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宁夏XX县区苗木产业奏响兴林富民强音
XX县区位于宁夏回族自治区最南端，地处六盘山东麓，是黄河的二级支流—泾河的发源地。县境内降雨充沛，气候湿润，生态环境良好，被誉为黄土高原上的“湿岛”和“绿色明珠”。全县国土总面积1131平方公里，辖4乡3镇110个行政村，总人口12.3万人。全县现有森林资源36.58万亩，森林覆盖率21.9%，林业总产值1.6亿元，是全国造林百XX县区之
一、“宁夏生态示XX县区”、“宁XX县区特色种苗基地县”。
近年来，XX县区紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，审时度势提出了“生态立县”的宏伟战略，以实现“两亩苗为目标”，坚持扩规模活交易，创新发展机制，拓宽融资渠道，苗木产业发展实现新突破。2010年，全县实现苗木销售收入达到1.4亿元，农民人均苗木收入1024元。
创新机制抓发展
建立和完善机制是实现苗木产业发展转型的关键。XX县区坚持从土地利用、资金保障、运行机制、市场营销等关键环节入手，力促优势特色产业向区域化、规模化方向发展。建立保障机制。大力调整种植业结构，全县每年压减冬小麦播种面积都在3万亩左右，为育苗累计压减冬小麦播种面积达9.5万亩，实现了由“为吃而种”向“为育苗而种，为避灾而种，为效益而种”的转变。建立土地信
用合作社运作机制。全县成立土地信用合作社6家，存贷土地6400余亩。建立市场运作、协会参与的促进机制。建立了苗木产业协会入股融资、协会担保贷款融资、招商引资或大户融资、干部职工担保贷款融资"四种"产业发展融资机制，融资600余万元，资金短缺问题得到有效缓解。建立带动机制，以“干部职工+农户”的育苗模式，组织动员干部职工育苗5700余亩。
打造园区抓示范
为充分调动各方面参与发展苗木产业的积极性，尽快把苗木产业做大做强，XX县区从建设育苗园区入手，从政策、技术、资金等方面向园区倾斜，通过园区建设带动苗木产业全面快速发展。2007年，县委、政府制定出台了《关于加快发展特色林木种苗产业的意见》，提出了“凡在规划的园区内农户每育一亩苗，政府给予150元的现金补助”的产业发展激励政策。2009年，在财政十分困难的情况下，政府多方筹措资金240余万元向园区育苗户兑现了补助资金，极大地调动了干部群众育苗的积极性。2010年，政府进一步调优育苗补助政策，将原来每亩150元的补助标准提高到每亩最高300元，并根据面积大小和育苗品种给予不同标准的补助。通过政策扶持和引导，不但推动了育苗规模的迅速扩大，而且促进了苗木品种结构的调整优化。
引进技术抓提升
技术是实现产业转型的核心因素。按照"高新技术抓引进、关
键技术抓突破、常规技术抓推广、实用技术抓普及"的思路，注重育苗新技术的引进和推广，着力提升苗木产业质量。2008年，引进现代育苗技术，筹措资金1164万元建成了泾源特色林木工厂化育苗中心，预计育苗中心每年可培育各种优质种苗500余万株。2010年，投资2200万元建成了占地350亩的六盘山特色苗木花卉交易市场，为企业、种植大户提供了交易和展示苗木的平台。注册了“六盘山苗木”地理标志证明商标，扩大了苗木产业的品牌效应。同时，采取种子育苗、扦插育苗、移植幼苗和大苗培育等多种方式进行育苗，保证了树种的多样性和适应性。
完善思路促转型
