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关于深化创建“五型机关”工作的实施意见[最终版]
意见
关于深化创建“五型机关”工作的实施意见
榆区崇工发8号
关于深化创建“五型机关”工作的实施意见
各社区党支部、居委会、办各科室、所、站：
为了深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，推动我办工作再上新台阶，按照区委、区政府继续深化创建“五型机关”活动的精神要求，结合我办工作实际，特制定本实施意见。
一、总体要求
：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动为契机，以服务社区群众为根本出发点，切实加强机关自身建设，全面提高干部综合素质，努力把我办“五型机关”创建活动提高到一个新水平，实现“塑一流形象、建一流队伍、供一流服务、创一流业绩”的工作目标。
二、主要内容：
深化创建学习型机关。今年，办事处要把先进性教育活动的学习作为创建学习型机关的一项重要内容，在机关干部中树立工作学习化和学习工作化的理念。一是坚持全员学习，制定全员年度学习计划，完善机关干部学习制度，坚持每半月集中学习一次，全年学习不低于22次，领导干部学习笔记不少于万字，一般干部学习笔记不少于1万字，干部职工必备两个学习本：政治理论和业务知识笔记本、报刊杂志剪贴本。学习做到有记录、有内容、有考勤、有考核，形成浓厚的学习氛围。二是突出学习重
点，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》以及学习经济、科技、管理、法律等现代化知识，围绕提高做好本职工作所需要的素质进行学习。三是注重学习效果。要通过举办理论辅导、知识竞赛、理论测试、体会交流、学习笔记、心得体会展评等活动，激发干部的学习兴趣，提高学习质量，并要建立干部学习档案，把干部学习情况和学习效果列为全办干部全年考评内容。通过学习，使干部文化素质、理论水平、业务水平，特别是实际工作能力和效果有明显提高，逐步形成“学以致用，以学精业“的良好氛围。深化创建创新型机关。要以创建创新型机关为导向，把创新贯穿到每项工作中。一是创新思路。今年，我们要重点围绕党建工作，特别是围绕社区党建工作创新工作思路，体现党建活动的新形式和实用性，功效性。我们还要注重做好当前工作向超前服务转变，从居民最需要
解决的事情入手，在社区建设、文化、科普、环境卫生等方面提供创新型服务，二是创新工作机制。围绕中心工作、政务服务、社区服务、党员服务等方面，进一步健全完善规章制度，用制度管人，按制度办事，实行严格的责任制，明确岗位职责，规范工作程序，加强督查落实，对责任履行不到位、延误工作，影响形象的，实行责任追究；建立激励机制，凭贡献论奖励，靠工作求进步，对评选出的优秀党员、优秀工作者，予以表彰奖励。办事处还设立创新奖，个人的创新点子一经采用，办事处核发创新点子奖。三是创新工作手段。继续推行限时办结，一般工作3——5个工作日办理完毕，特事特办。实行首问负责制，职责范围内的负责到底，职责范围外帮助协调联系，转变工作作风，提高办事效率。四是创新工作方法。围绕简化程序，提高效率，为社区群众搞好服务，大力推进工作方式方法创新，要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破
常规、不断提高工作效率。通过深入创建创新型机关，促使我办在职能转变、依法行政、政务公开、民主管理、科学决策等方面都能取得显著成效深入创建制度型机关。办党工委要根据工作实际及时更新和建立制度，把制度作为推动各项工作的一项治本之策。从党内活动到政务工作，从管人到理财，从开会到落实，从决策到实施，从督查到奖罚，从党风廉政到责任追究等方方面面，制定全面科学的制度体系，基本达到事事有章可循，处处有章可依。要结合先进性教育活动，及时修订、完善、建立制度，并打印成册，人手一册，真正做到“以规约言、以制范行”，特别是对违反有关规章制度者要严格执行规定，坚决进行处罚。深化创建服务型机关。今年，我办一定要全办打造新时期机关单位的新形象，重新找回党员干部在群众中的威信，要把群众利益当作我们工作的第一要务，
把群众满意当作检验工作的第一标准，提升服务意识，全面推行“首问负责制”，限时办结制，并做到：
1、“户籍、民政、计生、城建、劳动保障、司法、企业、综治”一厅式办公的窗口单位，普遍使用文明用语，提高服务质量，公开办事政策，简化办事程序，提高办事效益，杜绝“冷硬横顶”和“吃拿卡要”的现象。
2、开展以办劳动保障事务所为主线，工会、妇联、团委、精神文明办为重点的帮助社区剩余劳动力劳务输出，实现再就业，做好扶贫帮困结对工作。
3、民政、计生部门解决好辖区城市低保工作和计划生育优质服务工作，提高辖区居民生活质量，解决好辖区居民子女上学难的问题。
4、开通便民服务业务咨询热线，设立五型机关监督举报投诉电话；定期召开社区群众代表对生活中的热点、难点、焦点问题进行集中反映会议，让关乎群众利益的事情及时高效的得到最大程度
的解决，为民排忧解难，并能实现重要、特殊工作现场办公解决，群众满意率达80%以上。
