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旗县区领导班子对照检查材料
旗县区领导班子对照检查材料
为深入开展党的群众路线教育实践活动，确保教育实践活动真正取得实效，我区领导班子按照县委、县政府统一部署，在县委督导组的关心指导下，坚持开门评风，多方征求意见，归纳汇总开发区领导班子“四风”突出问题32条，关系群众切身利益问题35条，联系服务群众“最后一公里”问题15条。根据县教育实践活动领导小组要求，在充分听取群众建议意见的基础上，开发区领导班子对自身进行认真分析检查。现将有关情况报告如下：
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况遵守党的政治纪律方面：能够坚决贯彻党的路线、方针和政策，能够坚决遵守党的政治纪律。但也存在以下几个方面问题：一是维护大局的观念不强。在执行中央和省、市、县委的决策部署时不够坚决有力，认为对开发区发展有利的就坚决执行，没有利益的往往停留在表面落实、口头落实，不能从大局出发考虑，存在较为严重的本位主义。二是政治敏感性不高。对国家的方针政策理解不深入、把握不渗透，对于社会上违反党的政治纪律的言行举止，缺乏警觉性，不能进行坚决有效地抵制。三是发扬民主不够充分。对于分管部门和挂包企业的工作，有时不能充分发扬民主，听取部门意见多，听取群众意见少，有时不能作出正确的决策，有损群众利益。在贯彻中央八项规定方面：坚决拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，带头执行省委、市委、县委各项规定，严格要求，切实转变作风。但也存在如下问题：文山会海现象仍然比较严重，开会、发文件仍为工作常态；深入企业实际调查研究的少，服务企业不够，在执行“四方五办”工作时不能完全到位，有时流于形式；在执行工作中有态度不坚决，措施不到位，一些企业和群众反映强烈的问题没有得到根本解决；勤俭节约意识不强。
二、“四风”方面存在的突出问题
（一）形式主义方面一是存在经济挂帅主义。理论学习的主动性、自觉性不够，片面理解进位争先和指标速度，单纯考虑如何提高各项指标成绩，缺乏实事就是、科学发展的思维与态度，只求各项指标数字上的去，较少思考数据背后的有效支撑，不去关注数字背后对于推动开发区经济发展实际成效和可持续性如何。片面追求高指标，高增长，对发展速度看的重，对发展实效、质量看得轻，重眼前、轻长远。经济挂帅主义至上，急于求成，对于统筹谋划开发区经济发展缺乏前瞻性，思路不阔。如：
为了迎接考核、进位争先，对外资到账和招商引资等事关排名看的重，对部门下达的指标要求过高，导致部门疲于应付，有的甚至搞虚假实绩来完成任务。对企业发展不能提出有针对性的战略思维、创新意识，导致少数企业负债经营、压力较大。二是治理文山会海真功夫不足。虽然对会议的召开、文件的发放在一定程度上已经减少，但还是存在着以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的问题，发文数量还居高不下，过于注重形式，部分文件缺乏实质性内容，操作性和实用性不强。对企业和部门检查考核评比多、文件多、管理多，引资单位和部门反映比较强烈；对检查考核评比的项目把关不严，形式主义上的考核、达标，不仅增加了部门和引资单位负担，还牵扯了工作人员和帮办的大量精力，使他们忙于应付，影响了主要工作的落实。三是理论学习肤浅，服务企业流于形式。班子成员普遍在学习上缺少主动性，没有制定相应的学习计划，中心组学习制度不能坚持，往往是工作遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚，在学习上始终是被动的，实用主义在思想深处根深蒂固，导致对企业的生产流程、设备功能、产品用途等基本情况知之不深，对企业高端人才引进和培养高新企业的申报以及企业精细化管理等核心服务工作一筹莫展。四是重工作成效，轻群众利益。开发区在日常工作中，对核心指标、进位排名考虑的较多，而真正将工作与群众利益相结合的比较少，甚至有时当群众利益与工作成绩发生冲突时，更多的考虑工作成绩、单位效益等局部利益。如：群众多次反映维桥河污染问题，虽然多次派出环保等部门实地调研过，也进行过一些改造升级，加强了监督管理，但是由于考虑资金问题，开发区发展问题，同时，污染原因又与另外两个乡镇相关，工作量大且过于复杂等客观因素，导致这个问题一直没有从根本上解决，给维桥河周围居住的群众带来了伤害，给政府产生了负面影响。
