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第 卷 第 期 吕梁学院学报 年 月.习近平新时代中国特色社会主义思想研究收稿日期:基金项目:国家社科基金一般项目()沈阳航空航天大学博士人才引进项目()辽宁省社科基金重点项目()第一作者简介:张青()女宁夏银川人副教授、硕士生导师研究方向为党的建设理论与实践创新研究党的自我革命制度规范体系的理论基础、价值意蕴与完善路径张 青逯鹏杰(沈阳航空航天大学 马克思主义学院辽宁 沈阳)摘 要:中国共产党自诞生之日起就十分注重自我革命 完善党的自我革命制度规范体系既是不忘初心、牢记使命的历史要求又是敢于斗争、善于斗争的现实回应 党的自我革命制度规范体系根植于“革命”的马克思主义“内省”的中华优秀传统文化和习近平新时代中国特色社会主义思想 新时代完善党的自我革命制度规范体系有利于为巩固党的执政地位培育党的优良作风以伟大自我革命促进伟大社会革命 在完善路径上应加强党的全面领导来完善领导体系创新党内法规制度来完善法治体系强化党的各类监督和巡视来完善监督体系关键词:自我革命制度规范体系党的二十大中图分类号:文献标识码:文章编号:()“现代国家和社会的治理首先表现为规范体系的治理”现代政党的治理也是如此 习近平总书记在党的二十大报告中指出要完善党的自我革命制度规范体系强调:“坚持制度治党、依规治党以党章为根本以民主集中制为核心完善党内法规制度体系增强党内法规权威性和执行力形成坚持真理、修正错误发现问题、纠正偏差的机制”这为完善党的自我革命制度规范体系指明了方向中国共产党作为执政党肩负着领导中国人民实现中华民族伟大复兴的伟大历史重任要想完成这个历史重任就必须实现自身的强大 因此以党的自我革命制度规范体系为中心对其理论基础、价值意蕴与完善路径进行系统的论证对于理解这一全新的战略安排具有重大的意义一、党的自我革命制度规范体系的理论基础理论是实践的先导任何成功的实践必须要有科学的理论作为指导没有科学的理论作为指导所有的实践都是盲目的 完善党的自我革命制度规范体系不是空穴来风它继承了注重“革命”的马克思主义也汲取了注重“内省”的中华优秀传统文化的养料并且还在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下有序推进(一)注重“革命”的马克思主义为其提供科学的理论指导注重“革命”的马克思主义为完善党的自我革命制度规范体系提供了科学的理论指导 中国共产党从建党之初就高举马克思主义旗帜坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义来武装头脑、指导实践、推动工作发展 首先马克思主义回答了无产阶级革命政党为什么要进行自我革命为什么要完善自我革命制度规范体系原因是无产阶级革命政党肩负着推翻资产阶级压迫统治解放全人类的历史重任 在这种情况下无产阶级革命政党只有不断以自我革命推进社会革命才能实现自身的历史使命 其次马克思主义揭示了无产阶级革命政党如何来完善自我革命制度规范体系关键是要坚持否定之否定的方法论 否定之否定就是通过一系列否定来达到更深层次的肯定 无产阶级革命政党必须勇于直面自己的错误犯错误并不可怕可怕的是不敢承认自己所犯的错误中国共产党一路走来之所以能成为百年风华正茂的大党其原因就是勇于直面自己的错误善于总结自身经验教训党的三次历史决议就是真实写照 最后马克思主义指出马克思主义政党的特殊之处在于它是批判的和革命的 正如马克思在资本论中对唯物辩证法本质的说明:“辩证法不崇拜任何东西按其本质来说它是批判的和革命的”中国共产党必须坚持唯物辩证法来加强自身的先进性和纯洁性建设为实现其历史使命打造坚实的基础(二)注重“内省”的中华优秀传统文化为其提供优秀的文化源泉注重“内省”的中华优秀传统文化为完善党的自我革命制度规范体系提供了优秀的文化源泉 中国共产党之所以能够领导中国人民建立新中国取得世所罕见的“两大奇迹”迈向全面建成社会主义现代化强国新征程根本原因就在于“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和中华优秀传统文化相结合”习近平总书记在建党一百周年的讲话中提出把马克思主义同中华优秀传统文化二者结合在一起意义重大中国共产党是中华优秀传统文化的传承者和创新者是马克思中国化时代化的践行者无时无刻都在汲取它的精华和养分用来发展壮大自身 中华优秀传统文化中蕴藏着丰富的优秀文化基因以“自省”为代表 早在春秋战国时期的先贤就警示后人要不断省视自身的缺点和不足正如在论语中提到:“吾日三省吾身”“择其善者而从之其不善者而改之”“见不贤而内自省”等等中华优秀传统文化中的“自省”思想倡导人犯错误并不可怕重要的是及时改正敢于面对错误这种思想对于一个人的成长乃至一个政党的成长都至关重要 