民政局年度社会民政工作要点.docx

民政局年度社会民政工作要点
今年是实施“十二五”规划的重要一年，也是全面贯彻落实十八大精神的重要之年，全区民政工作要以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设“保持速度领先，实现跨越追赶，建设生态新灞桥”为契机，以加强社会救助体系建设、民政服务设施建设和基层民政组织建设为重点，全面提升民政公共服务水平和民政队伍整体素质，在服务大局中实现我区民政工作新的发展和跨越。
一、社会救助体系建设加强和改进城乡低保工作。把贯彻和落实好国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省、市民政工作会议精神作为当前和今后一个时期的重点任务，并在完善制度、规范管理、扩大监督和畅通渠道上狠下功夫。完善制度方面：进一步完善《xx区低保对象经济状况核对实施办法》，把经济状况核对机制纳入城乡低保审核流程。全面建立临时救助制度，有效解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难。规范管理方面：全面落实民政部《低保审核审批办法》，并结合我区实际，制定出台《xx区加强和规范城乡低保工作的实施细则》，进一步优化低保审核审批流程，加快建立健全低保审核审批工作责任制、绩效考核制和责任追究制。明确和落实各个环节的责任主体和责任人，逐人逐项分解落实到位，确保权责明晰。扩大监督方面：落实民主评议的主体责任，将民主评议由村居组织实施调整为由街道办事处组织实施，最大限度减少人为因素干扰，通过民主评议对低保申请人声明的家庭收入、财产状况和家庭经济状况审核结果的真实性、准确性进行判定。坚持将评议结果在低保对象居住地长期公示，定期跟踪低保对象家庭变化情况，加大区级低保入户抽查力度、聘请义务监督员，全面推进低保工作规范化建设，确保城乡低保动态管理下的应保尽保。畅通渠道方面：畅通群众申请救助的渠道，对特殊情况要探索开辟“绿色通道”。积极打造亲情服务，接待群众申请时，初步了解申请人家庭状况，告之申请程序并提供力所能及的服务。提高医疗救助、教育救助等专项救助时效。修订完善《城乡医疗救助暂行办法》，全面推广医疗救助“一站式结算”服务模式，在区级定点医院全覆盖的基础上，积极推动街道卫生院、社区卫生服务中心“一站式”服务平台建设。为困难群众提供简便、快捷的社会救助服务。扎实做好教育救助和临时救助工作，切实保障困难群众的基本生活。提高五保供养工作水平。开展五保对象全面普查和复查工作，推进五保对象集中供养，重新调查了解五保户供养意愿，签订集中供养协议，引导失能半失能五保户到敬老院生活。上半年，“xx区中心敬老院”投入使用，将满足所有自愿集中供养五保对象需求。
二、社会福利事业加快发展养老服务事业。拟定《xx区关于加快发展养老服务体系建设的实施细则》，建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系。有重点、分步骤地开展城镇居家养老服务站和农村养老服务中心的建设工作，全年建设城市居家养老服务站7所，农村养老服务试点7个，农村互助幸福院2所，打造7个老年餐桌示范点。筹备建设xx区居家养老服务网络信息平台。指导已建成的居家养老服务站逐步开展活动，丰富入住老人的晚年生活。全力做好儿童福利工作。按时、足额为辖区孤儿发放生活费，确保孤儿的基本生活。按照市局安排，继续做好“明天计划”等救助孤残儿童项目的实施工作。稳步发展福利彩票事业。强化团队建设，拓展市场开发，加强绩效考核，加强社会风险防控，深化公益金管理和社会宣传，完善公益金社会公示制度，促进公益金使用和福彩发行的良好互动。
三、基层政权和社区建设深化基层民主政治建设。加强村级民主监督，探索完善村民代表会议、民主评议干部、村级财务审计等制度。按照成熟一个、申报一个，申报一个、验收一个，合格一批、命名一批的原则，深入开展创建全国村务公开民主管理示范单位活动，提高基层民主管理、民主决策水平。完善城乡社区服务体系建设。继续开展和谐示范社区创建活动，扎实做好社区项目建设，提高社区服务效能，提升居民自治水平。落实社区两委会干部、专职工作人员报酬待遇及社区办公经费。认真组织好全区第五次社区居委会换届选举工作和今年城镇社区专职工作人员招聘工作。