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”XX县区全力维护泾河流域源头生态系统，构筑大六盘第四道防沙绿色长城。自治区提出至2012年高质量完成“六个百万亩”生态建设任务，新增造林1000万亩，构建起沿黄城市带绿色景观长廊、贺兰山东麓生态防护长廊、中部干旱带防风固沙林长廊和六盘山生态保护长廊等4大绿色长城。XX县区通过生态建设，不仅让经河源头清水长流，且让当地群众增收致富。
XX县区发展生态经济，实现了生态治理和农民致富“双赢”，由于苗木质量好，成为陕西、青海、XX省、山西等省区绿化抢手货。尤其近两年来，来自外省（区）的商贩长期驻扎XX县区抢购苗木，每天最少有1万株苗木被发往各地。截止2010年底，全县育苗
种植面积达16.9万亩，苗木种植户达到2.1万户，年均实现销售收入1.4亿元，人均种植两亩苗，农民人均苗木收入最少500元。2011年，全县育苗面积将达到4.2万亩，累计将达到21.1万亩。
既要山绿又要民富。XX县区坚持以生态带动旅游、旅游带动三产、三产带动经济、经济促进生态旅游发展，强力打造生态、旅游、三产、草畜、苗木、劳务等相互支撑、协调发展的生态经济新模式。近年，XX县区特色苗木产业依托资源禀赋，围绕“产业提升、林业增效、农民增收”和“人均两亩苗”目标，按照“川台地、沿公路、靠城镇、连景区”的布局规划，采取“政府主导、市场运作、园区示范、调整结构、职工帮扶、土地合作、全民参与”的运作方式，以特色林木工厂化育苗中心为龙头，以六盘山特色苗木花卉交易市场来平台，加快苗木产供销一体化建设，推动了苗木产业的全面快速发展。育苗面积累计达到16.9万亩；苗木产业累计完成投资1.2亿元；建立千亩育苗园区14个；苗木专业村63个；育苗专业户1250户；成立苗木协会18个；土地信用合作社7个；培养苗木贩运、销售经纪人146人。
“绿岛”效应惠及陕甘宁
泾源被誉为黄土高原上的绿岛，是大六盘山生态经济圈的核心区。近年来，XX县区把科学发展作为提升县域经济实力的出发点和落脚点，坚持以草畜、苗木改善生态，以生态承载旅游，以旅游带动三产，促进劳务，以劳务巩固草畜，反哺三产的发展思路，初步
形成了旅游、草畜、苗木、劳务相互支撑，协调发展的生态循环经济模式，一些主要经济指标不断刷新着自己的记录。县域经济呈现出光明的发展前景。
如今，苗木产业不仅成为群众的“绿色银行”，而且解放了更多的劳动力投入到三产，增强了经济活力，同时让更多的人开阔了视野，鼓足了自主创业的后劲。目前，XX县区着力对苗木产业进行扩量、提质、增效，引发群众对生态经济型产业的呼声日渐趋高。随着绿化面积的扩大，苗木对气候调节，防沙固沙，增加泾河年径流量，维护生物多样性等作用日渐显著。据专家预测，绿化覆盖率每增加1%，年径流量至少增加0.8毫米。XX县区林木绿化率已达到41.8%，生态涵养功能增强。可以说，泾源多种一棵树，陕甘少落一粒沙。泾源种树，尤其对泾河流经陕甘27县（区生态功能有着积极的意义和深远影响。
今后五年，是XX县区苗木产业进一步做大做强、加快发展的重要历史机遇期。XX县区计划利用五年时间再新增育苗面积8万亩，到2015年全县育苗面积累计达到25万亩，实现“人均两亩苗”的目标。
第二篇：宁夏XX县区苗木产业成为生态改善和农民致富的支柱宁夏XX县区苗木产业成为生态改善和农民致富的支
柱
