教育系统廉政建设工作意见.docx

教育系统廉政建设工作意见
一、强化党员干部学习教育，进一步增强廉洁自律意识
1.深化党的纪律教育。深入开展党的政治纪律教育，坚定政治立场和政治方向，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强党章学习，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把维护党的政治纪律放在第一位，强化大局意识，增强执行力，决不允许搞“上有政策、下有对策”，要做到“有令必行、有禁必止”，确保党的路线方针政策和区委区政府的决策部署得到正确贯彻落实，确保政令畅通。
2.加强反腐倡廉和警示教育。引导党员干部牢固树立正确的人生观、权力观、价值观，充分运用各类教育资源，开展分类、分层次的廉政教育活动，探索制度化、常态化的廉政教育机制。继续强化重大节日期间廉政提醒教育、干部任前党纪政纪专题教育，发挥正反典型对党员干部的示范和警示教育作用，利用上廉政教育课、参观廉政教育基地、观看警示教育片、通报违纪违法案件等形式开展教育，增强教育的针对性和有效性，增强党员干部自我约束能力。今年，局党工委将对系统负责干部进行反腐倡廉专题教育，聘请区纪委、检察院的同志，结合案列讲解拒腐防变知识，增强党员干部的拒腐防变能力。
3.加强校园廉政文化建设。今年我们要继续推进省市区廉政文化示范点创建工作，积极参加省市区组织的各项廉政文化宣传教育活动。各中小学要将“廉政文化进校园”活动与学校的德育工作相结合，与学校开展的普法教育相结合，与日常的思想品德课和政治课教学相结合，通过校本教材、校园网络、专栏及富有特色的校园廉政文化活动，使廉政文化进校园、进课堂、进人心。区教育局充分利用“教育信息网”开辟廉政专栏，着力培育廉政勤政的教育环境。
二、注重预防方针，进一步筑牢抵御腐败的思想防线
1.深化廉政风险防控机制建设。今年要加强招生收费、职称评聘、评先评优、工程建设、物资采购、财务公开、选聘教师、任用干部等环节和流程的排查，要加强对廉政风险点的排查，特别是对“三重一大”事项，各校要加大校务公开和权力“阳光”运行力度，不断完善规章制度和工作规范，对已有的防控措施要根据形势变化和要求，及时修改完善，确保制度管理便捷、不过时、不失效。
2.加强教育内部审计监督。充分发挥内部审计的监督作用，使之更好地服务于教育事业科学发展。要坚持对各街镇中心学校、各学校（幼儿园）、单位的财务收支情况实行定期审计，坚持有离必审的原则，对当年调整的单位负责人开展离任经济责任审计。完善学校领导干部离任审计、届中审计制度，对学校食堂进行专项审计，对部分学校进行经济责任审计和随机审计，及时准确的掌握学校财务制度和财经纪律的执行情况，加强对专项资金管理使用情况的审计。通过审计，及时发现各个环节存在的问题，把学校风险降到最低，把问题解决在萌芽状态或初始阶段。对审计过程中发现的违法违纪问题要迅速立案查处，确保问题得到及时纠正。
3.严肃经济活动工作纪律。根据市、区纪委工作要求，认真落实我区基层学校凡较大经济活动主动向区教育局申报的制度，纪检监察全程监督。按程序组织招投标活动，推进工程建设招投标、政府采购等工作制度化、规范化，全面推行小型工程项目“明标明投，摇号中标”的办法，从源头上杜绝工程建设腐败现象，切实做到权力阳光运行，强化对学校建设工程的招投标、工程项目增项和项目变更等环节的监督，定期、不定期地开展对建设项目进行行政效能督查。
4.严格执行廉政要求。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚持民主集中制这一党的根本组织制度，各校各单位要完善领导班子议事规则，完善领导干部民主生活会制度。贯彻落实中央《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，建立并完善局领导班子及成员和学校领导班子述职述廉的长效机制，坚持做好局管领导班子和领导干部的考核工作，局纪工委、监察室将有选择地参加部分学校的述评会议。对在民主测评中满意度较低的领导干部进行提醒或诫勉谈话，对履职不力，出现违反责任制规定的问题，严格进行责任追究。
三、注重标本兼治，促进教育事业健康稳定发展