（二）官僚主义方面一是脱离基层，调查研究不够。班子成员与社区和部门负责人接触时，工作部署多，思想交流少，习惯于压担子、下任务，有时没考虑到基层工作成本以及完成工作任务的客观条件，没有综合考量社区和部门之间差异和存在不足，甚至出了问题就责怪基层干部落实不力、贯彻执行不到位。下企业进社区，被动看的多，主动看的少；好的看得多，差的看得少；听干部讲的多，听群众说的少。执行领导挂点、联系企业制度不够，班子成员对各自联系的对象虽然关注，但大多注重听汇报、看报表，真正带着问题深入车间、农户调查研究少，解剖问题少，对以点带面，推动全面工作做得不够，特别是在“三项提升”工程中，班子成员赴企业和一线的较少，电话了解情况的多。二是责任担当不足。推动改革的步子还不够大，有的同志对不属于自己分工范围的工作不愿过多了解，甚至不愿过多发表意见。对自己分管工作在推进中，思想上有瞻前顾后的现象。还存在想问题、干事情从全局考虑不够的问题，缺乏直接面对矛盾的决心和勇气，在一定程度上影响了班子整体作用的发挥。在工作中缺乏担当精神和配合意识，安于现状，只求过得去，从不追求过得硬，工作中不求有功但求无过思想存在。三是联系群众意识不强，服务企业能力有待提高。到社区调研主动性不强，不够深入，有时候只注重自己想要了解的问题，未能完全做到“从群众中来，到群众中去”，为民服务的意识有待加强。对群众反映的问题，被动解决多，主动化解少，直接联系群众虽有制度，但坚持得不够好，平时联系少，只是根据上级的要求和部署，在逢年过节时走一走、看一看。深入企业“接地气”的少，给企业客商和职工一种“难接触”的感觉，工作中思想保守，存在不敢“越位”的思想，班子成员不能大胆工作，不能完全依事依情果断处理职责范围之内的问题。到项目现场一线时，更多时候侧重项目进度和资源配置等方面的情况，而对企业市场竞争力关注的较少、了解的不多。而平时很少主动到企业去“走动”，只是在产生效益和税收时过于关注。在部分工程项目上侧重集体利益和形象，存在“政绩工程”现象，忽视了企业利益和群众利益。
（三）享乐主义方面一是吃苦精神有所下降。班子成员艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统淡了，过紧日子、苦日子的好作风弱了。有的认为努力拼搏太辛苦，工作过得去就可以了，不愿吃苦受累，不愿多想事多干事；有些同志认为干的多麻烦就多、失误就多，干的少错误就少的思想。有的认为年龄大了，感觉工作的好坏，同个人的努力没有绝对的因果关系，产生了安于现状的思想，没有时刻对自己高标准、严要求，工作只求过得去，不求过得硬，缺乏较强的忧患意识和创新精神。有的工作干劲减退，工作节奏放慢，享乐思想滋长，有时希望工作压力不要太大，能够轻松点；在周末加班、工作和休息相冲突时，工作任务多、任务重时，心里有一定的抵触情绪；思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。二是讲奉献、求创新的意识不强。工作积极性和主动性减弱，工作中主动创新措施不多，勇于奉献精神做得不够，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼。满足于现有的学识和见解，解放思想的程度、工作创新的力度不够大，不善于用改革创新精神破解难题。面对开发区工作中的难点热点问题，不敢迎难而上、不敢动真碰硬，破解难题，强调客观原因，找借口、求开脱，不积极寻找解决问题的方法。三是“本位主义”思想存在。部分班子成员走上领导岗位后，随着岗位和职位的变化，摆不正自己和群众之间的关系，联系群众也不够深入和广泛；面对下级和群众，放不下架子，说话居高临下、发号施令的多，问政于民的少，对于困难和棘手困难，会出现推诿和搪塞现象。