5、大力推进科技、文体、法律、卫生进社区活动，积极开展党员奉献在社区，党员服务等活动，为群众搞服务，办实事。
6、围绕“你我一起行动，打造诚信榆阳”，为改善投资环境，招商引资，项目审批和人才培养做好服务工作。深入创建激励型机关。去年，激励竞争机制的建立和实施为办事处整体工作注入了新的生机和活力，今年我办还要相继出台和修改激励竞争措施制度，加大奖罚力度，落实未位淘汰措施，建立健全“德、能、勤、绩、廉”的干部考核标准，建立科学、规范、合理、适用、民主、公正的工作效率考评制度，最大程度的调动广大干部的工作积极性。通过开展三比三看活动，即：比社区、科室工作业绩，比社区、科室量化考核成绩，比社区科室模范管理成
绩；看谁业务能力强，看谁工作作风实，看谁社会形象好。从而奖勤罚懒，评优树模，举贤弃庸，形成人尽其才，才尽其用的良好导向和人人有责任，人人争先进，事事创优秀的良好循环的竞争局面。
三、加强组织领导。
为了扎实推进我办“五型机关”创建工作，办创建“五型机关”领导小组要根据实际工作需要，及时组织召开会议，总结成绩，分析差距，研究解决有关问题，并要加强经常性的督促检查，确保创建工作各项内容的落实。领导班子成员要继续带头抓创建，发挥表率示范作用，促进创建“五型机关”活动扎实开展。
中共榆阳区崇文路街道工委榆阳区崇文路街道办事处二oo五年三月十八日
主题词：深化创建五型机关实施意见抄送：区委、区政府办、区五型办
第二篇。关于创建学习型机关的实施意见为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府《关于创建学习型政府的实施意见》中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见
一、指导思想
坚持以”三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设”行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。
二、重要目标
１、确立先进的学习理念。确立”学习、学习、再学习”、”终身学习”、”全员学习”的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。
２、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。
３、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。
２００４年我局建立学习机关的目标是。启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本年度学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。
三、遵循原则
一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。
二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。
三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。
四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。
四、学习内容
１、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是”三个代表”重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。
２、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。
３、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保～》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。
４、学习专业知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。
五、规划实施
创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：２００４、２００５为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。２００６、２００７年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。２００８年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。
重点实施五大工程：

一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识
，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。
二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成”工作学习化、学习工作化”的良好环境。
