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加强组工干部队伍能力建设的思考
组工干部队伍担负着领导班子和党的基层组织建设、干部队伍和党员队伍建设的重要任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”总书记的谆谆教诲既是对全体党员领导干部的要求，更是对组工干部的新要求。如何按照党中央提出的加强党的执政能力建设的要求，建设一支高素质的组工干部队伍，这是组织工作在新形势下的一项重要任务。从基层地税系统组工干部队伍的实际出发，对加强组工干部队伍能力建设作了些思考。
一、组工干部队伍能力建设的目标
组工干部队伍应该具备什么样的能力。只有把这个问题回答清楚了，才能把握组工干部队伍能力建设的方向。经过走访、座谈、讨论等途径进行调查，我们认为一支高素质的组工干部队伍至少应该具备以下几种能力。
（一）较高的政治素质。组工干部作为党的政治路线具体的实践主体，必须政治更加可靠，立场更加鲜明，牢记宗旨信念，既能承担促进经济社会发展的重任，更能坚决抵制消极思想的影响，时刻保持清醒的头脑，经受严峻的考验，牢固树立政治坚定、执政为民的良好形象，只有这样才能保证党的路线方针政策得到正确实施，才能去教育、引导、影
1响其它干部树立并保持正确的政治立场和政治方向。
（二）良好的道德品质。组工干部从事的是干部管理工作，用人的风气影响着整个党的形象。特别是在目前我国干部人事管理制度不健全的情况下，人为可操控的空间比较大。这就要求组工干部必须要有良好的道德品质，能够守得住清贫，耐得住寂寞，在诱惑与公道正派之间，舍小利而逐大义。
（三）科学的理论和先进的理念。理论指导实践，理念制约行为，组工干部要把工作出色完成，离不开科学理论和先进理念的指导。组工干部只有掌握了人力资源学、组织行为学、管理学、心理学等方面科学的理论，并由此形成先进的理念，才能把握组织工作的前进方向，不走歧路，事半功倍。
（四）熟练的业务技能。业务技能是组工干部的基本功，是组工干部具体开展工作的基础。组工干部应该能说会写，掌握现代化办公技术，熟悉组织工作的相关政策、规定、条例，了解管理权限内的干部情况，在业务上过得硬。
（五）全面的综合素质。组工干部想把组织工作做好，应当对各种知识都有所涉猎、有所了解，具备一定的自然科学和人文社会科学素养。
二、组工干部队伍能力现状分析
2近年来，地税系统各级在组织系统开展了一系列组工干部能力建设活动，使组工干部队伍的整体素质有了明显的提高和改善。但是，对照建设高素质组工干部队伍的标准，对照党中央提出的加强党的执政能力建设的要求，还有不少差距，尤其是在个别组工干部身上，存在着许多不容忽视的问题。
（一）更新观念的力度不够大。面对垂直管理部门组织工作中出现的新情况、新问题，部分组工干部缺乏科学理论和先进理念的指导，凭老经验办事，不能形成突破，往往是等待观望、查文件、找出处，不能或不敢大胆地提出改革的措施和办法。
（二）业务技能不够精。体现在。一是对组织工作的相关政策、法规和精神掌握的不熟不精；二是组织工作基本功不扎实。部分组工干部的书面和口头表达能力不能满足要求。比如，有的干部考察材料表述不准确、写不出特点，有的不能把事情说清楚、把道理说透彻；部分组工干部对管理权限内的干部情况不了解，只熟悉经常接触的一些干部，没有下功夫去全面了解所有应该掌握的干部的细致情况。
（三）知识面不够宽。由于地税系统组建以来，干部交流少，来源渠道窄等历史原因，组工干部普遍知识结构单一，大部分组工干部没有经过系统的培训，没有完备的人文社会3科学和自然科学知识体系。
三、组工干部队伍能力建设存在问题的原因
组工干部队伍在能力建设上存在上述问题的原因是多方面的，概括起来，主要可归结为以下三个方面。
（一）工作缺乏的动力和压力。按照目前地税系统干部管理运行体制，只要进入了地税系统这个行列，就自然享有了与大家差不多的待遇，只要不出重大问题，基本上“干多干少一个样，干好干坏一个样”。对于干得多、干得好的干部，既没有物质上、精神上的奖励，也得不到稳定明确的政治发展前景，而对于干得少、干得差的干部，也没有惩戒和淘汰机制。久而久之，只要能应付工作，大家就不会再努力去提高自己的能力，甚至本来有的能力，也没有完全发挥出来。
