天以上发出招标邀请函。附表5《材料、设备采购招标邀请函》。
4.3资格审查：
4.3.1参与投标的供方原则上在公司《材料、设备合格供方名单》中选择，但也可邀请有实力的其它供方参与投标。
4.3.2对不属于公司合格供方的投标人，应提供资质材料并填制《投标人资
2格审查表》。投标人资质材料应包括工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、产品生产许可证、产品质量检测报告及环境安全证明材料等（复印件加盖投标人鲜章）。由物供部或设备部组织相关人员对其内容进行审查，必要时可以到供方进行实地调查。见附表6《投标人资格审查表》。
4.4投标单位送达标书。投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标书必须加盖单位和法人代表的印鉴，统一格式，由投标人密封后盖章，在规定期限内送达招标单位。见附表7《投标人投标报价表》。
4.5开标、评标：
4.5.1开标由公司采购招标组长主持，招标小组成员参加。当众宣布评标、定标办法，当众将投标书及补充函件拆封，宣布投标书的主要内容，并予以记录。
4.5.2评标中如出现投标单位过少、所有报价均超过了标底或者与市场行情不符等特殊情况，应予废标并报公司总经理批准实行议标。
4.5.3评标办法：实行评分制，总分为100分。评分的内容分为3项：①投标价格75分；②资金实力及承诺垫资15分；③供货能力及售后服务10分。由评标小组成员根据三项评分内容对各投标人进行打分。见附表8《投标报价统计表》、附表9《评委评分表》。
4.5.4确定中标单位。招标小组根据各投标人的得分情况由高到低进行排序，形成书面报告，报公司领导班子审查并确定中标单位，由公司总经理签发中标通知书。见附表10《投标人得分汇总表》、附表11《中标通知书》。
4.5.5签订合同：确定中标单位后，由公司物供部或设备部牵头组织项目部和中标单位签订合同，其合同条款不得违背招标文件中的要求，签订程序：项目经理签字—物供部或设备部、债权监审部审核—公司分管领导审批—
3办公室盖章。见附表12《材料合同评审表》。
5、招标材料设备的价格调整与验收、付款：
5.1在招标时确定了随市场调整价格的材料，必需按询价采购审批程序办理价格调整手续。
5.2凡经过采购招标的材料，项目部验收时必须按照中标单位提供的样品及合同上约定的材质要求进行验收，并对进场材料质量、数量负责，若验收时发现质量与样品或合同约定不符，应拒绝验收。
5.3招标材料设备的付款，应严格履约支付，不得无故拖欠，招标小组应及时对合同履行情况进行监督检查。
6、本办法从公布之日起施行。
附表1：《材料采购询价审批表》
2：《大宗材料概算计划》3：《材料采购招标申请表》4：《材料采购招标公告书》5：《材料采购招标邀请函》6：《投标人资格审查表》7：《投标人投标报价表》8：《投标报价统计表》9：《评委评分表》
10：《投标人得分汇总表》11：《中标通知书》12：《材料合同评审表》
2009年*月*日
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