这种“自省”的思想同时也是对“创新”的升华从古至今一直鞭策着中国人民与时俱进、不甘落后这种思想同样也指引着中国共产党时时刻刻顺应时代发展根据不断变化的党情国情来鞭策自身发展进步中国共产党从根本上区别于其他政党的自我革命精神正是符合这种优秀传统文化的本质是对其继承和发展 所以注重“内省”的中华优秀传统文化为中国共产党完善自我革命制度规范体系提供了优秀文化源泉中国共产党也必须弘扬中华优秀传统文化使其发扬光大、源远流长(三)习近平新时代中国特色社会主义思想为其提供现实的实践指南习近平新时代中国特色社会主义思想特别是以习近平同志为核心的党中央关于党建的思想为完善党的自我革命制度规范体系提供了现实的实践指南 党的十八大以来习近平总书记站在维护党和国家以及人民利益的战略高度将马克思主义与新时代相结合以一位伟大的马克思主义理论家、战略家的身份极具创造性地提出了关于中国共产党自我革命的新理念 习近平总书记在党的二十大报告中指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”中国共产党独有的这种坚定和清醒就是不断地进行自我革命不断地完善党的自我革命制度规范体系 以习近平同志为核心的党中央关于党建的思想“以守正创新、与时俱进的时代精神开创了马克思主义政党自我革命的新境界”从历史、理论、现实等角度多维度的回答了关于党的自我革命中想回答却没有回答的问题解决了许多想解决却没有解决的事情 总之以习近平同志为核心的党中央关于党建的思想是马克思主中国化在 世纪关于党建学说发展的最新理论成果这一思想立意深远、内涵深刻、要求具体、与时俱进涉及到制度、政治、思想等一系列领域是新时代党建的核心理论以及行动指南对于完善党的自我革命制度规范体系具有极为重要的战略意义二、党的自我革命制度规范体系的价值意蕴党的自我革命制度规范体系是关于自我革命一系列制度和内容的有机统一具有全局性、整体性、统一性是中国共产党进行自我革命从幼年走向成熟的里程碑 完善党的自我革命制度规范体系处于牵一发而动全身的重要地位其在巩固党的执政地位、培育党的优良作风、实现党以伟大自我革命促进伟大社会革命等方面凸显重要价值(一)为巩固党的执政地位提供坚实的制度保证党的二十大报告指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导中国共产党是最高政治领导力量坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”为此我们想任何事情、做任何事情必须要坚持这一原则不断加强党的领导巩固党的执政地位 中国共产党从成立伊始到现在一路走来犯了不少错误、走了不少错路比如党的十八大之后查出国家级、省部级等一大批党的高级干部贪污腐败这些人已经严重影响了党的执政地位 但中国共产党是一个有错误敢于直视和面对、善于改正、敢于自我革命的政党 中国共产党通过完善党的自我革命制度规范体系将过去所犯的错误一件一件进行彻底解决将潜在的尚未发现的腐败分子坚决进行彻查将勇于自我革命这个最大优势从一而终保持下去将彻底的自我革命精神始终发扬下去将积累的正确经验传递下去将吸取的失败教训警诫下去在这个至关重要的过程中始终保持党的革命性和先进性为巩固党的执政地位提供坚实的制度保证 要想实现真正有效的管党治党要想从根上杜绝一切不利于党执政的因素就必须要有坚实的制度作为保证必须要通过制度规范来落实因为“制度具有根本性、全局性、稳定性等特征”(二)为培育党的优良作风提供有力的制度支撑作风建设一直在路上作风问题是关系到党的生死存亡、人心向背的问题 党非常重视作风建设毛泽东早在新民主主义革命时期就提出三大纪律、八项注意的作风纪律要求并且在党的七届二中全会高瞻远瞩地提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”习近平总书记在党的二十大报告又提出全党要坚持以严的基调强化正风肃纪的战略部署足可以看出党对作风问题的重视程度 现阶段虽然中国共产党在作风建设的问题上举措得当以雷霆万钧之力处决了大部分破坏党优良作风的人和事 但是就目前现状来看仍然有相当一部分党员干部甚至是党的高级干部存在着不作为、少作为对待自己本职工作慵懒松散消极现象严重的甚至还存在着贪污腐败等违反党纪国法的犯罪行为党内的官僚主义、形式主义等不正之风没有得到彻底解决 理论和实践证明党内出现各种不良的问题最根本的还是在于制度问题 