（二）组工干部自身要求不够严。由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、比较尊重，部分组工干部因此自我感觉良好，自视素质比别人高，对人要求多而严，对己要求少而宽，在思想上放松下来，遗忘了去提高和完善自己能力的必要性。
（三）组工干部的培训不到位。应该讲，近几年地税系统干部的培训越来越受到重视，干部培训工作逐步走向制度化、规范化、经常化的道路。但是只注重了干部的相关业务4知识的培训，而对组工干部的培训却并未因此而相应加强，组工干部作为干部培训工作的组织者和实施者，自身的培训却成了被遗忘的角落。日常工作中，组工干部忙于应付各种各样的工作，抽出时间学习提高的机会相对较少。从而阻碍了组工干部提高自己的能力。
四、加强组工干部队伍能力建设的对策和措施
（一）深入开展思想作风建设，提高组工干部队伍拒腐防变、抵抗歪风邪气的“免疫力”。一是加强组工干部思想道德修养，提高组工干部的精神境界。针对当前组工干部思想道德建设的现实，应该提倡组工干部多学习哲学，重视引导组工干部提高哲学修养。二是持续不断地开展反腐倡廉教育。结合《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，抓好党的宗旨教育和理想信念教育。加强组工干部立党为公、执政为民的意识，筑牢思想防线，使组工干部始终绷紧廉洁自律这根弦。
（二）选贤任能，增强整体效能。首先要选准配强各级组工干部队伍领导班子，尤其是一把手。实践证明，一把手公道正派、能力强，则整个组工干部队伍的作风就会相对较好，工作效能也会相对较高。一把手对人才的重视与否和用人导向，也直接决定着组工干部是去努力提高工作能力，还是去走其他旁门左道。其次，严把组工干部“入口”关，把高素5质的人才充实到组工干部队伍中。作为管干部的干部，组工干部的任用必须慎之又慎。应该把公道正派作为任用组工干部的第一标准，在此基础上，尽量选拔有人事管理才能的高素质人才，并通过高素质人才带动和激发其它组工干部提高工作能力。
（三）深化改革，建立组工干部队伍激励约束制度，变“要我提高能力”为“我要提高能力”。由于建立组工干部队伍激励约束制度会牵涉到众多干部的切身利益，并且在短期内效果不会彰显，目前在这方面虽然提得多，但实质性的突破却很少。应建立完善组工干部考核评价机制，科学设臵奖惩方式，形成鼓励先进、鞭策落后、争先创优的竞争局面，促使组工干部自觉提高自身素质和能力。
（四）把教育培训落到实处。首先，树立组工干部培训教育新观念。组工干部培训教育既是一种人力资本投资又是一种人才资源开发。要树立重质量、重效益的培训观念，使每一次培训都取得明显效果。其次，合理设臵培训教育内容。在培训内容上，除了学习政治理论外，尤其要加强新知识的学习。特别是人力资源管理、公共管理、法律、现代办公技术等与组织人事工作密切相关的知识的学习。通过这些知识的学习，增强组工干部探索组织人事工作的能力，提高组工干部依法行政和依法管理水平。此外，还要组织组工干部学6习党的建设和组织人事工作的专业业务知识，尤其要组织学习与组织工作业务相关的《党政领导干部选拔任用条例》，鼓励组工干部刻苦钻研业务，不断提高组工干部业务水平。第三，在培训教育方法上要开阔思维，不能局限于某一种方式方法，只要能达到提高组工干部能力效果的方式方法都可采用。除传统的脱产办班、会议学习、专题讲座、考察学习等形式外，应有针对性地安排文化层次高的年轻组工干部，到上级组织部门挂职或跟班学习，培育其驾驭党建的实际操作能力；针对工作成绩突出、有培养前途而文化层次相对低一些的组工干部，送到高等院校进行“知识升级”，提高其知识存量。另外，应更多地组织组工干部进行自学，为组工干部提供到外地考察学习的机会，以丰富知识、开阔眼界、增长才干。
（五）加强锻炼，在实践中提高组工干部的能力。在加强组工干部理论知识培训学习的同时，应注重加强组工干部的实践锻炼，使组工干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高组工干部驾驭全局和应对复杂局面的能力。同时要树立正确的用人导向，对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要岗位，担当重任，以激励组工干部的工作热情。
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