1.切实加强领导干部作风建设。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委市政府“十七个一律”、区委“三不五要两禁止”以及区教育局“八要五不准”的要求，下大力气改进领导干部工作作风，改进会风文风，反对形式主义、官僚主义。坚持以人为本，执政为民，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严肃整治公款大吃大喝、公款旅游等行为。今后，机关干部下基层轻车简从，一律不得向基层学校报销车费，一律不得收受礼品红包，工作餐一律在食堂安排简餐，不得接收宴请和娱乐消费。
2.强化师德师风建设。继续开展“做徐其军那样的人”的主题教育活动，大力弘扬敬业爱岗、无私奉献精神。促进学校规范办学、文明服务，加强师德师风建设，引导教师切实肩负起“立德树人、教书育人”的光荣职责，严禁教师违规补课、有偿家教、推销教辅资料和体罚学生等行为发生。凡是群众举报不断，整改不力，教师违规现象较多的学校，要追究学校主要负责人的责任。
3.进一步规范教育收费行为。巩固“省规范教育收费示范区”创建成果，提升“规范收费学校”内涵和品质。认真落实教育收费公示制度，严格执行义务教育阶段学校收费规定，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，切实贯彻《省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》，严格执行《市教育乱收费责任追究制度》，深入治理各种乱收费、乱办班、乱补课行为，促进教育事业健康和谐发展。
4.深入推进民主评议政风行风活动。去年，全区教育系统深入开展了由社会、学生家长和各界参与的民主评议政风行风活动，较好地促进政风行风建设。按照上级的统一部署和要求，今年要继续推进政风行风建设工作，各校（幼儿园）要做好民主评议政风行风建设“回头看”的准备工作。
四、加大信访案件办理力度，有效促进反腐倡廉建设
进一步健全信访工作制度，坚持领导干部定期接访制度，要认真处理举报电话、投诉信箱、市政府“12345”服务平台、“人家”、“政风行风热线”等各类投诉，畅通信访投诉渠道，认真做好群众来信来访和上级交办件的调查落实工作，并按照规定及时回复办理结果。通过信访件的调查处理，维护群众利益，取信于民，树立教育的良好形象。
进一步加大案件查处力度，坚持有案必查、有腐必惩。今年要重点查办的：一是违反区教育局改进工作作风的“八要五不准”规定的案件；二是公款旅游和公款高档消费的案件；三是经济活动中的违规违纪违法案件；四是教育乱收费案件；五是违反教师职业道德，有偿家教，违规推销教辅资料，体罚和变相体罚学生等案件。
五、强化组织领导，努力提高党风廉政建设的整体水平
1.加强领导，落实责任。完善党工委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的反腐倡廉工作机制。区教育局主要领导负责全区教育系统反腐倡廉工作，各学校（幼儿园）、单位“一把手”是本单位反腐倡廉工作第一责任人，要把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，切实加强领导，统筹安排，精心部署，搞好工作任务的分解细化严格落实责任制。教育局将继续与各中心学校、直属学校（单位）主要负责人签订党风廉政建设责任书，进一步明确责任。对因领导不力、导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或严重群体性事件的，坚决追究有关领导的责任。
2.加强协调，形成合力。按照区纪委、局党工委的要求，各中心学校、直属学校（单位）要明确一名纪检监察干部，积极协助本单位党组织搞好党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点工作、重点部位和重点环节的监督检查，同时协助区教育局纪审科搞好相关工作。区教育局纪审科要通过加强与各方面的沟通和联系，增强反腐倡廉工作的整体合力。
3.加强学习，提高素质。进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，提高履行职责的能力和水平。今年教育系统要举办一期纪检监察干部培训班，通过学习培训，提高纪检监察干部的业务素质和整体水平。作为纪检监察干部要加强反腐倡廉理论与实践研讨，围绕重点难点热点问题，开展调研活动，针对新时期教育系统反腐倡廉工作的特点和重点，制定新办法，研究新措施，使反腐倡廉工作取得实效。
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