制度问题是根本性的制度不在多而在精关键和要害在于要完善党的自我革命制度规范体系只有在务实管用、精细有效、全面管控的制度规范下广大党员、干部才能持之以恒地落实中央八项规定的精神才能矢志不渝地与不正之风斗争才能传承和发扬党的优良作风传统在坚定落实的这一过程中达到为培育党的优良作风提供有力的制度支撑(三)为实现党以伟大自我革命促进伟大社会革命提供完备的制度保障自我革命是中国共产党实现自我进化、自我完善的有效手段社会革命是实现人民根本利益的最有效方式准确把握好二者的深层联系以伟大自我革命引领并推进伟大社会革命这是党成功的秘诀和法宝 进入新时代我国社会主要矛盾发生变化习近平总书记强调:“新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续必须一以贯之进行下去”当前中国的社会革命进入了攻坚期党的二十大报告指出:“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期各种黑天鹅、灰犀牛 事件随时可能发生”社会革命具有艰巨性、长期性的特点作为中国伟大社会革命的领导核心中国共产党肩负着实现两个一百年奋斗目标的历史重担要想带领中国人民实现伟大的社会革命就必须要求自身的素质必须过硬就必须就对党提出更严格的标准 习近平总书记指出:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好我们党必须勇于进行自我革命把党建设得更加坚强有力”完善党的自我革命制度规范体系必须发挥制度对于自我革命的核心引领作用利用综合有效的制度规范来保证自我革命的顺利进行并且最终将党的制度优势转移到为国家治理的优势上来 中国共产党正是依靠这种在自我革命制度规范下的自我革命精神进行自我反思、自我改正、不断提高自身的行动自觉和自信才能团结带领人民相继完成一系列伟大社会革命也才能确保党成功的领导伟大社会革命三、党的自我革命制度规范体系的完善路径党的自我革命制度规范体系从初步提出再到完善发展是它从幼年到成熟的必经成长之路在这一个成长过程中要想保证科学发展就要求有明确的实践路径 习近平总书记指出:“在任何工作中我们既要讲两点论又要讲重点论没有主次不加区别眉毛胡子一把抓是做不好工作的”在完善党的自我革命制度规范体系的路径安排上必须做到区分主次、抓住重点核心是坚持党的全面领导关键是创新党内法规制度体系重点是强化党内监督和巡视(一)加强党的全面领导完善党的自我革命制度规范体系的领导体系实践告诉我们:中国的“大事能不能办好最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力具体讲就是要坚持党的领导”党的领导党对中国各项事业的全面领导是中国发展进步的根本优势这个优势在历史上是独一无二的完善党的自我革命制度规范体系既要坚持整体推进还必须“要坚持重点突破在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面”加强党的全面领导尤其是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导在这一过程中就是主要矛盾它为创新党内法规制度、强化党的巡视监督等后续一系列完善路径奠定根本前提 新时代完善党的自我革命制度规范体系是一项极为复杂的工程在这个过程中要撼动原本固化的利益根基、要波及到以前未涉及的范围并且要采取强有力的手段这些都是过去闻所未闻、见所未见的在这种情况下一方面就必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用在坚持党中央和习近平总书记的权威和统一领导下使得党的中央委员会、省委、市委、县委、乡委和国家各个部门齐心协力充分发挥自身的职能和功效形成内外充分联动上下级紧密联系的高效有机统一体 另一方面在党中央和习近平总书记的集中统一领导下促使全党同志要正确面对自身的缺点和不足要从根本上解决党内存在的“四风”“七个有之”等重大问题要直面前进路上的挫折和失败要敢于把刀刃向己来切除自身存在的严重毒瘤根除自身所患的疾病 广大党员干部只有做到这些才能在乱花渐欲迷人眼的纷繁复杂情况中做到坚守初心、坚定党性 因此完善党的自我革命制度规范体系必须要毫不动摇地加强党的全面领导(二)创新党内法规制度完善党的自我革命制度规范体系的法治体系习近平总书记指出:“法治是治国之重器是国家治理体系和治理能力的重要依托”法律是治国理政的重要利器治理现代化国家就必须要依靠法来治理 治理现代化政党同样也要依靠法来治理 法起到基础性、稳定性和全局性的作用如果基础不牢势必会地动山摇 