三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以”新三学”（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。
四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。
五是建设多功能的培训设施。建立以”XX县区教育局网络”为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建XX县区教育工作数据库，实现教育资源共享。到２００８年，局机关实现列纸化办公。
六、总体要求
１、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。
２、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。
３、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。
４、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。
七、组织领导
一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记局长霍炳善任组长，局党组副书记、副局长李忠水、党组成员、副局长张秀兰任副组长，各科长、主任为成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。
二是制订严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原则上每周”集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论，局领导理论联系实际成员每年下基层学习调研不少于两个月，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习计划并认真实施。
三是加强监督和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到３０天、２０天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达于是个小时以上；第三，４５岁以下机关干部文化程度达到大专以上水平；第四，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平，第五，４０岁以上机关干部要能熟练操作电脑，处理日常公文，４０岁以下的电脑操作达到中级水平，学会３００句英语日常用语。２００４－２００５年主要采取评选制评癣表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。２００６－２００７年，按照制定的考核标准。进行表彰奖励工作。
第三篇：“五型”文明机关创建工作意见XX县区农业办公室
“五型”文明机关创建活动实施意见
为进一步推动“学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型”文明机关创建工作，在机关营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境，树立机关的良好形象，特制定本实施意见。
一、明确指导思想
坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务新农村建设为目标，高扬抓班子、树正气、讲团结、求发展的主旋律，围绕建设“团结、廉洁、高效、务实、开拓”的好班子，讲民主、求和谐。着力加强机关组织队伍建设、思想作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，突出重点，强化服务，转变作风，创优争先，不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，进一步推动我县农村经济持续、健康、快速发展。
二、加强组织领导
1、健全组织体系。办公室调整充实创建“五型”文明机关活动领导小组，由主任白小安同志任组长、副主任赵作忠同志任副组长，其它同志为组员，共同落实组织好文明机关1
创建工作。
2、深入学习宣传。在系统内以各种方式开展学习宣传活动，使广大干部群众深刻认识到开展创建活动的重要意义，形成浓厚的创建氛围。
3、强化考核奖惩。把创建“五型”机关作为一项正常性工作，纳入办公室年度工作目标个人责任考核。
三、深化创建内容
㈠创建学习型机关
要不断加强理论学习。深入学习贯彻党的十七精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取多种学习方法和形式，形成浓厚的学习氛围，提高机关党员干部的政治理论素养，增强执政为民意识，不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。