XX县区地处六盘山东麓，境内降雨充沛，气候湿润，具有发展林木产业的独特优势。去年，自治区党委书记张毅提出实施生态移民战略，决定全区十二五期间完成35万生态移民的目标，提出结合生态移民，发展特色产业，改善山区生态条件，这为XX县区苗木产业发展带来新的发展机遇。2008年自治区政府王正伟主席到XX县区视察工作时指出，XX县区要树立抓生态建设就是抓发展的理念，按照生态产业化产业生态化的要求大力发展苗木产业。自治区政府支持XX县区发展小拱棚育苗，建设了工厂化育苗中心。2009年王正伟主席再次视察泾源种苗产业，要求自治区林业局等有关部门大力支持XX县区发展苗木产业，自治区政府将XX县区命名为全区特色苗木基地县，帮助制定了《XX县区种苗产业发展五年规划》，并通过种苗工程和巩固退耕还林成果专项资金加大对苗木产业的支持和引导。
为了认真贯彻落实胡锦涛总书记关于要求宁夏建设祖国西部生态安全屏障的指示和温家宝总理关于要宣传和推广宁夏的经验的要求，XX县区委、政府抢抓机遇，牢固树立“生态立县、产业XX县区”理念，依托本地资源优势和立地条件，确立了“人均一亩苗，实现产业提升、农民增收”的目标。XX县区坚持走生态产业化、产业生态化的发展之路，采取政府主导、土地流转、市场运作、大户带动、群众参与的运作方式，建立了协会入股融资、协会担保贷款融资、招商引资或大户融资、干部职工担保贷款融资“四个产业融资机制”，县政府出台了“以奖代补”激励扶持政策，着力在建设园区、拓展市场、打造品牌、完善配套、健全服务、招商引资上下功夫，促进苗木种植连片集中、规模经营，加快了苗木产业产、供、销一体化进程，苗木产业发展迈上了一个新的台阶。XX县区苗木产业发展呈现出五个特点：
（一）育苗规模不断扩大。2010年，全县新增育苗面积4万亩，种植规模进一步扩大，全县育苗面积累计达到20万亩，其中吉林、黑龙江、天津、山东、福建、甘肃等区外以及银川、固原等客商投资栽植占25%左右，干部职工占30%左右，农户、个体户占45%左右。全县建成万亩以上育苗园区2个，5000亩以上育苗园区3个，1000亩以上的育苗园区14个。
（二）苗木品种结构不断优化。按照“树种多样、规格齐全”的思路，大力培育特色突出、品种稀有、数量稀少、市场紧缺的树种，逐步形成了以培育针叶常青树、阔叶花灌木、珍稀树种“三大类”的育苗格局。通过广泛宣传引导，全县培育的苗木品种由历年的10余种增加到现在的40余种。苗木品种进一步优化，苗木档次进一步提升，苗木产业适应市场的能力得到进一步提高。
（三）育苗专业村、户及中介组织发展壮大。按照“规模化发展、专业化培育”的思路，根据全县各乡镇、村的立地条件、土地状况、群众认识和积极性等方面的情况，有选择和有针对性地进行育苗专业村、专业户的培育。重点从育苗地块的选择、整地、育苗（育种）技术服务、病虫害防治、苗木生产经营手续的审批、苗木检疫及销售等方面给予支持和帮助。截止目前，全县已培育500亩以上苗木专业村28个；5亩以上育苗专业户1250户；成立苗木协会13个；土地信用合作社6个；培养苗木贩运、销售经纪人160余人，经纪人队伍逐步壮大。
（四）苗木购销市场持续活跃。今春各种规格苗木价格继续走好，比往年偏高30%左右，苗木价格的上升，进一步活跃了苗木市场，目前，全县苗木外销7800多万株，同比增长151.6%。引进吉林、甘南、陕西、华亭等外地苗木达3.1亿株，与去年同比增长287.5%。苗木市场格外活跃，一部分苗木在县境内销售，一部分苗木销往银川、平凉、定西、临夏、西峰、西吉、隆德、彭阳、内蒙等地。苗木市场得到进一步拓展，苗木市场窗口作用和“六盘山”苗木品牌优势进一步凸显，初步形成了“买全国、卖全国”的格局，产生了良好的经济效益。今春苗木交易量将达3.8亿株，苗木产业收入突破2亿元大关，同时为农村剩余劳动力和农村妇女创造了更多的就业机会，仅苗木栽植、管理劳务收入达6500万元，农民人均苗木劳务收入600多元，极大地带动了运输、餐饮等服务业的发展。