党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全力构建党内法律法规把制度治党、依规治党作为党进行自我革命的重要途径是“党的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期”但是我们不能固步自封党的自我革命越是到了关键时期越不能歇歇脚、喘口气要一鼓作气达到既定目标这就需要中国共产党不断创新党内制度完善党内法规一方面党要健全以党章为统领的党内法规制度 党章是中国共产党党内的根本大法是全面从严治党的总章程在党内法规中具有最高权威 要以党内出现的实际情况创新和细化党章中的条例和内容各级党员干部和党组织要严格贯彻落实党章中的新规定、严要求 比如:党的二十大通过的中国共产党章程(修正案)将“以伟大自我革命引领伟大社会革命”“党的自我革命永远在路上”等新内容载入总纲为新形式下党的自我革命提供最新的行为规范 在新阶段下制定和完善各种党内法规务必要以二十大新修订的党章为核心参考以此为根本来健全党内法规制度另一方面党要深入考虑现实情况、群众要求、缓急程度等多方面因素来制定党内法规制度建设的工作计划走一条将现实需要和推陈出新动态统一的科学路径 要解决好党内法规建设过程中所存在的立规过剩和立规不足之间的矛盾做到两头兼顾平衡实现党内法规制度体系的配套完善 还要对“老破旧”的党内法规进行清理及时发现党内法规存在的重复立法、滞后立法等情况 根据不断变化的党情国情来完善党内法规提高党内法规的质量和效能提高广大党员对法规的认同感和执行力(三)强化党的各类监督和巡视完善党的自我革命制度规范体系的监督体系为彻底领悟党的二十大精神和落实二十大的部署党要不断完善各方面高效协调的监督巡视制度体系促进多种监督同步进行 虽然中国共产党是善于找寻自身错误的政党但往往通过自己看自己的不足之处难免会发生不识庐山真面目的情况必须要有完整的监督制度规范体系作为支撑首先中国共产党作为中国人民的先锋队人民群众是国家的主人党的一切努力都是为了人民群众的幸福生活而奋斗的 因此党进行自我革命务必要接受人民群众的监督 正如习近平总书记指出:“我们不能关起门来搞自我革命而要多听听人民群众意见自觉接受人民群众监督”要坚持完善相关制度来保障人民群众、民主党派及无党派人士的监督权利同时进一步改革信访制度让人民群众愿意上访、敢于上访其次健全纪检监察专责监督体系形成以纪检监察机关为核心的监督体系 纪检监察机关是进行监察和监督党的自我革命的专职机关在党的监督体系中发挥着极为重要的作用 要不断强化上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的监督和领导并且开展同级和跨部门纪检监察机关之间的相互监督还要鼓励下级纪检监察机关对上级纪检监察机关进行监督构建起一个以纪委监察为核心上下结合由里到外严密的监督体系最后要发挥巡视利剑的关键作用 巡视制度是上级对下级、中央对地方进行监督的重要途径是进行党内监督的有效形式 巡视制度是中国共产党针对改正党内现存的不敢监督、缺乏监督的重要途径 党的二十大报告指出完善党的自我革命制度规范体系要“发挥政治巡视利剑作用加强巡视整改和成果运用”在巡视过程中要抓住存在的突出问题以问题为指向提高解决问题、化解难题的能力提高各级党委的凝聚力和战斗力 还要加强对巡视问题整改的落实以及巡视回头看巡视不是走马观花而是要真正的解决问题 通过巡视发现的问题要细化责任、深究原因、及时改正并且通过新一轮的回头看监督是否落实到位总之完善党的自我革命制度规范体系既是新时代新征程下坚持党要管党全面从严治党的制度安排也是坚定初心使命增强历史自信的制度保障充分展现出党坚定的政治理想和强烈的使命担当 在新的历史时期下党在治国理政的路上还会不断出现“绊脚石”和“拦路虎”我们要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定大力弘扬自我革命精神从而不断地总结经验、解决问题将党的自我革命制度规范体系推向完整化、规范化、制度化参考文献:刘作翔.当代中国的规范体系:理论与制度结构.中国社会科学().习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告.人民日报 ().马克思恩格斯文集:第 卷.北京:人民出版社.中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议.北京:人民出版社.陈蕾.从三个历史决议看中国共产党百年自我革命的历史演进和内在机制.领导科学().甄占民唐爱军.新时代中国共产党自我革命理论的系统构建.中共中央党校(国家行政学院)学报().毛泽东选集:第 卷.北京:人民出版社.习近平谈治国理政:第 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