要深入开展业务培训。根据工作特点和工作需要，积极支持和安排机关党员干部参加各类业务培训，包括学历教育和非学历教育，提倡利用业余时间自学成才。
要建立健全学习制度。加强制度建设，进一步规范机关工作人员的学习行为。制定各项保障和奖励措施，建立创建学习型机关的激励机制、约束机制、投入机制和人才培养使用机制，以规范健全的机制促进创建活动的健康开展。
㈡创建服务型机关
要增强服务意识。牢固树立“以民为本、为民解困、为
民服务”的理念，把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中去，树立机关良好形象。
要规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制。模范遵守职业道德，制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。
要提高服务效能。要提高办事效率，建立并完善相关制度，着力提高工作效能。克服不作为、乱作为行为。全面推行政务公开、党务公开和办公自动化，提高运转效率。
㈢创建创新型机关
要明确创新目标。进一步强化创新意识，不断更新思想观念，创新工作思路。要明确年度或阶段性创新目标，建立高效便捷的工作制度。围绕建设和谐社会的目标，不断思考创新农业农村工作的手段方法，在新农村建设、特色产业开发、农民增收等各方面有新进展。
要加大创新力度。树立求实创新、追求卓越的理念，把创新作为推进工作的不竭动力。要充分调动机关工作人员的主观能动性和创造性，开展经常性的创新工作意见、建议征集活动。大力支持并积极宣传机关中敢于创新、善于创新的好典型，把创新成果作为评先评优、实绩考核的重要内容。
㈣创建节约型机关
要增强节约意识。牢固树立科学发展观，加强资源节约宣传，提高机关干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性。加强机关干部职工的时间观念和效率意识，力戒奢侈浪
费。
要落实节约措施。精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定。积极采用高效节能的新技术、新产品。严格执行市有关节能规定。加强经费预算管理，严格车辆管理。建立健全财务管理制度和审批报销程序，大力提倡勤俭节约，推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。
㈤创建廉政型机关
要增强廉洁自律意识。组织机关干部学习党纪条规和国家有关法律法规，认真开展警示教育，防微杜渐。深化廉政文化进机关活动，大力弘扬清正廉洁的作风，表彰宣传勤政廉政的典型。
要加强廉政制度建设。规范党员干部的从政行为。坚持和完善领导班子党风廉政建设责任制，认真抓好述廉、评廉、考廉工作。严格执行物品采购、财务管理等规章制度。
要强化廉政监督检查。发挥领导干部在廉洁自律方面的带头和示范作用，支持、欢迎社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督，加大监督检查力度，发现问题，及时解决，绝不姑息迁就。
要推行党务政务公开。认真执行党和国家有关制度和规定，积极推行机关党务、政务公开，结合实际制定公开内容、公开方式、公开时限和监督电话。
二○○八年四月十日
第四篇：关于深化文明机关创建活动的实施意见关于2008年深化文明机关创建活动的实施意见
各科室、局属各单位：
2008年是我局深化文明机关创建的关键之年，为切实加强机关三个文明建设，进一步增强队伍素质，发挥机关后勤部门在和谐社会建设中的积极作用，实现保持县级“文明机关”荣誉称号的目标，现就我局2008年度文明机关的深入创建工作，制定实施计划如下：
一
总体目标
确保在2008年年底顺利通过县创建文明机关工作领导小组办公室对我局的检查复评，继续保持县级“文明机关”荣誉称号。在精神文明方面，以“三个代表”重要思想为指导，认真巩固工作和学习教育成果，在全局干部职工中树立爱岗敬业，全心全意为人民服务的思想，加强以《公民道德建设实施纲要》和机关后勤工作职业道德为主要内容的思想道德建设，认真贯彻落实十七大精神，大兴求真务实之风，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的机关后勤职工队伍。全局同志要坚定信心，团结一致，再接再厉，努力拼搏，遵照“总结、完善、巩固、提高”的指示，继续贯彻“加强管理、堵塞漏洞、惩治腐败、优质服务”工作方针，做到依法管理，从严管理，确保各项工作任务的圆满完成，开创我局工作新局面。
二、实施步骤
第一阶段：巩固创建成果（2008/3——2008/4）
在2006年开展文明机关创建工作的基础上，进一步提高文明水平。通过宣传、教育，逐步使规范化管理的各项要求深入人心，实行文明办公规范化。此阶段的主要工作是：
1、组织机关科室全体干部、职工认真学习贯彻《创建文明机关实施意见》和办公规范化的标准，为规范化管理奠定基础。
2、对机关各项规章制度再次梳理修改，装订成册，下发人手一册。
3、对照县文明机关创建工作领导小组的工作要求，逐一落实各项工作。
4、对办公环境进行整治，逐步对办公用品、用具进行规范。
5、在试行的基础上进一步修改完善考核办法，模拟按季对机关办公规范化进行考核。