四、拥军优抚安置工作深化双拥工作成果。结合纪念延安双拥运动70周年系列活动，深入开展“关爱革命功臣、情送基层官兵”活动，巩固双拥模范区创建成果，扎实开展军民共建活动，进一步拓展双拥工作领域，深化双拥工作内涵，促进军民融合式发展，推进双拥工作社会化进程。优抚工作创新发展。加大优抚对象“解三难”工作力度，重点解决优抚对象反应强烈的突出问题。严格按照优待抚恤新标准按时、足额为优抚对象发放抚恤金。全力做好1——6级伤残军人医保工作，按时为军队无军籍退休人员报销医疗费。做好烈士子女年满60周岁人员、参与修建襄渝铁路人员以及年满60岁农村退役义务兵生活补助的审查办理和参与修建阳安铁路人员的统计上报工作。落实退役士兵安置改革政策措施。做好军地两用人才的开发和使用工作，拓宽安置渠道，为退伍军人多方面提供就业机会。加强宣传引导，推进城镇退役士兵自谋职业工作，积极开展退役士兵免费培训。妥善解决安置遗留问题。
五、防灾减灾工作加强减灾救灾能力建设。加强基层灾害信息员队伍建设，重视灾害信息员培训，提高灾情信息报送的及时性和准确性。开展综合减灾示范社区创建工作和国家“防灾减灾日”主题教育活动。坚持“减、防、抗、救”并重原则，不断提升救灾应急处置能力，努力提高减灾救灾工作水平。加大灾后救助工作力度。重新修订《xx区自然灾害应急预案》，为我区灾害救助工作提供翔实的政策依据。切实做好受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、因灾倒损农房和冬春救助等工作。完善救灾捐赠工作机制，加强灾害救助能力。强化救助专项资金管理使用，严格救灾捐赠款物统计管理，不断提升救灾工作规范化水平。
六、专项社会事务管理搞好区划地名管理服务。按照市第三轮勘界联检工作安排，做好涉及我区的七条区县线的联合检查。继续开展平安边界创建活动，做好边界纠纷的预防和调解工作，维护边界地区社会稳定。推进殡葬管理服务改革。稳步推进公益性公墓（骨灰堂）建设，促进殡葬事业健康发展。加大殡葬执法力度，及时制止乱埋乱葬、复垒坟头等违法现象。坚决打击制售棺木和封建迷信丧葬用品行为，进一步净化殡葬环境，确保殡葬改革健康开展。全力做好“清明节”、“寒衣节”祭扫服务保障工作，实现文明祭祀。做好流浪乞讨人员救助工作。巩固“接送流浪孩子回家”专项活动成果，加强高温、寒冷等特殊时期流浪乞讨人员的救助服务。规范社会组织管理。大力发展基层服务性、互助性、公益性社会组织，充分发挥社会组织在社会公益事业和文化事业方面的积极作用。开展对我区47家社团、65家民办非企业单位的年检工作，不断规范社会组织的日常管理，加快建立“政社分开、权责明确、依法自治”的社会组织体制，加大对社会组织负责人培训力度，提高社会组织的社会公信力，增强社会组织服务社会的能力。加强婚姻登记服务管理。加强婚姻登记标准化建设，提升婚姻登记服务能力。做好婚姻档案的移交工作，完善婚姻登记系统数据的录入，不断规范婚姻档案管理，提高查档效率。加强婚姻文化宣传，促进和谐婚姻家庭建设。
七、老龄工作提升老龄工作水平。加大对新修订《老年人权益保障法》的宣传和贯彻落实，扎实做好高龄老人保健补贴发放及老年优待证的办理工作，切实维护老年人的合法权益。深化“敬老文明号”创建工作，继续开展孝亲敬老之星评选活动和数字电影巡映活动，组织开展“敬老月”系列活动，开展争创老龄工作先进区、先进单位和先进个人，老人宜居社区创建和老人温馨家庭活动，营造全社会关注老龄事业发展的良好氛围。深入小区（村、组）开展调研，了解我区为老服务亟待解决的困难，为提升我区为老服务水平夯实基础。
八、民政综合能力建设加强人才队伍建设。加大对干部的教育培训力度，努力提高民政系统干部职工的政策理论水平和服务群众的能力。加强社区专职工作者队伍建设，加强社工知识宣传和社工人才培训，提高城乡社区治理能力，不断推进全区民政工作向法制化、专业化迈新步。加强民政能力建设。着力转变民政发展方式，积极推进职能转变，落实层级管理责任，切实加强队伍建设，统筹协调、上下联动，形成高效运转的工作合力。完善“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的“大民政”工作格局，提高社会服务的深度和广度。持续推进基层民政组织规范化建设，夯实工作力量，改善工作条件，夯实民政为民基础。全面加强各级各类民政服务机构建设，建立管理科学、服务优质、持续发展的运行机制。加强党风廉政建设。认真学习贯彻党的十八大精神、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则以及中省市纪委全会精神，认真受理群众信访举报，严肃处理违规违纪事件，切实解决群众反映强烈的突出问题。深入开展民政系统行风建设示范单位创建、民政基层单位民主评议行风活动，树立民政为民务实清廉良好形象。深化廉政风险防控管理工作，加强对权力的制约和监督，推进行政权力公开透明。精神文明建设和其他综合性工作。积极开展文明机关、文明单位创建活动，继续做好民政宣传、信访维稳、四城联创、保密、计生、节能降耗、目标考评、安全生产以及信息化建设工作，努力提高民政部门综合服务水平。
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