（四）奢靡之风方面一是廉政建设抓得不严。落实党风廉政建设责任制不严格、思考不深入，“一岗双责”履行不到位，尤其对分管部门和社区的廉政建设抓得不细，总体要求多，督促检查少，对少数部门存在的一些苗头性问题不能及时发现、纠正。二是厉行节约不够，存在铺张浪费现象。由于开发区工作的特殊性，与企业和客商接触的较多，接待活动也就比较多。有时为加快项目落户和推进速度，考虑开发区的形象和面子需要，追求场面和规格的隆重，有超标接待、铺张浪费现象存在。有时为增加与客商感情，有公款赠送客商“土特产”现象。三是自我要求有所放松。有的班子成员对不正之风有从众的心理，有时为人情关系所困，面对亲朋好友、老领导、老同学、战友的请托，利用职务之便为亲友行方便、打招呼。有的对一些超标准的生活待遇也习以为常，有部分同志将公车当成自己的专车，有公车私用现象。
三、关于产生“四风”问题的原因一是理论学习不深入。班子成员不能够认真参加中心组集体学习，学习制度执行不严格，由于学习不深入、不系统，没有做到理论联系实际，在学习和运用上都存在着较大差距。在学以致用上，往往用时学、干事学，没有把理论学习和改造主观世界很好地结合起来，导致实际工作中缺乏科学理论指导，对于经济社会发展中出现的新情况、新问题把握不够准确，执行中出现这样或那样的问题。二是思想观念不够解放。将解放思想仅停留在口头上，没有落实到具体工作中。一些同志在工作中思想上不够解放，求稳怕乱，工作上步子迈不开，解决问题的创新能力不够。随着经济发展，部分领导对于敢为人先、追求卓越的干劲不足，导致工作标准不高，工作谋划不足，走一步算一步，得过且过，与“四型”干部差距较大。三是服务群众意识淡薄。一些领导干部在思考和解决问题上，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫，考虑主要领导对问题的重视程度、考虑是否分管职责范围多一些。对党的群众路线认识不深，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有主动了解基层群众的疾苦，解决他们难题的责任心，面对问题缺乏勇于担当精神，不愿多管事，怕出乱子，遇到困难打“太极拳”，执行工作部署打折扣，导致一些重要工作推进不力。四是执行纪律不严格。对中央、省委、市委、县委的部分政治纪律没有很好执行，尤其对财经纪律抓的不严，党风廉政建设的主体责任还有待进一步强化。有时图一时轻松，简单开个会、发个文了事，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查。有时存在畏难情绪，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力。在思想上对享乐主义和奢靡之风的危险性认识不足，没有按照“三严三实”要求自己，艰苦奋斗的精神有所松懈，从严自律观念有所淡化，贪图享乐的思想有所滋生。
四、今后努力方向及整改措施坚持以贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委xx县委规定为切入点，以解决“四风”问题为突破口，持之以恒推进作风建设，使“四风”问题刹得住、不反弹；坚持从党政班子做起，一级抓一级，一级带一级，以优良的政风带行风；坚持以群众满意为标尺，作出的承诺一定兑现，定下的规矩绝不突破，违反党风党纪的问题切实整改，以整治的实际成效取信于民；坚持一手抓整改、一手定制度，把行之有效的做法用制度巩固下来，形成长效机制。开发区党政班子向组织承诺：不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
一、今后努力方向努力建设更加团结有力的领导班子。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求办事情、做决策，确保决策的科学化、民主化。认真贯彻班子集体领导下的个人分工负责制，履好职、尽好责、互相支持，互相配合，充分调动一切积极因素，形成维护稳定，保障发展的强大合力，争取早日建成国家级开发区。