6、考察友邻单位先进的网络办公体系，尽快全面实施机关办公自动化，提高工作效率。
7、对机关工作人员进行公文写作、微机使用能力的培训。
8、部署落实文明科室和优秀机关工作人员评选活动。
第二阶段：提高规范水平（2008/5——2008/9）
通过努力实现总体目标中提出的文明办公规范化的目标。此阶段的主要任务：
1、进一步改善机关的办公环境。
2、统一设计，布局合理，营造浓郁的文化氛围。在办公室和相关公共活动区域设置具有机关特征和机关特色的标识、图片、文字等。
3、建立网络办公系统，提高工作效率，降低成本。
4、加大对机关科室工作考核力度，基本做到考核有标准、指标量化、可操作性强，奖罚分明。
5、深入开展文明科室评选活动，树立机关工作人员先进典型。
第三阶段：建成与县级文明单位相适应的文明机关（2008/10——2008/12）
全面实现局党组2008年工作目标、任务和要求，在机关干部中形成统一先进的理念体系、科学规范的行为准则、奋力创新的团队氛围，把机关建设成环境优美、管理优秀、作风优良、服务优质，领导和基层满意的县级文明机关。
三、保障措施
（一）文明机关创建工作领导小组
组长：党组书记、局长***
副组长：党组成员、副局长***
党组成员、副局长***
成员：***、***、***、***、
***、***、***、***

领导小组下设办公室，由***同志兼任主任，***兼任副主任。
（二）实施范围与责任
1、文明机关创建的范围是我局在机关大楼二楼办公的各科（室、中心）和原县府管理办公室。
2、各科室负责人为第一责任人，并指定一名同志负责具体工作。
3、文明机关办公规范化工作中，创建优美环境和实施优秀管理、树立优良作风、强化优质服务的内容，均由办公室负责实施并考核。
4、机关文明科室的考评和优秀机关工作人员由局办公室负责考评，局党组审核。
附件：文明机关办公规范
文明机关办公规范
一、环境篇
1、办公楼内整洁干净，楼道、厕所、电梯等公共区域要保持清洁美观。
2、办公楼内无杂物、无卫生死角。严禁在防火通道及楼道各处堆放物品。
3、注重节约，防止浪费。楼道、厕所杜绝长明灯和长流水
4、各科室名称及办公室门牌号码齐全。
5、加大文明机关创建宣传力度，营造机关文化氛围。
二、管理篇
1、办公室内各种用品摆放要整齐有序，直观不显凌乱。桌面保持整洁，文件、材料等要及时清理。
2、禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；不准私自改变办公室内的各种线路布局；使用的电器严禁超负荷；下班时，必须将各类电器电源关闭。
3
办公室内桌面、地面及各种设施要随时保持干净。计算机、传真机、电话、复印机等设备上无灰尘。椅套（垫）、窗帘要定期清洗。
4、烟灰缸不得用其他瓶罐代替；地面及花盆内不得有烟头。
5、办公室内可在窗台上适当摆放花卉进行点缀，防止过多过滥。花盆外观要美观干净，窗台上要保持洁净。
6、对公共财物要妥善保管，落实安全防范措施
。上班时间办公室无人时必须关门上锁；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
7、自觉遵守大楼的管理规定，机关工作人员在办公楼内要着装整齐。
8、增强节约意识，构建节约型机关。办公室禁止长明灯和下班后不关空调现象；杜绝办公用纸、用品的浪费。
三、作风篇
1、机关工作人员要严格遵守党纪、政纪和国家的法律法规，自觉遵守各项规章制度、局规局纪。
2、树立大局意识，同事之间团结协作，互相帮助，维护集体荣誉。
3、各科室之间加强协调配合，创建和谐氛围，工作上主动沟通，积极支持其他科室的工作。
4、树立为基层服务的意识，对基层反映的问题和要求，要积极帮助解决，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误，答复问题要全面、具体、明确。
5、加强调查研究，坚持深入基层，有针对性解决问题，提高基层对机关工作的满意度。
6、按时上下班，不迟到不早退，不擅离职守，严格考勤制度。
7、上班时间不能吃零食，无事不准串岗，不准网上聊天、玩游戏及从事其它与工作无关的事情。
8、不得在中午和工作时间饮酒，严禁酒后开车。
9、在办公区内，不得大声喧哗、嬉笑打闹。在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上。
10、工作人员着装要整洁得体、端庄大方。大型活动或会议着正装。
11、男士不准留长须，女士不得浓妆艳抹，不准留奇异发型、着奇装异服。
12、严守保密纪律，不该说的不说，带有密级字样的文件材料按规定存放。
13、按通知要求准时参加各种会议、活动，遵守会场及活动纪律，保证出勤率。
14、端正服务态度，接待来人和接听电话要使用文明礼貌用语。与人谈话时，语言表达要得体，谈吐文雅。通话内容要简明扼要，节省时间。
四、服务篇
1、机关工作人员在工作中做到自觉坚持原则，不荀私情，严格按制度办事。
2、机关工作人员要做到工作细致，保证质量和效率，对上级交办的任务和有关会议决定的事项要按时限质量要求落实。
3、工作人员要努力提高本岗位业务能力、语言文字表达能力、分析问题解决问题的能力、微机应用和办公网络运用能力，不断提高自身综合素质。