（五）苗木服务体系不断完善。苗木信息平台、营销网络、行业协会以及合作组织等社会化服务体系不断完善，服务功能得到强化，苗木经纪人队伍进一步壮大，市场拓展能力继续提高。注册成立苗木公司20家，注册资金11902万元，成立苗木专业合作社52个，注册资金10588.77万元，建立土地流转服务中心7个。建立了六盘山苗木网站，成为泾源对外的苗木专业门户网站，一些苗木公司和专业合作社也建立了网上苗木信息平台，及时发布和提供泾源乃至全国苗木供求信息。泾源特色林木工厂化育苗中心成为优质种苗的培育平台。林业部门从育苗地块的选择、整地、育苗（育种）技术服务、病虫害防治、苗木生产经营手续的审批、苗木检疫及销售等方面及时提供帮助和指导服务。
XX县区苗木产业展取得了显著成效，但仍然面临一些具体困难和问题，主要是苗木产业持续发展资金短缺；苗木品种结构需继续调整优化；科技含量还不高，经营粗放。对此，XX县区经过研究，明确了今后提升苗木产业发展的措施：
（一）进一步加强市场建设。通过苗木网站、苗木市场、有线电视等平台，及时准确为苗农和苗商提供信息服务，引导苗农和苗商不盲目跟风，理性分析市场，保证苗木质量，积极稳妥繁育。强化市场监测、预警、预报工作，严防哄抬价格等行为，维护市场稳定，确保苗木市场持续健康发展。及时举办特色苗木展示交易推介会，加强与周边地区的合作和交流，苗木市场与全国、西部、宁夏的市场有效对接。加强苗木市场和销售网络建设，在批发交易XX县区.苗木产品的同时，转运、销售、疏散周边地区的苗木产品，着力打造西北地区最大的苗木集散地和种植基地。
（二）进一步加大招商引资力度。广泛招商引资、引才、引智，积极吸引国内外知名花卉苗木企业参与生产经营。加大对福建、台湾客商在XX县区成立的宁夏皇达生物科技股份有限公司的培育扶持力度，切实发挥其示范带动作用。大力发展订单花卉、订单苗木实现企业、苗农“共赢”。
（三）进一步强化社会化苗木服务。充分发挥苗木协会、专业合作社及中介组织作用，提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务。加强苗木人才的培训，加强苗木栽植技术指导，继续做好植物检疫、病虫害防治、苗木调运等方面的服务。积极协调保险公司开办苗木产业险种。
（四）进一步加强新技术、新品种的研发、引进和推广。充分发挥宁夏特色林木工厂化育苗中心和宁夏皇达生物科技股份有限公司的技术优势，加强苗木品种的引进、现有野生树种的驯化，着力培育特色突出、品种稀有、数量稀少、市场紧缺的树种，打造“六盘山苗木”品牌。积极发展和推广容器育苗、覆膜扦插等育苗技术，不断提高苗木产业发展的质量和科技含量。引导苗商、苗农以市场为导向，多树种、多规格、多渠道发展苗木，让泾源日渐成为全国各地优质苗木的生长“摇篮”和“育肥”基地。
（五）继续发展壮大苗木中介组织和经纪人队伍。加大苗木产销协会、土地信用合作社以及苗木贩运经纪人的培育力度，加强对中介组织和经纪人相关知识的培训，指导和帮助他们完善运行机制，发挥他们在苗木产、供、销等方面的桥梁纽带和示范带动作用。同时，积极探索，支持组建以绿化公司、专业造林队等为主的经营机构，通过他们承接造林绿化工程，宣传、推广特色苗木。
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