二、整改措施一是加强班子队伍建设。根据开发区工作实际，坚持每月组织一次集中学习，每年开展一、两次经济理论培训，采取自学与集中学习等多种方式，加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、十八届三中全会精神的学习，提高组织领导经济工作的能力。为提高班子成员和工作人员驾驭经济的能力，增强自身素质，近期，我们开发区已将涉及开发区的重点知识和服务流程汇编成《开发区便民手册》，这样既让领导增添知识，更让群众熟悉办事流程，这样的举措，开发区将根据工作和群众的需要，在党的群众路线后期的活动中进一步开展，真正提高开发区服务意识，强化开发区队伍建设，进一步完善班子成员的分工责任制，充分发挥班子每个成员的积极性和创新性，集中精力抓大事、议大事，提高议事质量和决策效率；坚持发扬民主，严格决策程序，对重大项目严格把关，实现民主决策和科学决策。二是深入践行群众路线。将群众路线活动作为一项长效机制贯穿于工作的始终，每年规划实施一批为民实事工程，拓展联系群众、服务群众的渠道，简化办事流程的手续，真正做到提升服务效能。坚持以人为本、执政为民，着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题，下力气解决好涉及群众切身利益的道路改造、配套建设、政策帮扶、拆迁安置等热点难点问题，维护好群众合法权益，最大限度地改善民生，做好服务企业工作，在前期的群众路线实践活动的开展中，我区共征集企业和群众意见和建议325条，所有工作人员赴挂包企业三次以上，共为企业解决实际问题189件；同时，在七一期间，围绕群众路线教育实践活动提出的“联系点上过党日”活动，我区在做好这个规定动作的基础上，全区工作人员全部赴企业开展征集和服务企业党员活动，为每个企业党员发放两表一卡（党员意见和建议征集表、党员基本情况登记表、党的群众路线教育实践活动基本常识一卡通），受到企业党员的好评；而在践行群众路线中，我区又进一步强化和充实年初的民生实事，确保21件民生实事能做好做实，真正给群众和企业的生产和生活带来便利，开发区将进一步以创新性、务实性的举措去认真践行群众路线，。三是坚持求真务实。下大力精减会议和文件，集中精力抓经济发展、企业建设，进一步建立健全工作责任制，将重大工作事项分解落实到领导和部门，严格按责任制检查督办；建立重大工作事项落实通报制度，定期通报落实进展情况，发现问题，及时采取措施加以解决，确保各项工作落到实处，在工作中做到求真务实，树立开发区风清气正的干事创业环境。在工作中，不仅考虑工作成绩，更要将群众利益与工作成绩有效的统筹起来，解决问题要坚持求真务实。例如：对群众反映的维桥河污染问题，我们不仅要勇于负责，更要积极解决，目前，开发区已经彻底搞清维桥河污染与开发区的关系后，立即加强对老区17公里没有建雨污管的区域制定时间表和路线图，目前8公里雨污管已建立，年底可投入使用，另外9公里明年上半年完工并投入使用，彻底解决开发区雨污分流问题，同时对开发区流入维桥河的三个流入点进行24小时全程检测和监控，达到认领群众问题和解决实际问题都能达到求真务实。四是保持艰苦奋斗传统。进一步压缩“三公”经费，简化公务接待，加强财政预算管理，提高财政资金使用效率，严格控制一般性支出，杜绝铺张浪费行为。全面清理、严格规范党政机关和领导干部办公用房，规范公务用车、公务接待等职务消费，从源头解决问题，继开发区中层领导赴黄花塘新四军军部实景课堂学习活动后，将通过更深层次的教育活动，让全体工作人员去践行和保持艰苦奋斗的工作作风和优良传统。五是健全完善制度。针对存在的问题，对已有的制度进行全清理和整顿，建立领导干部抓工作落实制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费审计制度，推动改进工作作风。同时，通过进一步完善《开发区工作制度》等方式，让工作人员在工作和公务接待中有规定和标准可以执行；建立和健全对干部权力的监督约束机制，加大对滥用职权、以权谋私等违规违纪行为的督察力度，坚持用制度管人、管事、管权，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。群众路线教育实践活动，我们将作为一项长期工作抓好抓实，恳请各位领导和社会各界给予我们开发区更多的关心和批评，我们将虚心接受，针对问题认真整改。
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