4、实施网络化办公，强化督办，提高机关整体工作效率。
5、对局部署的重要工作，要严格按照规定时限交付办理结果。对不符合要求的，要重新办理。对不能按时交付的，要在规定交付时限内向综合督办部门说明原因。
6、进一步规范各类公文的管理，控制数量和印发范围，减少浪费。
7、加强对会议及业务活动的管理，控制其规模和标准，提高质量，减少不必要的开支。
8、及时做好信息的收集、报送工作。
第五篇：关于开展“五型机关”创建活动的实施意见XX市XX县区教育局
关于开展“五型”机关创建活动的实施意见
机关各股室（站）：
为进一步深化教关作风建设，内强素质，外树形象，造就一支能力强、作风正、求真务实、廉洁高效的干部队伍，提升局机关管理工作效能，以良好的机关作风带动教育行风建设，办好让人民满意的教育，局党组决定在机关开展“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提升全区教育质量为主线，以推进教育均衡发展为重点，紧紧围绕“质量立教、人才强教、创新活教、和谐兴教”思路，深入开展“五型”机关创建活动，进一步转变干部作风，努力打造“学习勤奋、服务高效、开拓创新、团结协作、清正廉洁”的教育局机关干部队伍，推进“创先争优”活动的深入开展，办好让人民满意的教育，为“建设教育强区，率先实现教育现代化”的奋斗目标提供坚强保证。
二、创建内容
（一）加强学习，提升队伍素质，创建学习型机关组织干部学习政策法规、业务知识、管理知识及现代信息技
-12创新要业绩，以工作创新促进全区教育事业发展。
1.创新思想观念。积极开展解放思想大讨论，在机关内形成善于发现、敢于创新、勇于开拓进取的良好氛围，自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来，充分发挥主观能动性和创造性，争创一流业绩。围绕机关业务工作和规范化建设，每名机关干部每年提出1条以上的意见或建议，以促进机关管理水平的提升。
2.创新工作方法。结合全区教育实际，认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，积极推动各项工作与时俱进，使工作在创新中提高。各股室和每名机关工作人员每年至少要有1项创新性工作或在全局具有示范性工作。
3.创新工作机制。围绕工作实际，对原有的各项制度进行梳理，对过时的或空白点进行修订和增补，制定配套的鼓励创新措施，激发创新热情。各股室围绕工作目标、行政效率、机关党建、机关作风等方面进行积极创新，让每个股室成为创新阵地，每个岗位成为创新载体。
4.倡树创新文化。加强以“创新”为核心理念的机关文化建设，营造支持创新、激励创造、激励创先的良好氛围。
（四）强化职责，提高工作效率，创建效能型机关进一步建立完善科学、公正、规范的工作机制、效能评估机制和竞争激励机制，切实提高机关干部工作效率，形成行为规范、运转协调、公正严明、优质高效的局机关工作机制。
1.优化工作流程。进一步完善和落实《XX县区教育局工作规则》的有关规定，对工作职责、工作流程、服务内容进一步梳理规范，把机关干部的岗位职责、职业行为纳入规范管理之中，做到用制度管事，用制度管人。优化工作流程，简化办事环节，按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的原则，实行限时办结制，让群众少跑“冤枉路”。
2.强化职业素养。加强干部职工思想道德建设，在机关干部中倡导勤奋好学、心系群众、服务人民、务求实效、顾全大局、秉公办事、廉洁从政等良好风尚。大力弘扬求真务实精神，鼓实劲，出实招，顾大局，谋发展，立足当前，谋划长远，励精图治，拼搏进取，努力把各项工作做实、做细、做深，推动全区教育事业更快、更好发展。
3.明确工作职责。每年初，各股室根据教育局工作安排，制定工作行事历，增强工作计划性。局领导分别与分管股室签订目标责任书，年终严格考核并进行奖惩。
4.加强过程监管。提高工作透明度，积极推进政务公开，广泛接受社会监督，保证工作行为公开、公平、公正。加强内部监督，每月对局机关的限时办结制落实情况进行一次检查，检查情况及时报送局领导，确保限时办结制落到实处。
5.严格效能考核。组织股室之间互学互比，广泛开展比责任心、比平常心、比工作质量、比工作效率等日常评比活动，建立完善、科学、公正、规范的工作效能评估机制与竞争激励机制，
-56
（四）务求工作实效。全局干部职工要根据“五型”机关的创建内容与要求，围绕单位和个人在履行职责、服务水平、创新能力、廉政建设等方面查找存在的问题，落实整改措施，完善机关各项制度，深入实际，真抓实干，解决问题，促进各项工作上水平、升档次、高效益。
（五）强化监督检查。各股室要高度重视“五型”机关创建工作，把创建活动纳入各自的目标责任制管理，紧紧围绕局党组确定的重点工作任务和目标，立足部门工作职责，坚持高标准，严要求，针对存在的突出问题开展创建活动。领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，确保创建活动取得实效。
二〇一二年二月一日
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